浅谈环境影响评价中环境监测存在的问题及对策

浅谈环境影响评价中环境监测存在的问题及对策

谭琦

聊城市天地环保科技有限公司

摘 要：　环境监测是利用现代化的技术，对区域环境进行监测，并分析其发展的趋势。目前我国的环境监测应用较广，主要在环境管理和治理方面应用，为环境保护提供保障和支持。随着我国居民生活水平的提升，居民的环保意识不断提高，居民更多的参与到环境生态的现状及发展上。为了更好的保护环境，相关的部门进行系统的环境监测和调查工作。本文作者结合多年工作实践经验，主要就环境影响评价中环境监测存在的问题及对策进行了简单探讨，希望对相关从业人员有所帮助。　　

关键词: 环境影响评价；环境监测；问题;对策

   环境监测分析具有自身的特性：首先是综合性，也就是说，分析方法结合了各种学科、技术和知识，包括生物学、物理学和数学方面的统计知识；此外它具有公共价值，即该分析方法可以检测和收集有关环境因素各个方面的数据，采集数据主要包括温度、湿度、光照、紫外线、水质量以及大气质量等内容，为环境影响评估提供数据支持，是环境质量分析的技术基础，并服务于整个人类居住环境。

1环境监测在环境影响评价中存在的问题
1.1监测管理制度不够完善
  当前，我国环境影响评价体系，尤其是控制和管理体系不健全，工作效率低下，员工不遵守控制要求。第一，在某些地区，有关部门对现场环境监测的性质没有规定，对不同人员的作用没有明确的认识，有些监管机构结构混乱，没有统一的管理制度，对现场监测没有严格要求，进行监测分析和报告，造成监测管理缺乏公信力。二是，环境监测机构缺乏监督机制，造成监测人员缺乏积极性，多个监测机构不够细致，工作态度差，造成工作质量缺乏保障，影响了基层分析的数据评价。另外，许多监管者缺乏一个精简的工作系统，导致事故频繁发生，影响工作准确性。
1.2监测管理内容不够全面
  在环境监测方面,许多监测机构没有系统地对监测管理要素进行区分,导致环境污染监测管理的某些方面不完善,没有得到一定的技术支持。很多工作人员没有按照我国有关大气、水质、噪声问题的法律法规严格区分管理内容,工作人员没有在工作中纳入数据,导致超出范围的数据没有记录在报告中,这种监督是不完整的,可能导致环评结果与实际结果不符。此外,工作人员只强调控制方面的管理问题,而忽视综合业务的管理,后期没有对原始监测数据进行对比分析,没有及时编写报告,也没有掌握必要的信息,这对实时环境监测产生了负面影响。
1.3监测技术不先进
  现阶段,一些监管机构没有根据现代成果选择新的监管方式,仍然坚持传统的管理模式,数据分析不适应环境管理的要求。在许多情况下,在数据分析和管理方面存在一些空白,妨碍了环境影响评价。
1.4监测人员的综合素质不高
  环境监测管理质量的缺失也是现阶段的一大问题,由于很多员工文化程度低,不能接受新事物,出现了问题,工作过程中不可避免的问题影响了最终的控制效果,给后续工作带来了一定的困难。
1.5缺乏完善的评价技术和统一的审核评估标准
   对于目前的环境影响评价,目前的环境影响评价形式相对独特,但其内容却比较模糊。当《环境保护手册》确定环境影响评价时,没有明确的定义形式,这就给其完整性带来了非常严重的问题,一些规范要素没有明确的定义。同时,在新环境中,对环境影响评价提出了许多要求,对环境污染控制和建设提出了新的要求。大气环境预测技术缺陷直接影响到预报的准确性。
1.6难以将环境影响评价工作的针对性和重点突出
  由于缺乏一套先进的管理制度,现阶段环境影响评价未能明确职责分工,传统的环境影响评价在评价过程和评价内容上都非常复杂,完成相关评估文件,并详细确认文件中某些内容的可行性,需要相当长的时间。

