供电企业作业现场安全督察管理的实践

供电企业作业现场安全督察管理的实践

李波

国网冀北电力有限公司唐山供电公司，河北省 唐山市 063000

摘要：安全无小事，现场施工操作安全管理必须落实到位。本文主要就供电企业作业现场安全督察管理问题进行探讨。在明确供电企业作业现场督察管理主要内容的基础上，探讨供电企业作业现场安全督察管理的有效举措，希望规范现场操作，确保现场施工安全。

关键词：供电企业；作业现场；安全督查；管理

1作业现场安全督查管理需要注意的问题
       1.1保证督查工作的实效性
        督查工作的时效性是督查工作的前提，保证督查工作的实效性，一方面可以保证督查工作的及时性，使电力公司对督查过程中发现的问题进行及时解决，杜绝安全问题的发生。另一方面可以对电力工作的季节性进行相关问题的考虑，例如，夏季需要考虑电力施工过程中的防暑降温和防汛防洪的问题，秋季需要对天气转凉方面的问题进行考虑，需要注意检查电线的质量，以及防止小动物进入变电设施等危险问题的发生。
       1.2督查工作要抓重点
        督查工作的重点是勤于检查，一方面，只有经过不到宁气的对电力施工现场进行检查，加大对电力施工现场监督，才能及时的发现问题，并解决问题，从而确保施工过程的安全和提升电力施工的质量。另一方面，部门特性需要突出，针对运行单位要注意部门的相关职能，各部门的相关职能突出，这样可以对施工现场发生的各种问题进行及时解决。
        1.3督查工作要把握关键
        认真分析是督查工作的关键环节，督查工作应对大处进行着眼小处进行着手，对各类信息及时发现及时提出，对发现的问题及时公布及时解决。并对这些问题进行研究，找出其中的共性，然后采取相应的措施解决这些问题，从而提高了工作的效率，同时也可以杜绝电力施工工作的安全隐患。
        1.4督查工作要调动各部门的积极性
        督查工作需要各部门的积极配合，只有各部门进行积极配合，这样才可以确保督查工作的合理性。各个部门应该各司其职，充分发挥各部门的相应功能，从而保证督查工作的安全性，发挥安全督查体系的监督职能。各个部门积极参与督查工作，才能使督查工作获得实效。
        1.5加强督查人员的素质培养
        督查人员是督察工作的实施者，督查人员工作过程中不断提升自身素质，加强自己对相关知识的学习，全面掌握督查工作的专业知识，提升专业工作的综合技能和业务水平。从而更好的及时发现督查过程中的问题，并对其进行及时解决，确保了电力施工工程的安全性。

2安全督察管理效能提升措施

2.1提高安全督察的质量和覆盖面
        （1）全面督察、不留死角。公司三级安全督察网通过多种手段，不断扩大督察工作范围。在众多的计划工作中，精心选择风险大、专业性强的工作现场，并对存在薄弱点的单位进行重点督察，同时兼顾容易忽视的小型、零星生产现场，实现督察全覆盖。
        （2）编制标准化督察卡，确保督察实效。对计划督察的现场，督察队均提前有针对性地编制标准化督察卡，做到“一个现场一张卡”，实地督察时，首先将标准化卡的项目逐一检查，做到督察全面、彻底，不留死角，也摒弃常规那种心中无底，走马观花式的现场督察。督察过程中，督察队员对所有违章均留下照片或视频。
        （3）拓宽视野、强化安全质量督察。狠抓现场作业标准工艺、工序完成质量，开展对检修试验项目完整性的督察，检查工程在设计、施工、验收、投运过程中的质量控制情况，督促安全设施“三同时”的全面执行。
        （4）坚持日常督察和专项督察相结合、全面督察和重点督察相结合，根据公司安全工作总体部署和安全生产二十四节气特点，针对电网、设备事故隐患苗头，重点开展专项管理督察，深度分析专业安全管理问题。开展春季检修、迎峰度夏、电网运行风险预警、输电线路防雷及信道治理、电网工程施工跨越、二次设备运维、事故抢修等十余项安全专项督察，有力提升安全工作执行力和管理水平。
        2.2开展督察数据分析，深度挖掘安全管理问题
        通过现场作业安全督察给公司安全管理提供强有力的支撑，编制“安全督察统计分析软件”，分单位、专业、工作类别、违章类型和程度，每天录入现场督察发现的问题和违章，通过软件实时计算出各专业、各单位的现场违章率、违章平均数。通过实地督察及软件分析，及时发现安全生产管理中的苗头性、倾向性问题，如线路作业工作票、农网倒闸操作等问题，经督察大队提炼后上报公司，出台了一系列有针对性的措施并及时下发到基层单位，从而有效形成管理闭环。督察大队还基于严重违章建立了安全风险看版，非常直观地观察出哪些单位、哪些专业风险较高，从而采取有针对性的督察手段。督察大队每周集中对督察情况进行汇总，形成周报，每月、每季深入分析后，及时形成月报、季报和年报，下发到基层单位对照学习，有效延伸督察效能。

