工程项目结算全过程跟踪审计造价控制的重点及对策

李乐

中国电建市政建设集团有限公司， 300384

在工程项目结算中，审计工作占据了很大的比重，而对项目全程跟踪审计能够有效地控制项目的造价，同时也能更好地完成工程结算。因此，文章着重论述了工程结算全程跟踪审计造价控制的要点，并对其中的问题进行了剖析，并提出了相应的控制对策，以期在提高公司的盈利能力的基础上，进一步完善后续审计工作。

工程项目；全过程；跟踪审计；项目结算

1 建设工程项目全过程跟踪审计的基本概况

1.1 审计重点内容

首先，建设项目的审批要完全按照审批权限进行，不能存在越权等审批问题。建设项目投资计划应以产业政策和控制指标为核心依据进行审批。例如，如果经营住房项目，需要获得当地政府部门的批准。其次，审批建设项目中工程量和材料单价的使用情况，确保不出现遗漏和重复计算问题，避免对建设项目工程造价的影响。根据建设项目的实际需要，可以组织专家参与这些审计，以保证审计资料的真实性、全面性和可靠性。最后，初步设计或预算批复完成后，要求施工人员严格执行，不得随意变更或增加施工内容，还要严格控制设计变更等问题。在申请概算前，提交相关申请材料，详细说明调整概算的理由、概算的依据和计算方法等。从而为后续建设项目的顺利实施奠定基础。

1.2 全过程跟踪审计的重要意义

实施全过程跟踪审计是为了获得理想的工程造价效果，从其应用效果来看具有重大的应用意义，可以概括为：(1)全过程跟踪审计的科学应用有助于规范建筑市场环境，审计工作本身具有大量的层次内容，而且还涉及到其他许多单位。审计工作的开展需要建筑市场部门的监督管理，严格执行审计规范和相关标准，规范不同类型建设项目的审计工作；(2)提高建设项目整体质量，传统审计工作不够精细，现代跟踪审计全过程涉及的领域和内容复杂，很多领域的审计内容交叉。只有不断完善审计内容和流程，综合考虑建设项目的所有细节，才能促进建设活动的顺利实施，有效提高项目建设的质量和效率；(3)降低审计风险，在建设项目中实行全过程审计跟踪管理，主要是从项目的准备阶段到竣工阶段，对所有相关的材料、设备和建设内容进行综合分析，及时发现建设过程中可能出现的问题和风险因素，保证费用预算的合理性，弱化审计风险，保证建设活动的有序进行。

2 工程项目全过程跟踪审计方式的应用分析

2.1 设计阶段造价控制中的跟踪审计

设计阶段是建筑形成的重要时期，对工程项目的实际投资有着至关重要的影响。对于一些工程项目，在设计阶段保证造价和施工工艺的科学性，会降低工程造价。但从目前的实际情况分析，还存在很多问题，如重视施工工作，忽视设计，设计在工程项目中起着非常重要的作用。如果设计不科学不合理，就会导致设计变更出现问题。在这种情况下，项目的投资活动将受到影响，维护和维修费用将增加，造价和支出的控制更加困难。针对这种情况，应进行全过程跟踪审计，做好设计方案的审查工作，防止施工作业开始后设计图纸的变更。同时要根据设计图纸判断施工可行性，比如设计施工一体化。如果施工场地狭小，但设计对设施设备要求较多，那么项目的施工作业就会受到限制，设施设备的调整和安装会非常困难，增加项目的造价。因此，在对项目进行全过程跟踪审计的过程中，应根据社会效益和经济效益的实际情况对设计方案进行评估，以便更好地控制造价。只有这样才能提高建筑的整体价值。

2.2施工阶段造价控制中的跟踪审计

对于工程项目的施工阶段，造价控制非常重要。这一阶段存在大量不确定因素，对全过程跟踪审计的要求越来越高。不确定因素主要是由市场经济和人为因素等造成的。根据市场经济因素分析表明，由于项目本身的建设周期是固定的，在此期间会出现价格上涨的现象，增加了企业造价控制的难度。基于此，在工程项目的全过程跟踪审计中，内容应界定为四个方面：

