工程造价预算编制应注意的问题及过程管理

工程造价预算编制应注意的问题及过程管理

彭旖旎

新疆光大恒兴工程造价咨询有限公司， 新疆 乌鲁木齐 830000

摘要：伴随着我国城市化进程的不断加快，给我国建筑业带来了难得的发展机遇。使建筑产业驶入高速发展的快车道。面对新形势，建筑事业要持续、快速、健康发展必须要有良好的根基，而这一根基正是建筑工程的预算，该工作计算的精确与否直接阻碍整个建筑工程的顺利实施，关系到企业自身的生存与发展,影响着整个建筑场的“一盘棋”。因此，建筑工程预算是全面加强建筑企业管理的一个重要因素，唯有将其制定好，才能用最少的人力、物力、财力创造出尽量多的质量合格的施工产品。

关键词：工程造价；预算编制；问题；过程管理

引言

建筑工程中，工程造价预算的准确性直接影响建筑施工单位的经济效益。由于建筑施工项目通常具有建筑规模大、投资比例高、建筑周期长以及工作量大等特点，因此整个项目的工程造价预算包含了诸多复杂的内容、计价范围及计价项目。为了确保建筑施工单位的经济效益，必须严格审核工程造价预算内容，结合项目工程的实际情况、工程范围、设计图纸、合同要求、规范和计量标准等内容，对所在项目的工程造价进行认真、细致且准确的编制及审核，同时注重过程管理，查找其中可能存在的问题，有助于建设单位合理控制施工成本，提高项目施工收益。

1.概预算编制概述

工程造价自然不是某个单一方面的计算,其包括估算、概算、预算、结算和决算。工程概预算编制只是工程造价的一部分。工程概预算编制需要在确保遵守我国法律和法规的前提下,确立项目建设中的所有操作标准并进行相关计算,从而确保工程概预算编制的精准度,以避免造成项目建设中的资金浪费。为控制建设项目工程造价,确保最大利润,有效降低企业的相关风险,为未来项目预算验证提供参考,以建筑工程价格为例,工程预算应符合特定建设项目要求。例如,对工程量清单进行单价预算设计、对建设项目总造价等进行概算,有助于确保各阶段报价预算的有效性和全面性。企业应按照标准程序进行项目预算,从而确保有效控制工程造价。而在新时期的发展背景下,建设行业的行业壁垒破坏、产业间市场竞争激烈,使得跨地区承揽的现象时有发生。在这种现象下,建设工程概预算编制人员如果缺乏专业的管理技能知识,就会偏离概预算精度，造成实际成本与投资规模之间可能存在差异。另外,在建设项目的经济利益方面,不仅甲乙双方存在纠纷,参与建设项目的多方利益相关者均有着各自的要求。因此,在实际建设过程中,会出现甲方的项目投资减少、乙方的工程量虚假等一系列问题,也会导致因项目预算报价的偏离而造成建设工程费用与预算偏差较大。如果工程设计有问题,就会发生工程的重大变更,相应的工程量、材料、施工工艺、施工技术也会变化。在进行工程造价管理过程中,相关工作人员要制订完善管理计划,严格管理和监督工作。另外,概预算必须结合实际情况,合理控制各环节,提出特定的控制措施。

2.建筑工程预算编制的现状

随着我国建筑市场的快速发展，建筑投资方式多元化的发展趋势也开始出现。为适应我国建筑市场经济发展的需要和与国际市场竞争的需要，我国引入了工程量清单计价模式作为建筑工程量清单计价的主要方法。工程量清单计价是指承包商根据业主编制的建设项目实际工程量清单，按照统一的计算标准和计量标准单位，以统一的格式提交，包括成本、效益和相关税费在内的综合报价，并根据施工实践、市场实际情况和公司的实际情况，形成工程量清单。目前,我国建筑产品的价格普遍采用“量价结合”的定价模式，即通过工程预算确定建筑产品的价格。定额是指在一般建设和生产条件下，达到计量产品特定单位的人员、物资、机械、工具和营运资金消耗的具体定额。根据建筑标准、典型建筑物、社会经济平均水平等原因制定的消费标准。