        2.3违章考核制度化，促进各项问题整改落实

一是公司三级安全督察网对发现的各类违章均现场督促整改。对安全意识淡薄、安全技能不足的人员，组织其到成都供电公司安全教育基地进行警示教育和考试。在发现严重、恶劣违章时，立即要求其停工整顿并纳入周例会通报和月度绩效考核。
        二是对违章现象坚持处理的“三必”（必整改、必反馈、必复查）原则，针对查出的违章和问题，做到个个有整改，有处理结果。通过安全提示卡、督察月报、季报、年报及时对各专业带有普遍性的安全风险进行警示。
        三是分层分级开展现场安全督察，统计公司各层级违章情况，严格纳入绩效考核。深度查纠违章责任，公司层面发现的违章问题，在对基层单位进行绩效考核的同时，追究专业部门的管理责任。坚持奖惩并重，对各基层单位发现的违章进行奖励，鼓励各专业、各单位开展违章自查、自纠、自处。
        2.4强化结果分析运用，编制典型违章案例教材
        及时总结梳理公司违章案例，针对一线员工安全技能不足的问题，采用案例帮促的方式，将三级安全督察网发现典型性违章进行归纳总结，作为案例专项培训教材，图文并茂，每一类违章对应一个事故案例分析，增强员工理解和记忆。及时下发公司各单位，结合公司安全大讨论活动，深入开展违章讨论分析，在全公司范围内营造了以三铁反三违的安全文化氛围。
        2.5加强培训帮扶，促进各单位安全管理效能提升
        督察的目的是要逐步减少现场违章，实现安全生产的可控、在控和能控。公司三级安全督察网坚持服务基层的理念，在安全帮促上形成了一套行之有效的办法。对带有苗头性、倾向性问题，采用预警帮促，第一时间向各单位发出警示书，提醒注意，并明确复查时间。对违章多发、存在明显薄弱点的单位，采用驻点帮促，深入基层单位，驻点数日，详细检查，分析安全管理中的深层次问题，形成专题报告，系统指导后进单位切实提升安全管理，扭转安全生产的不利局面。安全生产离不开榜样的力量，督察大队在查问题的同时，也注意收集各单位在安全管理和现场作业中的亮点，采用交流帮促，将先进经验和有效做法提炼成安全经验交流卡，发放给各单位，有效助推安全经验共享。

 3结束语
        开展电力工程、保证人员施工安全的重点就在于针对现场施工工作进行督察和安全管理。提升工程建设的安全稳定性能够为供电企业创造更高的经济效益，在市场竞争中占据重要的地位。因此相关部门和组织单位要充分重视安全管理工作，建立责任监管机制，提升人员工作的规范性，定期的开展人员教育和培训活动，提高工程的安全管理水平。
        参考文献
     [1]刘保军.电力施工现场的安全督察管理研究[J].写真地理，2020(11):0215-0215.
     [2]付雪松，桂和情，李敬东，徐春友.电力施工现场的安全督察管理分析[J].名城绘，2018(4):22-22.
    [3]韩毅.电力施工现场的安全督察管理策略[J].环球市场信息导报，2017(29):33-33.