基于电力工程造价预算的管理系统设计及性能测试

基于电力工程造价预算的管理系统设计及性能测试

冯雪梅 马翠

摘要：近年来，社会进步迅速，我国的电力行业建设的发展也日新月异，传统电力工程建设都是基于不同进度，由不同性质的参与单位协同完成，其周期长且容易出现大的偏差，甚至返工或方案的根本性改变。周期拉长无疑增加了资金成本的投入，特别是针对电力这种初期投入大的建设工程，必然加重了工程的经济管理压力。现如今，无论是新兴工程企业还是传统的环节，参与单位都在努力拓展自己的经营模式或业务范畴。譬如传统的电力建设单位或设计企业都在探寻ＥＰＣ、融资＋ＥＰＣ、融资＋ＥＰＣＭ等模式适应社会经济的发展，而新兴企业更是从新技术、新金融、新基建颠覆性地改变着像电力工程这样的传统企业。但是其经济管理过程、技术经济分析方法和实现经济管理的意义还是离不开传统工程类所特有属性。

关键词：电力工程；造价预算；管理系统设计；性能测试

引言

在可行性研究阶段，主要由可研报告调研内容深度和广度不够，未与典型设计、典型造价、通用设备完全匹配，投资估算书超出造价管控区间范围导致费用偏差。应严格按照公司输变电工程可行性研究内容深度的规定编制可研报告，认真落实电网项目前期工作管理办法。严格审查投资估算，加强评审单位技经与技术专业横向协同，确保可研评审质量。

1电力工程经济管理现状

目前，电力工程经济管理理论发展也得到了空前的完善，但具体实施过程还存在着各种不足。譬如关于电力工程的经济管理工程难以开展问题，电力工程经济管理伴随着电力工程全周期的施工建设、项目策划、设计管理以及采购管理、资金调配等诸多环节，其中牵扯诸多合作企业。在设备材料的选型、建设单位的交互交叉作业的衔接这种配合上，必然造成工程项目成本的增加。大部分企业的解决途径是通过引入相关的第三方机构，由第三方中介机构来完成相关的管理和选择，三方企业的裙带关系必然导致电力工程经济管理、工程管理在成本管理上的巨大挑战。此外，还与电力工程管理的推进机制完善有关，工程相关的经济管理与造价控制涉及几十甚至上百个支撑专业的参与，必然要求经济管理与造价控制人员具备丰富的专业知识才可以应付繁重的造价估算与招投标、施工和结算等环节的资金协调，确保资金运用的合理与精准。但在具体工作开展中，由于参与方体系结构的不完善性，参与主体的缺失，导致经济管理与造价控制的执行不畅通。员工素质参差不齐也是电力工程行业普遍现象，纵观电力工程领域的经济管理或造价控制，抑或机械性地执行相关经济管理工作或照本宣科的进行造价控制，甚至有部分工作人员假借工作之便，谋取个人利益导致工程资产流失，轻则造成经济损失，重则导致质量或进度等诸多问题。管理观念落后也是电力工程经济管理主要特征，日常管理往往容易造成公司管理层面在经济管理上或工程管理上厚此薄彼，或直接轻视造价管理，在项目执行过程中不能动态掌控经济管理过程，必然造成管理秩序的混乱。

2重要性

在初步设计阶段，存在单项工程投资偏差超出精准管控合理区间的问题。应加强对造价人员预规、定额以及设备信息价等相关文件规定的宣贯培训，提高概算编制质量，加强校核和审批工作，确保概算量准价实；有效促进设计人员与造价人员的配合，保证有关费用计列有方案、计价有依据；落实勘察设计合同履约管理制度，按合同约定对相关责任单位建立常态化、制度化的考核机制，建立履约评价体系，提高成果质量。在施工图预算阶段，费用偏差主要由基本预备费计列差异、预算书编制准确度引起。应执行国家、电力行业、公司的相关内容的规定，规范计列基本预备费费用；加强施工图设计深度管理，全面考虑工程建设过程中可能引起造价偏高的所有费用，编制切实可行的技术方案；提升设计、造价人员专业水平，持续学习，巩固技能培训成果；合理制定工程进度节点计划，结合工程建设规模、性质等情况预留合理的施工图设计时间和施工图预算编审时间。在招标阶段，招标文件编制不严谨，招标清单、最高投标限价编制不准确会导致造价出现偏差。设计单位、建设单位相关人员应加强对招标工程量清单方面的理论学习，及时总结经验教训，形成典型案例，指导后续工程招标工作。管理单位应严格执行招投标流程，注重招标工程量清单的审查工作，保证工程造价的精准控制。施工单位相关人员要加强对招投标管理文件的学习，依据招标文件内容要求认真编写投标文件。

3电力工程造价典型问题对策

3.1创建完善的工程量测量体系

工程量测量是电力工程造价中的一项重点工作，而工程量测量数据的准确性与合理性会对概算价、结算价的准确性产生直接影响。在这一过程中，工程造价管理人员对于施工设计图纸要有准确把握，结合设计图纸要求，明确工程量具体情况，避免偏差问题出现。一方面，为促使造价编制准确性可以得到提升，编制工作人员需要做好设计方案与设计图纸分析、对比工作，深入施工现场，做好现场数据勘查、材料分析工作。现场勘查能够保证考核的准确性。另一方面，如果工程无法实现直接测量，那么造价编制工作人员可以采用不同方式做好评估工作，如采用专家会议法、德尔菲法、经验判断法等方式，尽量保证预算工程量与实际工程量接近，将误差控制在合理范围内。

3.2合理选择设计方案

设计方案的选用会对工程造价工作的落实以及施工工作的开展、资金花费产生直接影响。基于此，在电力工程施工中，要根据工程项目实际情况做好施工材料选择工作，分析施工技术的科学性与合理性，从而选用最优设计方案。首先，设计阶段的成本控制应在加强工程项目成本管理的同时提高核算水平，确保工程项目中涉及的不同费用都能够包含在预算中。同时，应更好地完成预算工作，避免在电力工程项目前期受设计人员设计方案的影响，从而引发工程实际施工情况与预期不符的问题。其次，工程设计人员要结合电力工程实际情况以及效益创造具体情况，使用全寿命周期管理方法做好全方位分析与研究工作，并充分考虑工程施工中涉及的不同效益问题，以便在电力工程施工阶段能够按照预算与预估更好地完成施工等环节工作。最后，关于施工阶段材料成本，一般材料成本占整个工程成本的绝大部分，因此在设计阶段要严格控制材料成本，确保其与工程实际相符合，切不可造成浪费。

3.3了解各阶段成本关系，做好工程维护工作

从电力工程造价管理工作的落实中不难看出，不管是在竣工验收阶段，还是在后期维护阶段，都会对电力建设工程整体造价水平产生直接影响。在这一过程中，如果没有及时落实工程维护工作，没有做好问题检查与调整工作，那么不仅会对整个电力工程项目的寿命产生直接影响，而且会使电力企业经济效益与经济价值的创造受到一定限制。基于此，工程项目管理人员需要起到良好带头作用，意识到工程项目竣工验收以及维护工作的重要作用。

结语

在电力工程施工中，要给予工程造价控制更多的重视。结合实际情况，要将工程造价控制工作融入电力工程施工各环节，通过了解各阶段成本关系等不同方式更好地解决电力工程造价问题，将各阶段工程花费控制在合理范围内。通过这种方式，增强电力企业在市场中的竞争力，实现企业可持续发展。

参考文献

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