协会对行业的经济发展促进浅析

协会对行业的经济发展促进浅析

彭天一

杭州市滑冰轮滑速度运动协会

摘要：行业协会组织在社会经济生活中的地位越来越显著,作用越来越重要。如何根据社会主义市场经济体制的运行机制,认识和发挥行业协会在市场经济中的作用;如何根据经济法的宗旨和精神,把行业协会及其职能纳入到经济法体系之中,是经济法建设过程中的任务之一。协会在加强自主建设、严于自律实现自身的发展同时发挥市场的积极作用,通过行业协会的市场化培育,实现企业入会的可选择性。在这个过程中，协会更要承担起社会责任，规范管理，为行业经济发展保驾护航。

关键词： 协会管理 体育旅游 经济发展

近些年来，随着我们国家改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，各行各业的协会都得到了快速发展，协会在社会上的地位和影响日益显著，在诸多领域发挥着重要作用。在我国，行业协会是经济领域的社会团体，是由某行业内企业为主体自愿参加、以保护和增进会员利益为目标的经济类社会团体，是属于社会团体中的重要类型，不包括在我国香港、澳门和台湾地区注册的协会和其他民间组织，也不包括国外在我国境内设置的国际性联合会、协会、商会、办事处等民间组织。针对我国行业协会的类别和构成，行业协会具有非营利性、非政府性、组织性、行业代表性等特征。行业协会的组织架构基本类似，都是由会员组成，形成了会员代表大会、常务理事会、理事会、监事会、专业工作委员会以及秘书处为主体的治理结构，行业的重大事项均需要通过以上会议进行研究决定，行业协会代表着会员的一定利益，反映着会员的诉求，体现着行业的民主决策。我国行业协会的发展经历了四个阶段，虽然在20世纪80年代后期逐步走向规范，探索出了一条适合我国国情的发展道路，而且数量逐年增长，规模逐渐扩大，但是，受制于我国早先的计划经济时期体制的影响，与其他发达经济国家相比，我国的行业协会还处于发展的初级阶段，仍然存在着政府职能转变不到位，制约行业协会的培育和发展；行业协会相关法规不完善，缺少合法性依据；行业协会内部缺乏民主管理，会员的权利得不到保障；行业协会缺乏配套的相关政策和管理人才；行业协会缺乏资金保障，机构运转受阻；行业协会的职能不明确，定位存在偏差；行业协会的官办色彩浓厚，自治性较差；行业协会的准入机制过于严格，管理混乱；对行业协会的社会监督体系尚不健全，监督乏力等诸多问题，从而不利于行业协会发挥其代表企业利益、服务企业、整合社会的功能，严重制约着行业协会的发展。为此，在充分借鉴发达经济国家行业协会发展做法和经验的基础上，我国行业协会迫切需要本土化的系统理论指导其进一步发展，研究和探索一条适合我国经济、政治、社会发展相适应的道路，如何正确处理行业协会和政府之间的关系是重中之重，制约行业协会发展的根本性原因是什么，同时针对行业协会存在的问题我们应该如何转变思想观念，建立平等协商的观念；加强法制建设，营造适合行业协会发展的环境；创新管理体制，取消行业协会原有双重管理；转变政府职能，明确行业协会的职能定位；加强监督管理，规范行业协会的行为；加快民间化进程，确保行业协会的独立性；推进政企分开，使行业协会在行业规划与发展中发挥更大作用；加大扶持力度，加快行业协会发展等8个方面的解决对策，对于转变政府职能，加快行业协会发展具有重要意义。

人力资源的问题也逐渐成为关系一个组织或者企业成败的关键。而行业协会作为建立和完善现代化市场经济体系的重要环节,是加快政府职能转变和深化行政体制改革的重要组成部分,也是维护行业健康发展,保障企业参与全球经济竞争、与国际接轨的必然选择,对于中国迎接“入世”挑战、加快经济建设步伐有着十分重要的意义。但是随着我国行业协会人力资源配置现状与行业协会发展要求的差距越来越明显,其对协会发展的约束也越来越大。因此改革现有不合理的行业协会人力资源配置,引导人力资源进行有效配置,已经成为我国行业协会亟待解决的重要问题。以杭州市滑冰轮滑速度运动协会为例，协会分群管理，分为成员群和理事单位群。群主和管理员以最新公示人员名单为准，移除非组织人员。同时组建秘书处承上启下，做好宣导与工作落实安排。

