因地制宜，发展烤烟特色产业，促进乡村振兴————以耒阳市马水镇为例

因地制宜，发展烤烟特色产业，促进乡村振兴————以耒阳市马水镇为例

肖林林

中共衡阳市委党校 湖南衡阳 421200

摘要：实施乡村振兴战略，发展村级集体经济。搭乘乡村振兴快车，高效利用乡村振兴资金，建设一批符合村情、镇情、市场规律的产业项目，开辟新的村级集体经济收入来源。促进村级集体经济实力整体提升，不断提高村级集体经济组织自我发展、自我服务、自我管理能力。

关键词：乡村振兴；烤烟；马水

国文书记在市第十二次代表大会上强调；“坚持农业农村优先发展，全面提升实施乡村振兴战略的深度、广度和力度，推动减贫战略和工作体系平稳转型，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要壮大农业产业。优化农业产业结构和区域布局，做大做强特色农产品优势。”优化配置，做大做强。马水政府和人民结合自身区域特点，将烤烟项目作为现在乃至将来重要的产业特色，为乡村振兴提供强有力的资金保障。

一、基本情况。烤烟是我国经济作物中一项重要的农产品，是卷烟生产的主要原料，也是我国出口的大宗农产品之一。烤烟种植业，作为省时省力、经济效益回收快而可靠的“短平快”热门行业，在幅困辽阔的我国许多农村，都适宜种植和发展，尤其在地处内陆、海陆空交通条件极为匮乏的的山区，实践表明“它已经成为了众多烟农乐于接受的一项可持续发展产业”，对于巩固和振兴地方的“三农”经济，助力扶贫攻坚，优化社会经济形态，发挥了明显的功能和作用。马水镇位于耒阳市东北方向，北接衡南，东界安仁，南与亮源交界，西南与新市相邻，镇域面积172平方公里，辖15个村298个村民小组，总人口5.5万人，全镇共有耕地4.3万亩，林地13.9万亩，是耒阳的农业大镇，各种农作物的耕种面积和产量均居来阳市的前列。自实行包产到户以来，勤劳的马水人民精耕细作，生产效率大幅提高，粮食产量屡创新高，很快解决了温饱问题，但马水人民很快发现，仅靠种植单一的水稻，并不能让钱袋子鼓起来，要想有钱用，早日奔小康，还得另想办法。于是，一部分人和其他各地的人一样，外出务工和经商，另一部人则在马水镇党委和政府的引导下，于1989年开始试种烤烟，并于1990年全面铺开，至今已有30余年。开始种植烤烟时，因培植技术和烤烟设施设备的一些原因，农们并不赚钱，推广和扩大面比较困难，随着烟农对烤烟培植技术的掌握和吸收，新烤房的投入使用，经济效益立马显现出来，最多时，马水镇有烤烟1.2万余亩，年产烟叶3.2万余担，产值4800余万元，创利税960余万元，居衡阳市所有乡镇第一，成为马水镇的支柱产业，是农业乡镇产业结构转型升级的典型。

二、产业基础雄厚。近年来，国家调整烤烟种植规模，压缩面积，我镇2020年﹣--2021年种烤烟面积7500余亩，种植面积和产量均排耒阳市第一。经过近30多年的发展，马水镇有烤烟育苗大棚6个，可供12000亩烟苗，有烤烟烤房群27座800余间，现有烤烟合作社2家，烟农297户，其中种植面积50亩以上大户102户，现有烤烟收购站2座，收购线3条，烤烟生产培植员7名。马水镇积极与湖南农业大学、衡阳市农业农村局、衡阳市农科院等单位组建专家团队对烤烟育苗、种植、防育、采摘、烤烟等技术问题进行研究探讨。发挥技术与人才培养优势，为烟农提供技术和产业帮扶，更好地提高经济收益。

三、产业发展优势明显

（一）优越的自然条件。马水有发展烤烟产业得天独厚的基础与条件，地属中亚热带季风湿润气候，具有光照充足、雨量充沛、热量丰富等特点，年平均气温18℃，年降水量1337.4mm，年日照时数1648小时，无霜期289天。马水河经过漫长时间冲刷，形成了沿岸冲积小平原，冲积平原土壤肥沃，历经多年耕作后，土壤有机质丰富，各种微量元素齐全，形成了优良的水稻土，此土壤种出的烟叶经烘烤后，烟叶成品色泽金黄，香气浓郁，制成卷烟，吸味较干净，烟味较好，微有地方性杂气，劲头中等，有刺激性，燃烧性强，烟灰色白，很受全国各地人民的欢迎。

