试谈电力企业施工如何做好安全生产标准化的实施和监督

试谈电力企业施工如何做好安全生产标准化的实施和监督

董倩

国网河北省电力有限公司晋州市分公司 河北 晋州 052260

摘要：电力企业的稳定、安全、可靠运行与各行各业息息相关。只有保证电力企业安全生产管理的有效实施，才能促进国民经济的快速发展，维护人民群众的根本利益。为了确保有效的电力企业的安全生产工作，标准化管理的模式和方法在电力企业必须有效地实施，确保稳定、可靠和电网的安全运行，因此，企业标准化管理的模式和方法不断应用和推广。

关键词：电力企业、施工、安全生产标准化、实施、监督

1加强电力企业安全生产标准化管理工作的重要性和意义

电力供应与人们的生产生活息息相关。电力企业能否做好安全生产管理，将对我国社会经济产生非常重要的影响。“安全重于泰山”，只有保证电力企业的产品和服务安全，才能保证国家的能源得到充分利用，才能保证人们在使用电力资源的过程中更加安全可靠。在这个阶段，随着中国社会经济的快速发展，电力企业的重要性越来越突出，只有确保安全、稳定、可靠的电力供应，以确保人民的生活质量，及时消除电源安全风险，更好的为人民服务。

电力企业安全生产标准化管理是一项系统工程，与诸多因素密切相关，其中人为因素是形成电力安全事故的一个重要方面。目前，许多电力企业在生产管理阶段存在许多问题，这在很大程度上与电力企业的安全生产管理有很大关系。在电力企业安全生产管理意识起着非常重要的意义，只有充分激发和调动相关人员安全管理意识的有关安全管理措施有效实施，使安全生产标准化管理工作得到有效保障，有效避免人员伤亡或人身伤害意外伤害，如电力安全事故，降低事故发生的概率。因此，我们可以说，安全生产标准化管理工作电力企业具有非常重要的意义，这是关键，提高电力企业的效率，并促进电力企业的健康可持续发展的重要措施，只有加强标准化管理意识，采取积极有效的措施促进安全生产管理工作的标准化，使电力企业的发展进入安全轨道，实现电力企业的发展目标。现阶段很多电力企业也认识到安全管理的重要性，并不断引进和推广标准化管理措施和方法，但是标准化管理工作不能只停留在口头宣传上，更应该使标准化管理工作达到实际效果。

2企业实施与监督措施

2.1落实主体责任

电力企业应以“预防为主”和“安全至上”为原则，确保主体责任得到有效落实。将排查隐患、防治职业病、安全管理作为切入点，结合责任制强调的内容，完成对管理体系进行设立的工作，通过全员参与的方式，确保管理水平得到显著提高，这样做所带来积极影响，主要体现在以下方面：（1）缩小生产绩效和预期的差距；（2）尽量避免安全事故发生；（3）为人身安全提供有力保障；（4）使生产活动拥有源源不断的动力。

事实证明，对主体责任进行落实，关键是以管理体系得到建立与落实为前提，以有据可查、有章可循为指导，通过全过程、多角度管控安全生产的方式，将安全事故发生的可能性降至最低。确保上述目标得以实现的核心，则是对安全生产目标加以制定，以组织机构的设立与落实为前提，将相关责任落实到个人，借助制度管理的力量，完成对安全文化进行建设并完善的工作。目前，大部分电力企业所开展工作的重心均为“全员参与”，具体表现如下：（1）组织动员，扩大影响范围；（2）定期组织培训，加深员工对安全生产的认知，从而树立安全观念；（3）通过实战演练的方式，使现场措施的安全性获得有力保障，为标准化作业注入前进所需的动力；（4）对样板进行树立，通过以点带面的方式，确保员工热情被充分带动；（5）整合现有约束与激励机制，对员工建言献策持鼓励态度，通过对奖惩进行严格落实的方式，为日常工作的顺利开展奠定基础。