行业协会组织在社会经济生活中的地位越来越显著,作用越来越重要。如何根据经济法的宗旨和精神,把行业协会及其职能纳入到经济法体系之中,是经济法建设过程中的任务之一。协会在加强自主建设、严于自律实现自身的发展同时发挥市场的积极作用,通过行业协会的市场化培育,实现企业入会的可选择性。让更多的行业企业成为理事单位，为协会工作顺利开展打好基础。我们通过对行业协会本质和任务的分析可以知道，通过对政府制定公共政策的影响来维护各经营主体以及整个行业的利益。作为一个由滑冰运动、轮滑运动和滑板运动共同组成的具较强专业性的市级协会。我们近年来举办了多场针对幼儿、青少年、成人的，具有杭州特色的滑冰轮滑体育竞技活动，在

杭州市推广多处滑冰及轮滑人才的培养基地；定期组织关于滑冰及轮滑运动讲座及交流活动，为滑冰及轮滑运动的可持续发展储备更多新鲜血液。仅在2021年主办及承办赛事便有浙江省第十七届运动会轮滑杭州队选拔赛、2021年杭州市青少年轮滑锦标赛、杭州市亲子轮滑障碍赛、杭州市都市圈长三角群众体育系列活动、浙江省速度轮滑联赛（杭州站）、浙江省轮滑球联赛（杭州站）、第35届奥林匹克日活动。这些比赛活动直接拉动了当地的体育旅游消费，间接促进了当地行业从业人员的就业。我国体育旅游产业经济发展最为直接的推动力就是各大赛事和地方性赛事的开展，赛事的开展为各地带来了巨大的经济效益。体育旅游促进了赛事举办地的餐饮住宿等行业的大发展，尤其是人员密集地区的赛事更加聚拢了众多旅游者，其中，在一些地方性的场所，除了餐饮、住宿、交通等服务之外，直接和间接从事体育旅游产业项目的参与者和单位就多达几万家，直接参与人员达几百万人，间接从业人员达上千万人。

体育旅游是旅游产业和体育产业深度融合的新兴产业形态，它以体育运动为核心，以现场观赛、参与体验、参观游览为主要形式，以满足健康娱乐、旅游休闲为目的，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动，涉及健身休闲、竞赛表演、装备制造、设施建设等业态。体育旅游最早起源于欧美等发达国家。20世纪以来，随着旅游业的快速发展及体育运动的普及，以高山滑雪、徒步登山、海边沐浴、冲浪及攀崖等体育运动为特色的旅游项目在这些国家得以迅速发展。从旅游发达国家的经验来看，体育旅游的兴盛是体育产业和旅游产业发展到一定程度的产物。我们国家的体育旅游产业起步较晚，是在1978年改革开放以后，伴随着我国的旅游业的发展而逐步发展起来的。

虽然中国经济的高速增长已经持续了40多年，但是投入产出低、产业结构失衡、产业过剩等问题仍然非常突出，因此，转变经济发展方式，推动产业转型升级成为当前必须面对和解决的重要问题。从新制度经济学的角度出发，行业协会在产业升级中发挥职能是出于节约交易成本、提高经济活动效率的动机。

目前，我国绝大多数地区旅游还停留在过去传统的让游客游山玩水和观赏旅游景观的层次上，即使开发了一些生态旅游和度假旅游项目，也仅仅只是停留在表面，并没有深入挖掘其内在的旅游潜能，人们通过这样的旅游仅仅能对一个地区和环境进行认知和理解，并不能得到轻松愉悦的参与感和追求自我挑战的快感，可见，这样的旅游模式，游客参与性极差，大众娱乐性十分不足，因此，这样的旅游产品自然无法抓住更多旅游者的内心，对于其他旅游参与者的吸引力也逐渐减弱。而体育旅游项目则是一个新兴事物，它不仅丰富了旅游市场，弥补了大众旅游的需要，而且还提升了整体旅游产品的质量，符合旅游产品本身的要求，加之其内在的体育运动参与性很强，人们的健身活动可以多元化地提升游客的身心健康，满足游客可以在游中玩，游中乐，游中健的更高层次的需要，所以这一旅游模式的推出受到了大众的欢迎，对于我国体育旅游产业经济发展的促进作用明显。在这之中，协会更要承担起社会责任，规范管理，为行业经济发展保驾护航。

参考文献：

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