党风廉政建设，为企业发展营造风清气正的良好环境

党风廉政建设，为企业发展营造风清气正的良好环境

刘丹

中国能源建设股份有限公司 陕西省西安市 710024

摘要：党的十九大以来，党中央狠抓全面从严治党和党风廉政建设，完善党和国家监督体系，着力惩治群众身边的腐败问题，反腐败斗争取得了新的重大成果，党风政风进一步好转，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。我们要深刻认识全党在党中央领导下取得的历史性成就，不断进行自我革命，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面从严治党在国有企业的稳中有进，营造风清气正的企业环境而努力工作，为夺取反腐败斗争的压倒性胜利做出自己的贡献。

关键词：党风廉政建设；企业发展；风清气正；良好环境

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。我们必须要明确自身作为国有企业的发展定位，自觉承担起在我国经济社会发展中的历史使命，坚持国有企业党的领导，加强党的建设，落实党风廉政建设责任制，严格制度制定、权利运行和监督管理，使自身永葆肌体健康，富有活力。本文浅析了强化党风廉政建设的意义，分析了企业存在的突出问题，并提出了针对性的建议。

一、党风廉政建设在企业发展中的重要作用。

加强党风廉政建设是优化企业政治生态的需要。政治生态在企业就是从业环境，是党风、政风的集中表现。不仅仅是指以权谋私、权钱交易这类腐败现象，还包括消极抵触、慵懒散漫、阳奉阴违的负面思维导向和处事态度。做好工作，必须有一个良好政治生态。政治生态直接作用于党员领导干部这个“关键少数”，党风廉政建设抓的就是党员领导干部的从业之风、干事之风。以思想教育、监督考核相结合的方式锻造着党员领导干部的思想、作风和行为，提升党员领导干部的使命担当、开拓动力和成事本领，引导党员领导干部成为具有坚定理想信念、弘扬正气、勇于担当的表率，为企业改革发展提供坚强的政治和组织保障。

加强党风廉政建设是深化企业管理的需要。国有企业担负着保值增值，提高经济竞争力的任务，必须通过改革创新增强市场竞争能力，必须加强内部管理和外部市场开拓。内部管理又包括了生产经营的各方面，每一类管理都有自身的特点和职能要求，需要一条主线将千头万绪的内部管理集中归纳，统一评价，党风廉政建设工作就是这根主线。党风廉政建设的作用就是管理的再管理，监督的再监督，强调“将权力关进制度的笼子”，一方面对领导人员用权行为进行规范，另一方面对管理的重点领域、重点环节的监督进行再聚焦，健全制度体系，加强风险防控，堵塞管理漏洞。党风廉政的监督对象上包括党的各级组织和党员、干部的监督，主要任务是对监督对象的廉政、勤政等履行职责情况的检查，达到提高管理工作效率、增加经济效益的目的。所以说，加强党风廉政建设，有利于企业生产经营活动和改革朝着正确、健康的方向发展。

加强党风廉政建设是加强企业作风建设，释放职工活力的需要。党风廉政建设在作风建设里扮演着重要角色，企业倡导什么、反对什么，坚持什么、摒弃什么，会通过企业文化建设和作风建设形成内部风气，进而转变成党员干部、广大职工的价值理念和行为准则。企业风气正，廉洁文化氛围浓，党员干部克己奉公，一心一意谋发展，为职工谋福利，就会赢得广大职工群众的拥护和支持，职工凝聚力就强，就愿意为企业发展贡献自己的聪明才智。

二、党风廉政建设存在的突出问题

一是落实主体责任力度不够。在落实党风廉政建设工作时，存在“上热下温”的现象。基层党组织负责人往往是党政一肩挑，精力过多消耗在业务工作上，对党风廉政建设工作的重要性、紧迫性、必要性缺乏深刻的认识，对肩上担负的主体责任重视不够。有的任务搞项目建设，搞经济发展是硬道理，党风廉政工作是“花架子”，导致抓而不紧。有的认为全面从严治党就是纪检部门的事，与自己关系不大，自觉抓、主动抓的意识不强。