2.2重视安全培训

2018年5月，某电力施工企业在进行线路参数测试过程中发生一起感应电触电人身事故，造成2人死亡。事故直接原因分析：（1）参数测试过程中工作人员违章作业；（2）没有采取任何防护措施的情况下盲目施救。间接原因有三：（1）安全监护落实不到位；（2）安全风险认识不足；（3）安全培训教育及安全管理不到位。初步调查结果表明，该企业在多个环节都有问题存在，其中，最应当引起重视的就是安全培训，也是导致这两名员工触电身亡的主要原因。

由此可见，电力企业应将安全培训纳入管理范畴，确保从业人员对生产制度、操作规程拥有准确认知，以安全生产所涉及知识为依据，结合可赋予电力生产应有安全性的操作技能，达到对安全事故加以预防的目的，另外，这样做所带来积极影响，还有增强从业人员处置突发事件的能力。在日常工作中，管理部门应从多个角度评价培训效果，及时发现并解决可能带来严重后果的问题，通过记录培训、考核与评价过程的方式，完善所设立培训档案的内容，赋予其更加突出的现实价值。

2.3全面管理现场

电力企业的日常工作以现场施工为主，安全生产自然应将现场管理涵盖在内，具体来说，就是以现有管理标准、制度及方法为依据，完成组织并检测生产要素的工作，确保现场资源得到有效结合，为安全、高效和优质生产目标的达成奠定基础。在日常工作中，电力企业应对生产管控制度进行贯彻与落实，通过加大风险管控力度的方式，提高生产的安全水平。电力企业特点决定生产过程存在风险的情况难以避免，无论是器材、物料，还是作业环境、安全设施，均有存在风险的可能，对临时用电、动火作业及其他拥有较高危险性的工作，电力企业应引入作业许可管理制度，通过对手续进行层层审批的方式，将发生事故的概率降到最低。

2.4完善应急救援

电力企业应以实际情况为依据，以发生频率较高的安全事故为参考，对应急救援组织进行设立，确保救援体系满足以下要求：统一指挥，及时反应，权责分明，处置得当。在开展相关工作时，将“生命至上”作为核心原则，通过对行之有效的措施进行采取的方式，避免事故所带来影响进一步扩大的情况出现，高效完成突发事故的处理工作，为人员安全提供有力保护，尽量将由此而带来的经济及其他损失降到最低。

2.5优化事故管理

首先，电力企业应对报告事故的程序进行设立，对报告主体、内容和时限加以明确，确保有关人员可及时将事故现场情况上报至有关部门。在接收到事故报告的相关信息后，管理人员应前往现场，以应急预案为依据，指挥多个部门展开抢救工作，将所发生事故给环境、人员带来的影响降到最低。其次，成立以查明事故情况为主要任务的调查组，明确事故性质和处理建议，通过对事故所带来教训与经验加以总结的方式，使防范措施更加完善。在处理事故时，有关人员应遵循以下原则：必须查清原因，必须处理责任者，必须教育从业人员，必须落实防范工作。最后，对事故档案进行设立，将收集相关事故的工作交由专人负责，真正做到吸取教训、明确事故发生机理，通过对数据库进行设立的方式，确保事故管理、安全生产的充分融合。

结束语：随着电力企业的蓬勃发展，标准化在其生产及管理工作发挥着越来越重要的作用。建立完善的标准化工作组织机构，从人员、管理、施工等多个方面大力推进标准化工作，规范市场经济，促进良性竞争，提高经济效益，加速企业向现代化迈进的脚步成为目前的新趋势。

参考文献

[1]李洪斌，张惟中，李海峰，等.电力施工企业安全质量信用评价体系构建研究[J].经营与管理，2018(9)：97-100.

[2]钱梦迪，赵雪骞，穆克彬，等.层次分析法在电力施工企业安全质量信用评价体系中的应用[J].经营与管理，2018(9)：101-103.