(1)审核工程施工现场，做好工程变更分析，为正常竣工结算审核提供相应依据；

(2)考虑到工程预算造价存在的问题，在实际审核时根据图纸的相关内容计算单价，使决策更具参考性；

(3)保证核价的正常定价，因为施工活动的整体设计和编制并不一致，审计人员要花更多的精力和时间在核算上，这样才能保证定价方法的可靠性和合理性；

(4)使用分阶段审核法，因为项目的醒目施工工作包括主体、安装、装饰等施工活动。因此，采用分阶段审计的方法更为合理，在审计完成后再进行结算审计。

2.3 竣工阶段造价控制中的跟踪审计

当工程接近竣工时，为了获得更多的经济利益，一些企业往往在结算时弄虚作假，这会影响工程造价的可靠性。因此，在对项目进行全过程跟踪审计时，必须做好工程量的审查工作。同时需要考察项目直接产生的造价和费用，如间接造价、固定造价等，这些都需要把直接造价作为前提来对待。因此，在跟踪审计的全过程中，有必要对项目内容和定额数量进行判断，确保实际应用的可靠性和准确性。

3 工程项目结算过程中跟踪审计造价存在的问题

3.1 审计人员职责不明确

在工程结算过程中跟踪审计造价，审计人员对自己的职责不是很清楚，这也是一个很严重的问题。一般情况下，审核员是对工程造价进行有效的监督和咨询，然后提出相关的建议，从而在降低工程造价的同时改进工程的不足。然而现实情况是，审计师属于第三方机构。虽然他们会参与项目的整个施工过程，以监督其关键点，但他们有时会代替他人，并经常影响其他施工和监理部门的工作。

3.2 审计力量不够

审计工作将贯穿整个工程结算，使得审计内容多样，涉及的专业知识复杂。面对这样的形势，对审计队伍提出了更高的要求，审计队伍必须始终保持足够的力量开展工作。同时，对审计人员的专业素质和能力要求也极高。审计人员不仅要有过硬的专业知识和较强的沟通能力，还要对金融、建筑、合同、造价等法律有充分的了解。但从实际情况来看，在后续审计过程中，其审计力量相对匮乏。无论是项目内的跟踪审计人员，还是市场中介机构的跟踪审计人员，素质都不高，专业知识偏门，审计能力不足，专业水平始终达不到根本要求。同时，能够投入项目的人数非常有限，给后续审计过程带来一定的障碍，使项目造价无法得到有效控制，从而影响后续审计。

4 结算全过程跟踪审计管理的优化策略

4.1 增强对跟踪审计工作的认知

要提高建设项目结算全过程跟踪审计的整体管理水平，相关企业和审计部门应正确认识跟踪审计的意义，以全新的视角看待跟踪审计。具体实施策略可从以下几个方面入手：一是积极开展审计管理培训活动，为审计人员提供提升自我的机会，深入了解跟踪审计的工作内容和难点，不断引入优秀的实践案例，拓展审计人员的专业领域和业务能力，为高效实施全过程审计打下坚实基础；二是落实管理责任制，针对不同岗位制定不同的工作规范和标准，对岗位人员的工作行为起到约束和引导作用，提高企业自身的形象和地位，同时不断优化审核程序，提高审核准确性，从而提高审核人员的综合能力。

4.2 完善招标体系

建设项目实施初期，会出现招投标问题。如果招投标过程中出现问题，要以完善的招投标制度为基础，使整个招投标活动更加规范。对此，审计部门应结合工程建设项目的实际需要，制定完善有效的审计制度，以相关法律法规为依据，充分考虑不同建设领域的工程特点和功能以及建设领域的审计要求，在审计人员共同协商下，制定完善的审计制度。此外，审计部门和相关人员应及时上交管理数据，并利用这些数据优化审计内容，更好地指导和跟踪审计工作，进一步提高全过程审计水平。

结束语

总而言之，在工程结算全过程跟踪审计的过程中，要保证审计的独立性，明确目标，做好沟通协商，调动审计人员的积极性。对于跟踪工程项目全过程的审计人员，要及时准确地掌握建筑建材市场价格和工程建设招投标信息，全面把握审计重点，敢于发表审计意见，积极大胆地履行监督职能。只有这样，才能保证工程项目结算全过程的审计质量。

参考文献

[1] 谢飞. 建设工程项目结算全过程跟踪审计造价控制[J]. 装饰装修天地,2021(18):72-73.

[2] 邱玲. 刍议建设工程项目结算全过程跟踪审计造价控制[J]. 建筑发展,2018(12):13-14.