分析县级城市规划建设与未来发展策略

分析县级城市规划建设与未来发展策略

陈引

新疆伊犁州尼勒克县自然资源局 835700

摘要：县级城市是中国城镇化发展的基础，在全国分布广、数量多、发展潜力大。在国家城镇化建设和严格控制大城市的背景下，县级城市成为经济发展的新引擎，加强县级城市的规划建设具有十分重大的意义。本文通过多个角度论述县级城市规划建设与未来发展策略。

关键词：县级城市；规划建设；未来发展

随着城镇化的不断推进，县级城市发展进入快车道，县级城市的规划建设对未来发展起着重要作用。当前，很多县级城市的规划不能做到以城市的资源为出发，缺少可持续性思想，对城市的建设起不到指导作用；缺少完善的规划法规，管理水平不足，导致城市建设不能有效执行，存在滞后性；规划缺乏整体化思想，不能从全局考虑，导致城市整体功能不健全或缺失；着眼当下利益，导致土地资源严重浪费，缺乏相关土地管理措施^[1]。县级城市规划关乎城市的未来发展，提高规划效率和质量是重中之重。

一、优化与完善县级城市规划建设

（一）加强公共服务建设

城市居民生活水平和城市的发展与城市基础设施建设息息相关，所以，县级城市的规划建设需要从居民的衣食住行等全方位出发，做好城市的功能区划分，尤其是在生活为主的功能区人口较为稠密，需要建设相应的公共医疗服务设施（综合性医院、社区卫生服务站等）、生活娱乐设施（大型超市、商场、娱乐场所）^[2]；在教育功能区，加强学校教学设施建设，提升居民素质，从而推进城市发展。

（二）加强交通建设

交通网络建设关系到城市发展质量与速度，所以，在县级城市规划与建设过程中，首先，改善道路状况，当前部分县级城市还未做到所有路面均由沥青铺设，需要将水泥路面改建为沥青路面；其次，部分县级城市路面过于狭窄，影响车辆通行，需要拓宽路面；第三，人口稠密地区堵车严重，需要通过人车分流缓解，修建过街天桥可以达到该目标。县级城市的交通网络规划与建设，需要综合当地发展速度及城市未来规模，考虑到当前和未来的道路承载力，才能提高城市交通建设质量，在城市发展中缓解交通拥堵问题。

（三）产业园区建设

对于县级城市来说，集群化、产业化发展才能够更好地推进城市的快速发展，是县级城市发展的驱动力。产业园区是以当地优势产业为核心，生态建设和城市功能建设为指导的城市管理单元^[3]。县级城市对产业园区的规划和建设过程中，要从当地的区位优势和资源出发，秉持规划先行的指导原则，对产业园区进行战略定位、建设产业集群、进行功能化构建。对于主导产业不明晰，或者产业发展较为落后的县级城市，可以通过产业孵化园区的规划和建设，对科技含量高、发展潜力大的产业和小微企业进行重点扶持。产业孵化园需要加强对科技型小微企业技术支持，以技术驱动企业发展；从小微企业发展速度、发展质量、发展空间、发展方向等多方面考虑资源配置，重点扶持发展空间大但发展速度慢的企业。

二、县级城市规划建设未来发展的趋势分析

（一）坚持可持续发展理念

县级城市的规划与建设要坚持可持续发展理念，不能以满足当下城市发展为目标，还需要满足城市未来发展的需要，在保证经济发展的同时，要重视发展质量和生态质量的协调。县级城市的规划，需要整合当地的所有资源，发展有特色的地方经济，同时重点关注城市功能定位和优化，即城市建设要兼顾人居环境的改善和城市环境资源的合理配置。

（二）顺应信息化发展趋势

随着我国网络信息技术的不断发展，信息化技术渗透到各个领域，城市规划建设领域也有了一定的技术和经验积累。对于县级城市规划与建设信息化趋势，一方面，信息化、科技化与城市的发展战略、发展目标和发展方向相结合，打造重点产业和信息化城市；另一方面，可以将先进的科学技术应用到城市的规划与建设中来，例如，通过信息遥感技术进行城市测绘，通过智能化技术进行城市建设等^[4]。

（三）提高生态环保意识

生态环境保护在现代化城市可持续发展中的重要部分，因此在城市规划上要充分考虑生态环境保护的问题。在县级城市规划中需要综合考虑环境问题，即要解决当前的环境污染问题，还要解决未来城市扩容所产生的环境污染问题。第一，对于城市水污染问题，一方面要在专项调研的基础上，合理规划城市污水管网建设，解决污水排放；另一方面，推进环保设施建设，减少工业污水排放和污染。第二，对于固体废物问题，积极推进垃圾分类，在城市建设固体废物分类站点，对固体废物进行回收再利用。第三，对于噪音污染问题，合理布局城市功能分区，产生强噪音的企业远离生活、文教和商业分区，加强对严重噪音污染企业和个人的行政处罚力度。

（四）制定生态环境保护量化指标

为保证县级城市在生态环保方面的规划建设的有效执行，需要采取有效的、可执行的措施，量化指标是最简单且容易操作的举措。生态环境量化指标的建立，需全面结合城市发展战略、生态环保目标、城市土地建设规划等，主要指标包括人均建设用地、城市森林覆盖率、绿地率、农业保护的基本范围等，做到规划的管理和执行有据可依

^[5]。

结束语

综上所述，县级城市的规划建设与未来发展需要不断的完善和优化，做到建设与规划保持一致、以法律法规规范规划的制定、实施和管理，以此实现当地的土地资源的有效合理利用、加速城市产业集群发展、提高当地居民生活质量。县级城市规划建设和未来发展需要结合当地的实际情况、实际问题进行科学合理的分析和策略制定，提高当地城市规划建设的质量和效率，从而推动县级城市的可持续发展。

【参考文献】

[1]王鸾凤.县级城市规划建设与未来发展探讨[J].科学与财富,2020,000(002):223-223.

[2]魏国杰,穆战强.县级城市规划建设与未来发展分析探讨[J].山西建筑,2021,47(19):15-17.

[3]余建忠,钱家潍,陈勇.未来社区:引领未来城市发展变革——兼谈城市发展整体视角下的未来社区规划建设策略[J].浙江经济,2019,000(A01):25-27.

[4]王睿.县级城市规划建设与未来发展策略[J].规划设计,2021,000(9):73-74.

[5]梁立海.县级城市规划建设与未来发展分析[J].科学技术创新,2020,000(21):115-116.