二是监督手段、方式不到位。对国有企业领导人员，特别是“一把手”的监督方面还存在着上级监督太远、同级监督太难，下级监督不到、法律监督太晚等诸多问题。一方面，企业纪检机构力量薄弱，受上级业务部门和同级党组织的双重领导，以至对企业企业管理层的监督疑虑重重、畏首畏尾，一定程度上导致了监督弱化。

三是纪检干部专业素质差，兼职突出。专职纪检人员少，兼职的较多，所兼职的工作又多是业务方面的具体工作，纷繁复杂。绝大部分人员没有受过专业培训，综合素质不高，业务能力较弱，有的不懂监督也不会监督。

三、强化党风廉政建设的对策和建议

党风廉政建设不能头痛医头，脚痛医脚，要综合治理、标本兼治，既要监督查办违纪违规行为，严厉惩处腐败现象，又要用发展的思路配合改革的步伐，不断提高有效预防腐败的能力和水平。

一是抓组织领导，层层夯实责任。建立完善的党风廉政考核制度，各级党组织负责人要切实担负全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，认真履行落实党风廉政建设责任制“第一责任人”的职责，对企业党风廉政建设工作始终做到重要工作亲自部署，其他领导人员要认真履行“一岗双责”，自觉抓好分管范围内的党风廉政建设，形成“一把手”负总责，班子成员各负其责，共同推进党风廉政建设工作的良好局面。

二将党风廉政建设工作与生产经营深度融合,推动公司健康稳定和谐发展。党风廉政建设必须以企业效益为核心,服从和服务于企业中心工作,以管理为切入点，动员公司各部门及各基层单位的力量,共同推进党风廉政建设工作迈上新台阶。各级党组织要落实公司党建工作会议精神，按照党风廉政建设工作报告安排的各项任务，抓住影响工作的主要矛盾和突出问题，把领导班子建设，管理质量，风险控制能力作为重点关注和监督内容；抓好干部员工廉洁从业教育,筑起思想政治防线；强化手段措施,狠抓制度落实,严肃查办违纪违规案件;强化内部协同,确保纪检与业务管理工作的良性对接,持续推进党内监督、审计监督、民主监督、群众监督等多方互动,稳定相互制约、相互协调的大监督工作格局。

三是强化监督执纪问责,构建正风肃纪新常态。要加强制度管理,着力提升执纪水平。公司党委、纪委要着力构建内容互补、程序严密、有效管用的制度体系,牢牢把握公司重点工作发展趋势,以制约和规范权力为核心,提高制度的约束力和执行力;在持续推进党风廉政建设责任制工作的基础上,建立廉政责任清单制,积极推动落实“两个责任”；要执行考核机制。党委、纪委和有关职能部门要进行定期不定期的检查、抽查、巡察，加强年度目标责任考核，以责任追究机制抓好考核结果的运用。对表现突出的领导干部要给予表彰奖励和提拔重用，对考核中发现问题的干部，采取批评教育、诫勉谈话等方式，及时提醒、打招呼，必要时进行组织调整，防止苗头性问题发展为大问题；对发现有违纪违法问题的干部，坚决进行严厉查处，严肃追究相关领导和责任人的责任，绝不姑息。通过考核和责任追究，杜绝干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的情况，引导全体干部真正把心思用到干事创业上，把精力用到推动发展上，把功夫用在狠抓落实上，齐心协力，

四是把纠正和查处损害职工利益的不正之风作为党风廉政建设的重点。认真查找不落实的事和不落实的人，着力解决推诿扯皮不作为，不守规矩乱作为，推脱等靠慢作为；纪律松弛、自由散慢、在岗不出力、应付差事、不认真履行职责；疏于管理、做老好人、回避矛盾、不敢较真碰硬、缺乏责任担当；对职工故意刁难、吃拿卡要、态度粗暴、方法简单、漠不关心、随意查扣等问题。通过查处一个起到警示一片的作用，让领导干部心有畏戒，达到抓好关键少数，管好绝大多数的目的。

五是加强学习教育，建设一支高素质的督查干部队伍。要建设一支忠诚、干净、担当的国有企业纪检干部队伍，关键是要注重教育管理，提升业务素质，注重德才兼备，进一步提高履职能力。同时，关心纪检干部的成长，鼓励他们敢于担当、大胆作为，让他们在忠实履行监督执纪问责职能的实践中快速成长进步。

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