建筑工程招投标的风险管理探讨

建筑工程招投标的风险管理探讨

庞玉静

贵港市宏港建筑工程有限责任公司， 537100

摘要：近些年，我国城市化进展的不断推进以及新农村的改革，对建筑物的高要求不仅体现在数目上，也体现在质量上。因此，为了促进建筑工程行业的发展，加强相关建筑的安全性能，做好建筑工程项目中的招投标工作显得格外重要。基于此，本文将对建筑工程招投标管理进行简单概述，分别从宏观和微观两个角度详细分析了建筑工程项目管理中招投标所存在的问题，并针对这些问题提出了一些相应的解决对策。希望能通过这些招投标工作中所存在的不足来帮助人们更好地认识建筑工程项目管理工作，从而为相关工作的不断完善和进步作出相应的努力。

关键词：建筑工程；项目管理；招标管理；投标管理；困境

引言

随着我国经济高速发展，国内外投资不断加大，采购需求也随之增长，给招投标行业的发展带来了巨大的空间。与此同时，行贿、寻租等不符合市场良性需求和发展的竞争手段，妨害了市场和招投标行业的健康发展。本文阐述了建筑工程企业在招投标管理过程中存在的风险，提出对应的防范措施与建议，为加强建筑工程企业招投标管理提供借鉴。

1存在风险

1.1筑工程项目招投标领导混乱

招投标工作具有一定的复杂性，因此在实际的招投标管理过程当中，会涉及许多部门和领导的干涉。这种多层领导且互不干涉的情况，让建筑工程项目的招投标变得非常混乱，很可能因为工作中缺乏交流和沟通，而导致各种不同的招投标规定被实行。加上许多部门之间相互独立，彼此之间无权进行干涉，因此各部门之间的工作内容也无法进行相应的统一。这将会导致一些职能重叠的现象发生，从而进一步分割和削弱了建筑工程项目招投标的市场功能。

1.2缺乏监管

监管不到位、管理措施欠缺、合同管理相关法律和规范宣传不到位，导致一些承包商严重缺乏监督管理意识。政府监督管理不到位、监督措施落后，导致企业不能及时解决合同管理中存在的问题。相关部门没有严格按照要求来管理招标文件，使得招标文件中的相关内容有待进一步完善，这严重影响了合同签订以及合同管理工作，使合同管理过程中存在较大的风险。

1.3招标文件与合同管理缺乏关联性

由于部分招标单位在实际工作中忽略了合同管理的重要性，仅仅以对招标文件的审核审查和监督等方面为重点，并未关联合同管理中的相关约束内容，后期出现矛盾扯皮现象，使施工质量受到影响。比如部分建筑工程没有将合同的所有条款涵盖在招标文件中，致使部分投标单位标书中的部分承诺缺失，加大了合同签订时工作的难度，存在施工方行为不规范或任意篡改服务内容等隐患，对工程的质量和进度以及建筑方利益产生影响。

2我国建筑工程招投标管理的对策

2.1加强招标工作的透明度

招投标过程本就应该秉着公平，公正，公开，诚实信用的原则进行，因此，要加强招标工作的透明度，争取让每个单位都能对招标项目拥有知情权和参与权。对于招标单位而言，在进行招投标之前，可以集中搜集一些能力资质都较为优秀的招标单位的详细信息，然后在挂标的时候对项目招标信息予以充分的公开，确保让更多的候选单位获得项目招标信息。此外，招标单位在信息发布过程中可以采取一些多元化的方式帮助信息的展现，以确保招标过程的公开透明。中标单位的实力也不容忽视，必须确保中标单位实力符合招标要求，这样才能保障后期建筑项目工程的稳定运行。

2.2落实监督管理制度

建筑招投标和施工合同之间有着非常密切的联系。招投标管理部门不仅需要严格监督和检查建筑工程招投标活动，还需要监督管理双方施工合同的签订和履行情况。只有保证建筑市场秩序，才能促进建筑市场经济的快速发展。根据中标条件来签订施工合同，是招标投标制度中的一项基本原则。建筑工程中的招标投标与合同管理分离，会使招投标与合同管理之间存在空白区域，进而导致合同约束力下降，不利于合同双方控制不正当的竞争行为。当前，建筑市场受到了经济条件的约束。为了追求自身的利益而采取不合法的操作手段，就会造成市场秩序混乱，从而导致许多不正当竞争行为的出现，例如偷工减料、高估冒算等。这些行为都违反了法定程序，会严重扰乱建筑市场的秩序。这些不正当的竞争行为，不仅会严重影响建筑工程的进度和质量，还会损害社会公众的利益，甚至会影响国家经济的发展。招投标管理部门必须依法加大对建筑工程招投标和合同管理的监督力度。另外，相关部门必须有效规范建筑市场的交易行为，保证建设单位与施工单位签订的合同是合法且真实有效的，从而推动招投标工作朝着规范化的方向发展。

2.3科学、合理进行分标策划和合同类型的选择

从建筑工程总体目标的角度出发，统筹考虑工程项目所要求的工期、技术和资源等方面，对工程划分合理的标段，选择合适的合同形式和类型，制定相关的合同管理内容；在招投标环节中，严格筛选施工单位，遴选出专业水平较高的团队，以满足后期项目对施工质量、技术和进度等方面的要求。需要强调的是，实际工作中，要结合项目的特点，或者项目施工的具体要求，比如工期、技术、设计，选择不同的合同形式，满足项目建设的管理需求。

2.4针对中标后的潜在风险未中标人异议投诉的防范

首先，要依法招标，依法认真编好招标文件；其次，依法把好专家评审关。在收到异议投诉时，依法受理、积极处理、认真对待，以防止事件扩大化。最后，提高法律意识，做好投诉质疑的核实和监督工作，使采购的公开、公平、公正得到更好体现。合同签订过程中存在的风险防范。招标项目部门要严格按照招标文件要求进行合同的签订，签订合同前对合同条款进行有针对性的审查，以降低合同签订中的风险。招标项目实施风险的防范。制定符合项目状况的管理制度，完善内部管理机制。严格按照制度落实工作流程，在采购实施过程中，加强监督制约，坚决防范问题发生，加强教育学习，提高廉洁自律意识。

2.5掌握细节，制定投标策略

建筑工程的投标过程是众多投标者实力、信誉、经验以及投标技巧等多种能力的综合比拼。而对于招标文件的要求进行认真分析、正确理解，并制定与之相对应的投标文件，这也是整个建筑工程项目投标过程的核心。通过掌握细节的方式精准制定投标文件的过程主要包括两方面的内容。一方面是对于投标文件编写的重点把握，即需要严格填写投标函及附录、投标保函、施工技术方案以及招标响应性文件等，并仔细检查汇总，然后对与工程有关的一系列事项以及管理进行细致说明，最后结合招标文件的内容仔细阅读分项清单报价，同时结合图纸进行合理报价。另一方面是把握编写的要点，即在编制投标文件时对各章节的有关要求进行详细阅读，并重点关注可能成为无效标处理的情况。

结语

招投标风险防范是一个系统工程，招标采购从业者应提高市场参与各方的风险防范意识和能力，重点关注开标、评标过程中的潜在风险，如采购失败的风险、评标委员徇私舞弊的风险、评标委员错误判断的风险，并对风险的表现形式和产生原因进行分析，以有效降低招投标风险，确保工程项目顺利开展。

参考文献

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