监理进度控制工作探讨

张密英 张洪涛

国机中兴工程咨询有限公司 河南 郑州 450007

【摘要】项目实施过程中，每个参建单位有各自的进度控制工作，侧重点不尽相同。监理工程师根据现场实际情况制定监理的进度控制措施和科学的计划管理方法，依据委托监理合同，督促承包单位执行已批准的施工进度计划，按期保质保量完成工作内容，实现合同约定的各项目标。

关键字：工程实施、监理控制、纠偏

改革开放以来，随着经济社会的发展，建设内容和建设规模日新月异。一个项目如何实现质量、安全、进度、投资目标，过程中如何开展，如何效益最大化，需要厘清工程质量、进度、安全、投资的关系。建设经验不断积累，“多、快、好、省”的理念根深蒂固，“快”指工程进度，进度和投资是直接影响建设项目效益的两大目标，是业主最关心的目标。能否有效地控制项目投资和进度，往往是衡量监理工作能力的重要尺度。许多监理单位反映进度控制难，常常抱怨业主和施工单位不配合或故意干扰。大多数情况下，监理人员难以进行进度控制原因，是没有理解监理在工程建设进度控制工作中所处地位，进度控制的措施不得当。进度控制是难点，掌握进度控制要点，方法、措施，有序控制施工进度，让进度处于受控状态，进度控制方法的熟练运用，就是掌控进度的能力。

一、监理进度控制的重要性

进度管理与企业的综合经济效益有关，监理是管理者，施工单位是实施者，不同岗位发挥各自的优势，做好协同工作，才能有效的进行进度控制。监理不同一般性的监督管理，是综合管理行为，通过对各参建单位的行为进行监督、监控、评价，采取相应的进度管理措施，事先对影响进度的各种因素进行调查，预测它们对进度可能产生的影响，消除进度管理盲区，做到各单位间进度管理工作无缝对接，相互之间的工作面及时提供，不会因为工作面的延迟提交影响工程进度。监理全过程、全方位对施工进展进行及时跟踪，发现偏差及时要求施工单位采取措施弥补，保证工程总进度计划的实现。

二、监理进度控制的影响因素

1、来源于业主的因素。业主提供的控制坐标点、高程点等基础资料不准确或错误，临时供水、供电工程相关手续办理和实施不及时。办理临时占道、施工占地手续不及时，地上、地下构筑物及各种管线搬迁工作拖延，不能及时向承包商移交施工场地。施工场地内树木的移植、更新、砍伐工作不能及时完成。承包合同内容、条件发生变化而引起的谈判。业主组织、管理、协调能力不足，工程组织不力，致使承包商、分包商、材料设备供应商等的配合上出现矛盾，出现问题得不到及时解决，无法按施工进度计划执行，打乱施工的正常秩序。项目资金不足，不能按合同约定支付工程款等。

2、来源于设计的单位的因素。为项目设计配置的设计人员不合理，各专业之间缺乏协调配合，致使各专业之间出现矛盾。设计内容不足，设计深度不够，图纸的“缺、漏、碰、错”现象严重，导致设计变更大量增加。不能及时解决在施工过程中出现的设计问题等。

3、来源于承包商（分包商）的因素。项目经理配置的管理人员不能满足生产需要，经验不足，管理水平低，致使组织工作混乱，不能按预定进度计划完成，进度处于失控状态。施工进度计划不合理。施工组织设计不合理，采用不得当施工方案。施工工序安排不合理，不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题。承包商（分包商）资金安排不合理或自有资金不足，无法支付相关应付费用。

4、来源于材料设备供应商的因素。零部件、原材料供应不能满足生产需要，生产设备维护、使用不当出现故障无法正常生产。生产产品的参数、型号、数量错误或与样品不符，生产产品的质量不合格，包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丢失。

