1.武警后勤学院,天津 300000; 2.中汽研汽车工业工程(天津)有限公司,天津 300000
摘要:目前根据军队任务使命变化,在营区建设中要集中探索新时代营区建设特点规律,坚持战斗力标准和实战化指导,建设出适应部队需求的基地化标准化营区。本文首先介绍了营区基地化标准化设计的必要性,分析营区建设目前存在的问题,然后重点从坚持备战打仗理念、优化营区布局体系和统筹营房建设标准三个方面分别阐述了营区基地化标准化设计途径。
关键词:营区建设; 基地化; 标准化
习主席曾强调指出“营房就要有营房的样子”,深刻阐明了新时期军队营区营房建设必须以战斗力标准为牵引。部队营区作为一个作战单位的基地、屯兵练兵的场所,如何按照“一保战备、二保生活”原则,聚焦强军目标,按照战斗力标准,重新审视和校准营区建设的方法理念,以基地化保障为目标,以标准化建设为手段,努力打造一批军事功能完备、规划部署集中、保障弹性适度,适应我军跨越式发展的新型部队营区,是目前营区营房建设的首要的任务。
1、营区基地化标准化设计的必要性
我军各个时期建设的营区为部队建设提供了有力支撑,但在营区建设方面还存在着战建失调、布局分散、标准不一、管理相对粗放、军事属性有所弱化等一系列问题,因此探究营区基地化标准化设计是十分有必要的。
1.1 营区建设战建失调
目前大部分军队营区建设都强调以战斗力为基础,但个别营区存在战建失调的问题,许多部队移防换防趋于常态,而目前大多数部队营区建设较单一,只按照现有需求进行设计,营区基础设施建设与部队转型发展不相适应,与联战联训联保不相匹配,与作战需求和使命任务贴的不紧,比如有的营区建设中,把主要的建设精力侧重于营区主体建筑的建设上,有的机关办公楼较为壮观,大台阶直上二楼,不便于人员办公和战备出动,同时人均面积过大,造成建筑面积浪费。有的营区对当地地域特点和气候条件考虑欠佳,追求特定的建筑风格,营房外立面存在过多的装饰性材料,等等。这些问题恰恰与部队战斗力生成紧密相连,长期以来,有部分营区规划战建失调,不利于军队战斗力生成。
1.2 营区建设布局分散
营区规划布局影响着部队战斗力的生成,比较完整的营区一般包括六大功能分区:军事办公区、军事训练区、军用库房区、部队生活区、服务保障区和公寓区。各个功能区域都有各自的属性。但目前有些营区布局较为分散,不利于集中布局的要求。有的营区中车炮库室建设过分追求隐蔽性,导致部队拉动并不便利,有的营连宿舍远离食堂,造成战士们来回吃饭时间较长,有的基础训练场地布置的离营连生活区特别远,战士们往返一次也需较长时间,影响了官兵们的生活和训练。因此,营区各功能区域要素应统一规划,精心设计。
营区建设标准不一
目前营区建设缺少标准,参考规范也不统一。营区中的几类主要单体,其营房属性长期被忽视,一直借用功能相近的民用建筑设计规范,但两者在实质上又有很大区别,其服务对象、使用方式和功能特性均不相同。因此不能完全照用民用设计规范。同时在营房建设中也存在较多设计问题。比如有的集体宿舍战备库设在宿舍顶层,增加了战士搬运战备器材的困难,同时给战士战备迅速集合增加了困难。有的集体宿舍设计为封闭楼梯间,战士们出动需频繁开关防火门。有的设施数量少,明显不够用,如厕位、淋浴头、盥洗龙头等卫生设施,不能满足战士军事化统一作息的使用需求,影响战士集体生活的基本素质锻炼,不利于战士战斗精神和作风的养成。
2、营区基地化标准化设计途径
新一代营房的设计核心应该围绕练兵备战基地化、建设管理标准化寻找相应的技术途径。营区营房建设应从坚持备战打仗理念、优化营区布局体系和统筹营房建设标准三个方面重点研究,从而立起营房该有的样子,推动营区营房保障更好地服务于军事斗争准备和现代化建设。
2.1 坚持备战打仗理念
营区基地化标准化建设首先应围绕聚焦打赢,便于部队遂行任务,从营区选址、朝向、功能布局、立面设计等都应结合部队的战备任务来勘察设计。应先选取典型新建需求单位作为营区试点,各个营区建设应在军事优先上下功夫,推动营区建设基地化建设,推动营区建设由住用保障向战备保障转变。主要是基于战法训法加强营区体系设计,配套完备作战支撑、演习训练、勤务保障和办公住用等各类军事功能,逐步向多军兵种综合基地化模式发展。
2.2 优化营区布局体系
营区规划布局在营区建设中处于主导地位。营区布局要集中紧凑,作战指挥、战备执勤、装备库室、营连生活用房、道路场地等设施,要力求要素集中、功能集约、系统集成,满足在紧急情况下联合作战指挥训练、战备机动、执勤保障、迅速出动等相关战术技术要求。在优化布局上下功夫,推动营区建设由分散布局向集中建设转变。
规划初期要注重顶层设计,注重研究反复论证,从项目立项开始,主要领导和相关人员就应全程跟进,合理确定营区建设规模,科学划分区域功能,统一建设思路,对营区土地、营房、设施等房地产要素作出总体安排和定性、定量、定位的具体控制,确保这个营区规划布局合理、规范。以战备训练做牵引,战技术指标为支撑,提出营区选址、功能分区、流线组织等方面的指导要求。新建营区勘察选址应尽量靠近公路、铁路、机场、港口等交通便捷的区域,利于战备出动、快速反映,规划布局设计要紧贴使命任务,统筹考虑个性装备驻训和多种部队建制集结的要求。
2.3 统筹营房建设标准
营房建设中,应在通用兼容上下功夫,推动营区建设由单一功能向综合集成转变。构建系列建设标准,加强差异化、精细化设计,重建重构各类型部队营区建设标准体系,应出具相应的建设标准和统一参考的模块化图集设计,统一明确相关参考规范和文件,科学论证营房功能布置,打造标准化程度高、通用性好、适应性强的多功能整体营房。
另外在营区营房标准化建设中也不能搞“一刀切”,不同地域的部队根据担负的使命任务不同,营房的保障需求也应不同,在营房建设中应因地制宜,一类一标,将其建筑样式、结构形式、标准图集区分南方北方、高原平原、边防海岛等地域差异,更好地体现机动作战、勤务保障等不同类型部队特点,统筹营房设计建设标准。
3、结论
营区基地化标准化建设,是世界各国营区发展的新趋向,是适应联合作战和军队力量编成改革的必然要求,是推进粗放建设、自我保障向体系建设、集约保障转变的基本途径,是聚焦备战打赢、实现强军目标的科学选择。因此我军新时代营区基地化标准化建设必须坚持平战一体、以战领建的原则,紧贴部队作战样式、组训模式、保障方式的发展变化,以基地化保障为目标,以标准化建设为手段集中部署、集中建设,聚力优化营区建设体系。
参考文献:
[1]孙兴维,贾蓬,郭晨. 我军探索新时代营区基地化标准化建设新路. 解放军报,2018.
[2]葛贵武. 新营房面积标准下基层连队营房节能设计研究[D]. 清华大学,2011.
[3]吴振波,范炬炜. 我军营区规划建设步入新境界[N]. 解放军报,2006-05-30(002).
[4]闫磊,周蔚然,邓代军. 我军现代营区规划的新理念[J]. 后勤工程学院学报,2004,(03):63-66.