（二）烤烟生产技术力量雄厚。烤烟在我镇栽培有30余年的历晚史，烟农有良好的种植习惯，对烤烟的生长习性了如指掌，从整地，烤烟的培植到烟叶的烘烤和烟叶的分级，马水镇培养了大约500户左右的烟农种植户，其中有一部分常年种植，还有一部分是潜在种植户，如果能增加种植面积，这一部分农户随时可以进行种植，不需要做任何培训。马水烟草站技术推广队伍稳定，推广网络健全，有高级农艺师1人，农艺师6人。两个合作社通过近十年的发展，培养各自的专业技术人员，拥有了自己比较稳定的技术团队。

（三）形成了良好的产业链。一是生产规模大。马水镇是耒阳市种植烤烟面积最多的组长镇，素有“耒阳烤烟之乡”之美誉，全镇15个村，就有12个村种植烤烟，目前全镇有烤烟7500余亩。二是种植时间长。烤烟是马水镇的传统优势产业，已经有30多年的栽培历史。1989年，该镇开始试种烤烟50亩，当年试种成功后，1990年在全镇开始推广，当年种植面积达4000余亩。1997年，马水镇完成烟水配套改造3000亩，改造沟渠10.2公里，总计投入400余万元。自2000年以来，马水镇在耒阳市委、市政府以及各级烟草部门的关心和支持下，对所有种植烤烟的村，只要是连片种植的烟田，都进行了改造，强化了烟田灌溉和排洪的能力，通过以上烟水配套项目的实施，为该镇烤烟生产奠定了坚实的基础。近年来约有50％的烟田产量可达150公斤左右。三是形成了良好的产业布局。马水镇烤烟生产实行“公司＋合作社＋农户”的模式，对农户提供“统一供种、统一技术、统一生产资料、统一收购”服务，在合作社的带动下，该镇已建立了5个烤烟高产示范基地，烤烟生产已初步形成了区域化布局、基地化种植、产业化经营的格局。四是烤烟种植不但有经济效益还有巨大的社会效益。烤烟产业是富民、兴镇、强村的支柱产业，对马水镇农村经济结构的调整，促进农民脱贫致富，开辟镇域财源具有重要的意义，主要体现为：（一）经济价值高。目前烤烟价格均价在30元／公斤，亩产一般在130公斤左右，亩均产值约3900元，纯利在1200元，同时还可以种植一季晚稻，比纯种植水稻利润高很多。（二）可为镇村两级创造可观的财税收入。烟草实行国家专营，毎年都可为镇村两级提供可观的税收分成。（三）可以提供大量就业岗位，助推脱贫攻坚。烤烟生产是劳动密集型产业，需要大量的劳动力，用工周期长，而且技术要求不高，很适合50岁以上，外出务工不方便的人群，这样既可以照顾家庭，有可以就近务工。同时，通过吸纳贫困户务工和入股分红，烤烟生产可以为脱贫攻坚发挥积极作用。目前，马水镇正在加快产业结构调整部署，烤烟种植完全符合国家、省、市加快特色产业发展，促进产业兴旺的战略部署，是实现农业产业结构调整、富农兴农的好产业，是一个有益消费者健康、民族强盛、市场需求迫切、社会经济效益显著的好项目。

推动脱贫攻坚与乡村振兴有效的衔接，实现“三农”工作重心的历史性转移，是新发展阶段党和国家的一项重大战略部署，是实现中华民族伟大复兴的关键所在。农民是农村的主人，也是推动乡村振兴的主体。马水人民用自己辛勤的双手，摘掉了贫困的帽子。现在的马水人积极响应党中央的号角，围绕实施乡村振兴战略要求，坚持自力更生与政策扶持相结合，发展壮大村级集体经济，以扶持薄弱村、壮大富裕村为重点，以探索多种发展途径为抓手，全面规范管理服务，充分激发发展活力，提升村级组织自我“造血”功能，推进村级集体经济持续稳固发展。实施乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，闯出路子就是特色、就是亮点、就是创新、就是经验。

参考文献：

1. 韩俊.中国农村改革（2002-2012）[M].上海:上海远东出版社,2012:445.

2. 农业农村部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见[J].农村工作通讯,2020(4):5-10.

3. 孔祥智.农业现代化国情教育读本[M].北京:中国经济出版社,2015:256.