5、监理单位的因素

项目监理机构配置的监理工程师学历、经验、专业、资格、能力、水平、数量、年龄、健康状况不能满足监理工作需要。管理协调能力薄弱、责任心不强，不能根据施工现场的实际情况及时采取有效措施保证工程按计划实施。监理工程师的执行力不强，对施工方进度滞后未及时采取措施，要求施工方纠偏。

6、政府主管部门的因素。各种手续办理程序改变，相关政策、法律法规及管理条例调。

三、监理进度控制的内容。招投标阶段，工期是各投标单位进行成本测算时首要考虑的因素。中标单位在签订施工合同后，施工单位根据自身的条件和环境细化进度目标，业主也可以根据需要向施工单位提出缩短工期目标要求，或顺延工期的要求，这些工作，监理人员是不能替代的，这是由监理在进度控制工作的地位决定的。

前期监理的进度控制工作，首先是根据与建设单位签订的委托监理合同，编制进度控制监理实施细则，作为监理进度控制工作的行为导则；其次是根据工程的实际情况及条件，对施工单位报来的施工进度计划的合理性、可行性进行分析；施工过程中，协助承包单位计划的实施，组织现场协调会，签发进度款支付凭证，审定材料、构配件及设备的采购供应计划。监理工程师对子项实施计划进行分别跟踪控制，从检查情况反馈到总进度计划，以检查工程总进度计划完成保证率。出现计划滞后及时要求承包商予以调整，偏差不大，由承包商立即投入各项资源来弥补总计划的滞后，如偏差较大，通知承包商调整总进度计划，以保证合同工期最终目标的实现；工程完工后，总监理工程师及时审批施工单位提交的竣工申请报告，协助建设单位及时组织竣工验收。

4. 监理进度控制方法。

1、采用事前、事中、事后系统的方法进行控制，设置进度控制监理工程师，明确其职责分工，在总监理工程的指导下控制工程进度，与施工单位的进度控制职能部门建立工作关系，加强与施工单位的直接沟通，口头、书面，

2、绘制进度控制标准表格和进度控制程序图，向施工单位发放，让施工单位明确进度控制的重点，有针对性采取措施保证重点进度目标顺利完成。

3、编制网络计划是进度控制的预控工作，而进度控制的重点在于过程中的检查和考核，发现实际进度与网络计划偏差，根据偏差采取相应的补救措施，保证总体网络计划的实现。

4、按月度进行实际完成量的统计，对现场施工的实际工程完成量及工程形象进行统计，针对实际完成情况来考核计划的完成率。当月度工程形象进度，实际完成统计进度与工程计划不相符时，则及时进行原因分析，当属设计、供应、施工等单位自身未完成计划而影响了工程形象时，则应采取相应的纠偏措施，在下一轮计划中进行调整以弥补已损失的时间，当由于自然灾害或业主原因而引起计划未完成，则调整下一轮计划，采取补救措施，保证总进度目标的实现。

5、为了加强各参建方对进度的重视，组织进度协调会议，可以每周不定期进行。要求施工单位设计进度控制组织架构，明确各级进度控制人员的职责分工。现场协调会后监理单位应编写会议纪要，向各与会单位签发会议纪要。定期向建设单位报告有关工程进展情况，现场监理机构每周定期向业主报告进度状况。

6、加强工地现场的安全管理，若工地出现安全事故，必然对工程进度产生重大影响，监理工程师将督促施工单位做好现场各部位的安全管理。

7、现场监理人员利用计算机辅助软件建立工程进度信息方面的档案，如横道图、网络图等做好监理日志。现场监理工程师和监理员每日如实记载工程每天形象部位完成的工程量。同时需要如实记录影响工程进度的各种内部和外部因素，如、暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间。

监理的进度控制工作，是不断探索与分析的过程。在计划执行过程中，必然会出现新的情况，难以完全按照原定的计划执行，需要我们在执行计划的过程中，掌握动态控制的原理，不断进行检查，将实际情况与计划安排进行对比，找出偏离计划的原因，采取相应的措施，最终实现合同工期目标。