小型公共娱乐场所的消防安全现状以及监督重点探讨

小型公共娱乐场所的消防安全现状以及监督重点探讨

乔涛

陕西消防救援总队杨凌支队 712100

摘要：小型公共娱乐场所承载着新时代人民的精神文化生活需求，是一个具备休闲、娱乐等多元功能的小型场所，在时代不断进步的过程中，小型公共娱乐场所的内部功能不断完善，使其面临的火灾安全隐患大幅提升。尤其是在人口密集程度、电气负荷水平大幅提升的情况下，要注重对小型公共娱乐场所的火灾隐患进行防控，保障其日常运行的安全性，避免在发生火灾的情况下造成巨大生命、财产损失。对此，本文主要分析了小型公共娱乐场所的消防安全现状，并对其消防监督管理的重点进行了探讨。

关键词：小型公共娱乐场所；消防安全；监督重点

1. 小型公共娱乐场所的消防安全现状

1. 业主不注重消防安全管理

小型公共娱乐场所的建筑面积较小，内部功能相对完善，在建筑施工阶段，可能存在消防设计不完善的情况，这是制约小型公共娱乐场所消防管理水平的主要原因之一，导致许多小型公共娱乐场所的消防安全管理达不到相关标准。受小型公共娱乐场所功能布局、结构布局影响，内部设置较为密集，发生火灾隐患的概率较高，加强对其的消防安全管理具有十分重要的意义。从实际情况来看，部分小型公共娱乐场所的投资者、业主对消防安全管理的重视程度不高，在施工和装饰装修阶段，缺少与消防部门联系的主动性，导致建筑在投入使用前就已经存在一定火灾隐患。部分业主由于缺少消防安全意识，日常操作中可能会违背火灾隐患防控标准，比如在电器操作不规范的情况下，会进一步加大小型公共娱乐场所发生火灾的概率。

2. 建筑内部存在大量易燃材料

部分小型公共娱乐场所在装饰装修阶段，为减少成本投入、提高建筑美观性，在装饰装修阶段可能不会设置一些阻燃材料，使用了大量纤维制品、木板家具，这些材料具有易燃的特性，加大了建筑内部的火灾隐患。部分单位为了提高建筑美观性和音响效果，可能会使用大量聚氨酯泡沫、镜面材料等燃点低、毒性强的材料，这些材料遇到火灾的时候会散发大量氰化氢、一氧化碳等有毒气体，这会加剧火灾的危害程度，给人们的生命造成巨大威胁。

3. 消防设施养护力度偏低

我国高度重视消防安全问题，要求建筑内部必须设有消防设施，尤其是小型公共娱乐场所还需要安装灭火系统、排烟系统，同时还需要设置消防栓等。部分小型公共娱乐场所在投入运行以后，存在对消防设施养护不足的情况，导致消防设施的正常功能遭到破坏，在发生火灾的时候难以发挥真正效果，导致火灾的危害性大幅提升。另外，在采购消防设备的过程中，部分单位存在较强的随意性，更注重对采购成本进行管控，所采购的消防设施达不到正常标准。

4. 日常运行中人口密度较大

小型公共娱乐场所的面积不会超过500㎡，其在日常运行的过程中内部人口密度较大，一旦场所发生火灾，疏散人员有很大的难度，这会加剧火灾对生命、财产的危害性^[1]。部分小型公共娱乐场所的安全出口长期处于封闭状态，甚至没有设置鲜艳的疏散标志，内部消防设施设置不够完善，许多消防设施甚至处于停用状态，在这样的情况下一旦发生火灾，可能会造成难以挽回的后果。部分小型公共娱乐场所在运行的过程中，对相关管理人员缺少消防安全教育和培训，相关工作人员的消防安全意识不足，缺少应急处理、紧急疏散等方面的能力，不懂得基本的防火、救火知识，在遇到突发情况的时候很容易陷入慌乱，难以及时对场所内部的人群进行疏散。部分小型公共娱乐场所的业主缺少安全用电的意识，在日常经营中存在乱拉电线、乱用电气设备的情况，电气设备在经过长时间、高负荷运行的情况下，发生火灾的概率将大幅提升。场所内部的商户对员工的消防教育和培训不足，相关员工缺少必要的消防知识和技能，甚至在面临火灾的时候不具备自救逃生的能力，在消防安全管理不足的情况下一旦发生火灾可能会给社会带来一些负面影响。

