市政工程经济管理存在的风险及防范对策分析

市政工程经济管理存在的风险及防范对策分析

王静

中铁北京工程局集团城市轨道交通工程有限公司 安徽省合肥市 230000

摘要：在社会和经济高速发展的大背景下，城市建设的规模和数量都在迅速增长，尤其是基建投资的高速增长。城市建设项目不仅关系到人们的生活、财产和生活质量，而且还关系到国家的现代化建设，因此，在市场经济的发展背景下，城市建设的经济管理工作也面临着新的挑战，因此，在实施经济管理的过程中，要有针对性的提出建设性的建议，要找到问题的症结所在，对症下药，才能有效的减少项目的经济风险，保证项目的经济效益。文章首先简要地介绍了城市建设项目的经济管理，接着分析了城市建设项目的经济管理风险，并对当前城市建设项目的经济管理问题进行了分析，并提出了相应的预防措施，以期为有关部门提供一些借鉴。

关键词：市政工程；经济管理；风险；防范对策

1. 在市场经济体制运转下，城市水利、交通、绿化、通讯、电力等等都得到了长足的发展。主要是政府和有关部门，为城市和城镇的居民免费提供公共服务和设备。工程经济是指将工程结构和经济学科的特征相结合，对工程项目进行有效的经济分析，合理的控制、合理的分配。城市建设项目的经济管理，主要是运用工程经济学的方法，对项目的质量、进度、成本进行有效的规划，并对项目的实施进行监控，以减少项目成本，提高项目的质量和效益。当前，我国正处在城市化进程的关键阶段，城市化进程已成为城市化进程中的一个重要环节。因此，城市建设在新的时代有着巨大的发展空间，它将会带动多个行业的经济发展，对工程经济的管理有很大的影响。

2市政工程经济管理风险类型分析

2.1市政工程经济管理中质量管理风险

市政建设涉及多个领域，辅助性工程也较多，但由于其规模较小，施工工艺比较单一，部分施工单位对其施工的关注不够，而监理单位的质量监督也很容易被忽略。尤其是对软土和回填土的治理措施不到位，容易产生开裂、损坏等，不但会影响到工程的整体质量，而且还会损害城市的形象，影响到市民的生活。尤其是市政道路路面、井盖、候车厅等的设计，若设计不当，将会对城市的形象产生很大的影响。

市政工程是国家的职责和义务，是政府日常开支的一项重要内容，有些建筑公司在采购原材料的过程中存在较大的盲目性，对原材料的环保性、成本等没有经过详细的计算，容易导致原材料成本过高，影响市政工程整体经济效益的发挥，同时也可能导致环境污染问题滋生。从一定意义上讲，它还会使政府与所有为人民服务的目标背道而驰，从而损害政府在民众心目中的形象。

2.2市政工程经济管理中交叉作业施工管理风险

市政建设项目的建设，必须要提前制定相应的规划和应急预案，而这些准备工作对于城市建设来说，都是非常重要的，也是应对各种突发情况的关键。而在城市建设过程中，由于缺乏相应的管理措施，往往会在城市建设过程中产生各种各样的问题，无法及时处理，从而影响城市的形象。此外，在前期准备工作中，对施工现场的情况缺乏细致的了解，不但会影响项目的进度，而且还会影响到整个项目的质量。需要指出的是，在工程建设中，若不进行现场勘察，很可能会对周围居民的生活产生一定的影响，同时也会引发许多安全问题。

3市政工程经济管理中存在的问题

3.1市场管理问题

市政建设项目涉及到市民的日常生活和工作，历来是市民关注的热点，因此，加强对其的管理就显得尤为重要。然而，目前我国许多城市建设项目在选择施工单位时，并未严格按照市场机制进行施工。许多城市建设项目是由地方政府直接委派，这与原有的市场竞争机制有很大的冲突。在建设项目的选择上，由于缺乏竞争优势，使得施工企业的整体实力较弱，在工程质量、安全、成本等方面存在较大的安全风险。由于缺乏市场化的管理，使得施工企业在许多项目实施中出现了不公正现象，从而影响了相关的监管。在此情形下，施工单位出现了“偷工减料”、“工期延误”等问题，严重者还会引发危及群众生命和财产安全的问题。

3.2成本控制问题

目前，在城市建设项目的经济管理体制中，还没有建立起一套有效的成本控制机制。而工程造价控制则是实现城市建设项目经济效益的一个重要目标，也是实现城市建设项目效益的一个重要手段。施工原材料、施工进度、施工质量等都与工程造价息息相关，但两者又有矛盾。一味追求最小化，必然会影响到工程建设的质量。在市政工程招标阶段，由于施工单位的定价策略存在一定的不确定性，同时由于工程造价的控制不到位，造成了工程造价偏高，从而降低了工程的经济效益。

4强化市政工程经济管理风险防范的有效措施

4.1建立完善的市政工程经济管理体系

首先，要以提高项目的实际质量为目标，使其更好地满足市场的要求，必须建立健全的经济管理制度。在市政建设项目招标过程中，可以设置市场营销、设计机构等部门，保证招标工作的顺利进行。同时，要加强工程项目的经济管理，必须建立工程造价预算、检测和监督。其次，鉴于城市建设的特殊性，必须注重项目建设的质量、引进竞争机制、加强项目的内部控制。针对工程建设中存在的不规范现象，项目经济主管部门可以根据监理制度，通过内部招标或引进外部机构进行招标，发现二者的管理差异，从而持续提高项目建设的质量。

4.2提升市政工程参建单位对工程经济管理的重视

加强技术和经济管理的结合；在施工中，许多问题如施工方案、设计图纸等，缺乏与经济比较，缺乏全面的经济效益分析。由于市政工程造价人员没有参与到项目的设计中，造成了项目建设过程中出现了与实际不相符的问题，并且无法对项目进行及时的响应。因此，必须加强与技术部门的协作和交流，使二者相结合，形成一种一体化的管理体制。

4.3加强市政工程经济管理诚信建设

加强城市建设项目的诚信建设，对于加强城市建设项目的经济管理非常重要，在建设项目中，要严格的按照相关的管理规定，对施工单位（建设、施工、设计、审查、监理）的职责和义务进行明确，并按照技术型标准情况进行实事求是的记录等，同时将记录的结果上报给有关的负责人。同时，诚信建设也表现在对自己的工作责任心上，让每一个参与施工的人都能自觉的履行自己的职责，一丝不苟的履行自己的职责，从而使工程的质量、成本、进度、安全等得到极大的提高。

4.4重视经济合同管理

为了避免在实际操作中出现的经济管理风险，应从思想上提高认识，并以经济合同管理为基础，以最大程度地降低经济成本。在签订合同的过程中，要组织财务经理深入到招标过程中，对项目的物资、价格等进行全方位的管理，并在合同中认真监督各方面的工作。如有违约情形发生，必须仔细区分各经理的相应职责，找出风险的根源，并采取相应的措施，以改善经济管理的品质。

结束语

从以上的分析可以看出，城市建设是关系到人民生活和工作的重大基础设施。工程经济管理是保证工程质量、成本、进度、安全的重要保证，因此，应通过健全工程经济管理制度，提高工程经济管理水平，提高工程造价管理的整体水平，提高工程造价管理水平，提高工程造价管理水平，提高工程造价管理水平，实现工程监理的作用，实施文明施工等，为市政工程建设顺利实施奠定基础，促进我国基础设施建设的有序进行。

参考文献:

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