这就是为什么很多环评专家忽视了对污染控制措施合理性的检验,污染物排放达标和污染控制措施的合理性,这在一定程度上说明,人们认为环境影响评价本身的相关性较低,不能把重点放在环境影响评价上,不可能对文件的实际价值进行评价。
1.7环境影响评价中所提出的环保措施往往只是摆设
  在环境影响评价中,虽然评价组需要对环境污染实施综合治理,但从具体调查结果来看,部分企业对环保部门的管理措施重视不够,未能按措施解决环境问题,环境影响评价处提出的管理措施,在一定程度上导致了环境影响评价部门提出的管理措施只是以书面形式提出,而没有得到落实。究其原因,有几个方面,包括管理会直接影响企业的经济效益,或者管理过程需要大量的财力,这是大多数单位没有的,甚至在美国,在环保部门监督下进行清洁工作时,然而,所有的管理措施,如果不能正常发挥作用,仍然只是一种形式。       

2环境影响评价中环境监测的有效对策
  2.1 重视环境监测
  为了利用环境监测促进环境影响评价，有关人员在环境评价过程中需要更加重视环境监测，认识到环境监测在环境影响评价中的重要作用。可以积极利用环境监测获取数据支持环境影响评价。当确定环境评价对象之后，首先，要对该项目建设前区域的基本环境数据进行检测和采集，依据采集的数据对项目建设的环境影响程度予以预估，分析环境变化程度和项目实施价值。当预估效果较好时，就可以进行项目建设，当建成后并行一段时期后，对环境数据再次进行检测和采集，将第二次采集的数据和基本数据以及国家标准进行对比和分析，分析环境变化是否在环境的承受范围之内。废气经过净化后达标排放，表明大气环境没有恶劣影响；废水进行过滤后排泄，表明水资源没有被污染，可以进行日常生活使用；对产生的噪声进行消声和隔声处理，表明噪声并没有影响人们的生活和工作。在项目不断使用过程中，要实时进行环境监测，获取环境数据，并将不同时期的数据进行对比分析，发现经济项目的建设对于环境质量是否产生变化以及如何进行相应改进。

  2.2 加强监测数据的审核
  环境监测工作的主要内容就是获取环境污染的信息以及环境变化趋势，其核心内容就是进行数据信息的收集和分析，所以想要加强其在环境影响评价中的应用，就必须要加强对环境监测数据的收集和审核，加强对数据质量的控制，保证其数据的真实性和可靠性。因此要求相关工作人员在环境监测数据分析的过程中，必须要加强对数据质量的审核，检查数据中是否存在误差，同时对工作人员进行规范，防止人为操作带来数据误差。
  2.3 加强监督
  环境监测能否为环境影响评价提供可靠的数据直接影响环境影响评价的结果。因此，如果出现错误，评估可能会有偏差。因此，有关部门和机构要求在环境监测过程中加强对工作的监督，确保工作人员的规范操作。我国的环境监测是一项长期的工作，耗时比较长，需要随时收集和分析环境数据，而这些数据会受到外部因素的影响，比如在该区域进行工程项目的施工等，就会使该区域的环境数据产生变化，进而导致最终监测结果的变动。在这个过程中，而工作人员在该过程中，除了需要进行数据收集之外，更重要的是对其进行分析了解数据的动态变化情况，将其与该区域的实际发展情况对应起来，了解各项生产活动对环境的影响程度，进而判断该生产活动能否继续开展。有关部门必须组织专家学者对过程进行讨论，并检查数据的准确性。同时，要建立健全监督管理制度，严格监督工作人员的操作流程和规范性，确保环境监督工作有序推进。
  2.4 加强信息化建设
  为了促进环境工作的发展，提高环境监测工作的效率和水平，我国有关部门和组织有必要加强环境监测工作中的信息化建设，加强信息技术在环境监测工作中的应用，建立监测信息系统，实时整理分析环境监测数据，减轻员工工作压力，同时有效提高数据的真实性和准确性。

3结语
总之，自项目立项审批到后期评价工作，均需要环境监测得以顺利进行，换而言之，环境监测可以为环境影响评价工作的开展提供数据支持，同时还具有较强监督功能，通过环境监测的贯彻落实，以达到监测制度不断完善的目的，从而更好解决一系列环境问题，为环境影响开展评价工作奠定坚实基础，更好发挥环境监测工作自身价值。

参考文献：

[1]时志强,蔡同锋.环境监理在建设项目环境管理中的意义[J].环境科学与管理.2014(09)
　 [2]徐晓军.生物监测在航道疏浚工程环境影响评价中的应用[J].中国环境监测.2013(01)