2. 小型公共娱乐场所消防监督管理要点

1. 加强对小型公共娱乐场所的消防检查

针对小型公共娱乐场所，为做好消防安全管理工作，各级消防部门、公安机关需要加强对场所的消防检查，掌握新建、改进、扩建中的小型公共娱乐场所的情况，明确建筑用途变更情况，通过提前介入的方式，有效消除小型公共娱乐场所内部存在的火灾隐患，加大消防安全管理力度。这就需要从场所的建设初期做起，要求公安机关、消防部门介入工程项目的立项决策阶段，实现行政审批对项目审核、设计、施工、验收全过程的覆盖。消防部门要加强和文化、工商等同级部门的合作，在建设、改造、扩建小型公共娱乐场所的过程中，始终将消防安全摆在首要位置，针对检查、审核不合格的娱乐场所，应当明令禁止停工，不予相关经营者办理相关证件^[2]。在工程项目的竣工验收阶段，需要做好消防备案，由开发商向消防部门提交消防安全检查申请，由消防部门联合公安机关等委派专业人员深入现场进行检查，将消防安全检查作为项目竣工验收的重要指标。

2. 加强日常消防监督

首先，消防部门可以联合公安机关加强对小型公共娱乐场所的监督力度，针对地方所有小型公共娱乐场所，全部纳入消防部门的监管范畴。在对小型公共娱乐场所进行日常消防监督的过程中，要注重执法力度的提升，一旦发现火灾隐患或消防安全管理问题，需及时要求相关责任人进行整改，在整改不及时、不恰当不规范的情况下，可做出临时查封等强制性决定，从源头上杜绝小型公共娱乐场所发生火灾。最后，消防部门联合公安机关、工商部门等要加强对施工现场的消防检查，杜绝无资质、无能力、无证照的单位承接消防工程设计与施工项目，要杜绝质量不合格的消防设备入场，加强对施工材料、装修材料的把控，避免使用易燃、有毒材料，针对监督检查中发现的恶劣、典型案例，还需要通过媒体的手段进行曝光，强化大众监督，保障大众的知情权。

3. 建设消防执法队伍

对小型公共娱乐场所进行消防监督，要求消防救援队伍建设一支专门负责监督小型公共娱乐场所的消防执法队伍，培育引进一批办事牢靠、理念先进、工作作风良好的消防执法人员，端正消防执法人员的工作态度，充分做好消防安全宣传和消防监督工作。在这个过程中，需要建立一个完善的监督与激励机制，便于及时发现消防监督工作中存在的问题并督促相关人员进行纠正，通过定期对消防执法人员进行考核的方式，将考核结果作为绩效分配的主要依据，提高消防执法人员在监督工作中的积极性、自觉性^[3]。

在完善的消防执法队伍的保障下，需要加强和业主的沟通，组织员工定期参加消防教育和培训工作，尤其是针对新入职员工必须做好消防培训工作。在日常消防监督中，消防执法队伍还需要做好消防宣传工作，不断增强小型娱乐场所经营者、业主的消防安全意识，通过电视传授、媒体传播、现场指导等多元化方式，督促广大业主自觉遵守消防安全行为。

结语：综上所述，在小型公共娱乐场所运行的过程中，消防部门要发挥自身主动性，加强对小型公共娱乐场所的消防监督，在明确场所消防安全现状的基础上，加强对场所的消防监督与检查力度。消防安全监督要始终贯穿于小型公共娱乐场所的立项决策、施工建设、竣工验收与后期使用全过程，要建立严格的消防审批程序，督促开发商做好消防系统建设工作，为排除后续运行阶段的火灾隐患创造良好的条件。

参考文献

[1]张韡.公共娱乐场所火灾常见原因及防控对策[J].消防界(电子版),2021,7(14):120+122.DOI:10.16859/j.cnki.cn12-9204/tu.2021.14.064.

[2]张烨.公共娱乐场所存在的火灾隐患及防火对策探讨[J].中国住宅设施,2020(08):66-67.

[3]朱敬泽,李岩鑫.公共娱乐场所消防监管中容易出现的问题及对策[J].城市建筑,2019,16(17):197-198.DOI:10.19892/j.cnki.csjz.2019.17.075.