3.科学把控预算过程管理

3.1提高工程量计算的准确性

为了推动工程造价预算编制工作的顺利进行，在加大管理力度的基础上，需要进一步提高工程量计算的准确性。预算人员在进行预算编制的时候，需要就工程相关的信息、资料以及文件等进行整理并归纳，从而为后续工作的开展提供重要的参考依据，并合理规避施工过程中的风险问题，全面落实工程预算编制工作。工程量计算需要针对整个工程施工过程进行，并将施工工程进行量化，从而提高造价预算控制的有效性和科学性。由于工程建设环节相对较多，其中包含了多个分部工程以及隐蔽工程等，因此必须有序完成工程量计算工作，确保工程预算编制的合理性。在计算工程量的过程中，预算人员需要保证工程预算数据的准确性和真实性，并按照工作要求和标准，切实做好统筹协调工作，加强对工程结构的了解与掌握，提高工程量计算的精准度。一旦发现工程量计算存在异常情况，就要及时找到异常原因，并采取对应的措施对其进行处理，切实做好工程预算编制的修正工作，提高工作的准确性和科学性，避免对工程造价预算编制后续工作的开展造成影响。

3.2引入信息化技术

随着信息技术的发展,项目概预算编制工作内容的信息化和整合可以大大弥补以往的缺陷,满足快速发展的时代要求。概预算的准备通常比较紧急,多算、漏算、重算更为常见。因此,建筑企业可以积极引进计算机软件,借助计算机技术来开展网络招标、网络项目咨询、网络信用项目采购等。计算机技术的应用不仅可以提高概预算人员的整体工作效率,降低工作负荷,而且可以避免人为因素造成的过度偏差。在准备概预算编制时,为了确保项目计算的准确性,企业往往需要利用计算机软件系统。同时,运用计算机有利于实现项目投资和成本管理系统及项目质量、调度、安全管理、合同内容、工程设备和在线工程信息的整合。编制人员需要充分利用多媒体和互联网的优势,可以通过互联网学习国内外先进的概预算编制技术,提高土建工程的施工效率。此外,运用计算机技术还可以实现相关动态参数的实时更新,确保土建工程整体成本数据的精度。

3.3加大对概预算专业人才培养力度

预算人员的业务能力对预算工作非常重要，其业务水平直接影响预算质量。因此，提高工程项目预算水平，最主要的方法是提高工程与概算造价管理人员的专业知识能力，并加大对工程概预算管理人员专业知识的培训，以增强他们的专业知识，从而补充到工程概预算管理工作中，丰富工程项目概算工作。为此，可以从两个方面开展具体工作：一是加强引进专业人才，这是解决人才问题的快速途径；二是加强自身预算编制队伍的培训，不断组织培训，组织预算编制人员进行专业培训和考核。激发预算估算人员的积极性和意识。加强预算人员的思想道德教育，提高预算人员的积极性和自觉性。只有这样，才能保证预算人员不仅具有良好的业务素质，而且保证预算工作的有序性和准确性。

结束语

工程造价预算是一项专业性和技巧性很强的内容，同时也具有一定的困难性和挑战性，编制、审核以及过程管理都会耗时耗力且烦琐，因此需要预算人员具有专业的工程造价基础知识、丰富的工作经验以及认真负责的工作态度。工程造价预算编制、审核、过程管理必须科学严谨、统筹规划、严格把控，容不得半点敷衍和造假。为此，预算人员必须严以律己，以完善的步骤和科学的手段进行编制、审核以及过程管理，从而提高建筑单位工程造价的合理性。

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作者简介：彭旖旎，女，1991年，助理工程师，研究方向为建筑工程造价。