EPC总承包模式下的项目管理关键点

EPC总承包模式下的项目管理关键点

陈桃

重庆富原达服务外包有限公司 401122

摘要：在市政道路工程建设过程中，EPC总承包项目是现代社会发展中形成的新型建设模式，在对其进行具体应用时，需要合理优化管理模式，确保能够对工程建设进行更为有效的管理，保障相关部门能够更为高效地开展各项工作，使建筑工程建设具有更高的经济效益和社会效益，进而确保能够有效推进现代建筑行业发展，为了进一步明确如何对EPC项目进行更为有效的管理，特此进行本次研究工作。

关键词：EPC承包项目;管理模式;实践应用

1、EPC工程总承包的特点和优势

EPC工程总承包管理模式相较施工总承包模式可以通过内部协调减少分包单位间的各项矛盾，提高工程项目整体建造水平。对于投资方或建设方来说，能够控制建设总投资、减少报批报建手续办理、控制施工进度、提高总体建造质量；对于设计方和施工方来说，可以直接进行交流，减少设计与施工沟通不畅带来的不良影响，通过设计与施工联动，促进工程建设科技成果转化与推广，推动行业新技术发展。

对于整个市政道路行业来说，大型项目、标杆性项目应用EPC总承包，能够引领区域发展，有效规范行业市场，减少违法发包、转包等行为，促进行业健康持续发展。对于大型勘察、设计、施工企业来说，通过自身结构调整，促进主要产业转型升级，加快企业发展，使得企业做大做强。

EPC工程总承包的特点在于发挥设计的主导作用，发挥总承包单位强大的资源整合能力，发挥专业人才的管理优势，促进设计与施工的协调联动，通过各方对EPC项目的设计方案优化，实现设计、采购、施工、报批报建、交付、维保等阶段的统筹管理与有序运作，尤其是利用工程总承包企业的资深项目管理经验和现场建造过程中孵化新技术的优势帮助完成投资方或建设方的建设目标。

2、EPC总承包模式下的项目管理关键点

2.1、招投标管理

在市政道路项目工程中，依据技术复杂类工程项目开展招投标工作，EPC总承包模式能够在市政道路项目工程初期进行招投标工作，从而能够减少招标时间，对于缩短整体建设周期具有重要意义。在EPC总承包模式中，业主方仅需要与总承包方签订合同，从而避免在设计、采购以及施工等多个方面的风险问题，同时总承包方需要加强对分包的管理，确保分包工程质量。所签订和合同可以采用限额设计加固定总价合同模式，业主方能够在项目初期明确该项目的整体建设成本。除此之外，在市政道路项目工程中，在政府和行业的招投标规定管理下，企业在EPC总承包模式中经过不断的实践经验总结，在整体设计以及资源管理、人员管理等多个方面进行优化，从而提高业主方的认可程度。

2.2、合同管理

在市政道路EPC总承包模式中，合同管理是一项重要内容，是该模式应用的基础和前提。与传统建筑工程承包管理不同，EPC项目总承包模式中合同管理在为业主提供施工方案服务的同时，能够对施工方案设计和施工流程进行优化，帮助业主确定更加科学的整体规划方案。在EPC项目总承包模式中，合同结构主要由代理型EPC项目总承包合同和非代理型EPC项目总承包合同两种类型。代理型施工总承包合同是指承包单位以业主代理的身份参与施工管理工作中，但是实际上并不对分包发包负责，分包商的合同需要与业主直接签订；非代理型施工管理总承包模式合同是指总承包单位以承包商的身份参与到管理工作中，能够管理分包发包工作，能够与分包商直接签订合同。在项目的建设中，合同选择非代理型的EPC项目管理模式，承包方与分包方分别签订合同，有利于总承包商对分包进行管理，并能选择更加专业、更合适的钢结构分包单位，从而能够帮助总承包商明确更项分包项目的实际情况，是保证施工质量的有效方式。

2.3、组织体系建设

根据EPC项目总承包模式合同结构类型的不同，其组织结构也有相对应的两种类型，即代理型EPC项目管理总承包模式组织机构和非代理型EPC项目总承包模式组织结构。

代理型EPC项目总承包模式组织结构具有以下几项特征：（1）与业主签订合同的分包商和供应商，都归属于施工管理总承包单位负责管理，业主与施工管理总承包单位存在着指令关系，但是通常情况下不能直接指挥分包商和供应商.（2）业主可以向设计单位提供指令，施工管理总承包单位不能像设计单位提供指令，而是需要向设计单位给予建议，与施工单位属于协调性关系。非代理型EPC项目总承包模式组织结构具有以下几项特征：（1）业主方负责对施工管理总承包单位提供指令，通常情况下不能直接指挥分包商和供应商，分包商和供应商的指令发送由施工管理总承包单位负责。（2）施工管理总承包单位向业主负责，各个分包商和供应商向施工管理总承包单位负责。（3）施工管理总承包单位可以协助业主选择分包商和供应商。（4）业主签约的供应商和分包商由业主直接管理，也可以由受到业主委托的施工管理总承包单位负责管理。

为了保证市政道路项目工程的建设质量、经济效益等方面能够受到良好的控制，本次工程采用非代理型EPC项目承包模式，从而完成组织体系构建。在总承包单位所建设的组织体系中，企业保障层包括设计院、集采中心、项目管理组织、技术管理组织、法务部以及合作发展部等，EPC项目总承包层包括EPC总承包项目经理、设计总经理、生产总经理、商务总经理、质量总经理以及安全总经理等多多层架构，通过明确各级人员的具体责任，能够有效提高各部门的联动情况，在企业和项目两级管理模式下，市政道路项目工程的施工效率和质量能够得到充分保障。

2.3、设计、生产以及施工管理

首先，市政道路项目工程中，采用一体化管理模式，EPC项目总承包模式能够将建设全过程连接成为一个整体，从而使得生产关系、生产资源以及生产力更加适应，技术体系与管理模式更加符合，实现资源分配优化目标，同时能够明确各参建单位的具体职责，使得总承包单位的统筹能力得到提升。EPC项目总承包模式在市政道路项目工程中的应用，其主要优势为能够实现系统化管理目标，使得各项施工要素更加集中，从构件工厂生产到现场安装都能够得到科学的管理。其次，在设计管理方面，市政道路对于施工设计质量要求较高，所采用的构建、材料等需要在设计方案中明确体现，市政道路项目工程的质量。进度以及成本等需要在设计阶段开展，发挥出设计的导向作用，所以在应用EPC项目总承包模式时，需要对具体的设计进行全面分析，将设计与采购、制作、施工等过程进行深度融合，以全面管理的方式促进设计品质提高，并提高各个环节的协调性。最后，在施工管理方面，EPC项目总承包模式能够有效提高施工管理工作质量，将EPC项目总承包模式应用在施工前期组织、具体实施和竣工阶段，能够直接影响到项目运行是否通畅，是项目交叉管理中的重点工作，所以必须明确施工管理的各项具体内容。因为市政道路项目工程在施工管理方便存在较差内容，涉及到的利益主体较多，整体协调难度较大，所以EPC项目总承包模式应用必须结合实际情况，对施工方案制定完善的管理措施，确保各分包单位的施工能够有序、协调开展。

结束语

总之，EPC总承包就是一个系统集约化的工作，其根本优势是向专业技术和项目管理要效益。面对国家“十四五”规划纲要宏观调控、新基建产业数字化、智慧化转型，工程企业必须以前瞻性的眼光，提高企业竞争力，直面项目管理新问题，全面深入研究，逐渐提升总承包管理能力，才能适应行业变化，引领行业。

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