浅谈保障性住房建设的问题与对策

浅谈保障性住房建设的问题与对策

朱海燕

（ 宁乡市住房保障服务中心 ， 湖南 宁乡 410600 ）

摘要：随着我国建设水平的不断提高，现阶段房地产产业发展的十分迅速。而在我国保障房项目的建设过程中，经常会出现资金不足，规划不合理，住房质量不符合需求等问题。而本文主要是针对保障性住房建设中所存在的问题进行探究并提出了相应的对策。

关键词：保障性住房；建设问题；解决对策

引言

近些年来，我国对于住房困难的中低收入者的安居工程越来越重视，并且在保障性住房项目开展过程中投入了大量的资金，也取得了相应的成效，但是在住房保障制度运行的过程中，针对于保障性住房的建设仍然存在一些问题，需要得到合理的解决。

一、保障性住房的含义

保障性住房是我国城市化建设过程中具备特殊性的一种住宅。其是根据我国的实际政策以及法律法规规定，由政府规划统筹建设，并提供为中低收入人群购买，租赁使用的生活保障性住房。政府在住房保障制度运行的过程中，对于住房的建造标准以及销售价格进行了合理的限定。以满足我国的住房需求，为我国的群众提供良好的生存环境。现阶段我国的保障性住房主要包括经济适用房，棚户区安置房以及军队安置房等产品。

二、保障性住房建设中所存在的问题

（一）保障性住房建设资金不足

在进行保障性住房建设的过程中最为主要的问题，也是影响到整个住房保障制度推进的主要因素就是保障性住房的建设资金来源。特别是对于廉租房以及经济适用房来说，其在短时间内不能够回收投资成本，甚至并不能获得良好的经济效益，所以在实际建设过程中，政府需要承担相应的投资。而社会企业在实际发展过程中，因为其建设保障性住房并不能获得良好的经济效益，所以大部分的企业并不会主动参与到保障性住房的建设工程中来，严重影响到了企业的实际投资积极性。而这也就导致了我国保障性住房建设资金出现了不充裕，不能满足实际建设发展的问题。现阶段我国的保障性住房建设过程中的投资大多都来源于房地产方面的国企，甚至于是非房地产方面的国企。而社会层面的企业参加该项目的几率非常微小。

（二）保障性住房建设质量存在问题

房屋建设过程中最为关键的问题便是其房屋的实际应用质量。这是对居民的生命安全以及财产安全最基础的保障。而保障性住房作为中低收入家庭的福利保障，其在建设过程中，建设质量上也不能有丝毫的松懈。但是现阶段我国的保障性住房在实际建设过程中经常会出现质量问题对于居民的日常生活产生影响，严重时甚至会威胁居民的生命安全，造成安全责任事故。而出现这一问题的主要原因是因为保障房其本身具有福利性质，所以相关建设企业并不能有良好的经济效益，所以开发商为了保障自身的成本，不出现亏损，就会在实际建筑的过程中减少施工成本，减少施工材料，从而导致保障性住房的实际建筑质量受到了影响。但是我国在实际发展过程中，针对于住房保障项目已经给出了极大的政策优惠，企业在实际建设过程中虽然不能获得巨大的利益，但是也可以维持自身的经济收益，让企业有利可图。但是企业在发展过程中想要获得的是别墅住房区等类似的大额利润，而这就导致了其在施工过程中恶意压缩成本，严重影响到了保障性住房的实际建筑质量。

（三）保障性住房分配制度存在问题

想要让保障性住房发挥实际的作用，真正帮助我国中低收入的困难群众，就需要在保障性住房应用过程中进行合理的分配。而我国目前在进行保障性住房分配的过程中，主要采用的制度是以家庭收入具体数额为评判标准。而家庭收入的评判是十分困难的工作，现阶段世界上没有任何一个国家可以对于家庭收入的认定准确率达到百分之百，在实际操作过程中非常有可能出现收入情况作假等问题。虽然保障性住房其经济价值不高，但是仍然阻挡不住某些人想要获取住房的决心。在生活中将自身的收入隐秘化多元化，这使得我国在实际家庭收入查证过程中并没有良好的效果，导致某些高收入的家庭通过违规操作占据了低收入家庭的住房名额，影响了不利的公平性，也使得我国中低收入家庭的住房需求不能得到良好的保障。

三、保障性住房建设问题解决对策

（一）吸引社会资本进入保障性住房建设

现阶段我国保障性住房建设过程中最为主要的问题就是资金缺口较大，而我国的国有企业，央企在实际发展过程中已经承担了大部分的责任，但是对于我国的保障性住房项目来说，仍然存在着求大于供的现象。所以政府在发展保障性住房建设的过程中，应在资金方面拓宽相应渠道，引导社会企业加入到保障性住房的建设中来，增强住房保障体系资金来源的多元化，并维持其稳定运行。而想要完成这一目标，政府在发展中可以将体制机制进行创新，处理好市场关系，并调动社会力量来加入保障性住房的建设中来。不仅要加快吸引社会资金引入，还需要给予相应的倾斜政策，保障其在发展过程中可以获得相应的经济效益满足企业的实际需求，让企业在发展过程中可以承担相应的政府责任。

（二）提高保障性住房建筑工程建设质量

想要提高保障性住房的实际建设质量，就需要政府有关人员在工作过程中提高自身的管理水平，并且也要设立相关的法律法规，并针对现阶段住房工程质量所存在的问题提出相应的对策。例如在保障性住房建设过程中，可以设置质量终身责任制的制度，让企业对于自身建设的保障房建设质量要负永久责任。而这种方式就可以加强企业管理人员在建设工程过程中的管理决心，切实提高保障性住房建筑工程的实际建设质量。并且在保障性住房建设过程中，还可以让整个建设过程公开化透明化，接受社会监督，从而让社会人员可以通过多方面的渠道来进行住房建筑工程建设的建筑，从而提高建设质量。

（三）规范保障性住房整体工作机制

政府首先要在保障性住房建设的过程中，从工作的各个环节做到全过程的工作机制规范。无论是住房项目的立项招标到后续的建设整合公示都需要公开透明，避免某些不法分子在操作过程中利用暗箱操作，违规操作来为自身谋取利益而影响到了保障性住房的实际建设以及后续的项目开展。其次，政府就要在保障性住房的需求人员家庭资金审核机制上进行规范保障，中低收入家庭可以切实享受到保障性住房的福利，也需要注重对于高收入家庭的恶意争抢进行及时的制止。并且在进行保障性住房的应用过程中，也需要针对于中低收入家庭的经济状况进行实施监测，一旦家庭收入状况稳定，不符合条件后，要及时退出，让给其他住房困难的家庭。

四、结语

综上所述，我国现阶段保障性住房建设过程中仍然存在一些问题，想要让我国的保障性住房有着更加良好的应用状况，为我国的中低收入群体打造良好的生活环境，就需要将这些问题切实的解决。

5. 参考文献

1. 保障性住房政策及政府行政管理问题研究[D].陈燕如.武汉理工大学2009

2. 高恒,张璐,焦怡雪.我国城市住房发展规划编制的现状、问题及政策建议[J].住宅产业,2020(04):76-80.