电力工程成本超概算原因及控制措施

电力工程成本超概算原因及控制措施

赵培培

聊城华昌实业有限责任公司高唐工程分公司  山东聊城市高唐县   252800

摘要：随着社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，城市化进程的加快，国家加大了对电力建设的投资。电力工程建设是我国经济发展的重要保障。然而，电力项目竣工财务结算存在诸多问题，尤其是电网项目成本控制不力，电力项目成本超预算，影响了电力企业的经济效益。

关键词：电力工程；成本超概算；原因；控制措施

引言

随着经济的发展和社会的进步，电力企业取得了长足的进步。近年来，电力企业的成本控制取得了很大进展，尤其是采用工程量清单招标方式后，成本超概算的问题大大减少。本文主要分析了电力工程造价超预算的概念，结合电力工程造价超预算的弊端、问题产生的原因及控制措施，希望能为相关专业人员提供参考。

1电力工程项目成本概预算简要

1.1工程预算的定义

项目预算是指在项目开工后的一段时间内，为项目的收入和支出制定的计划。项目投资可按货币形式进行评估，反映项目的经济效益。项目预算可以加强企业管理，实施经济预算，评估项目成本，为编制施工计划提供依据；也是确定工程招标、投标报价和工程造价的主要依据。

1.2工程预算的基本方法

第一种就是定期预算。定期预算要求首先制定一年的财政计划，然后把一年的成本预算平均分配到每一个月份当中。如出现变化也仅仅是进行一些细微的调整。由于外界的变化因素是比较多的，所以采用这种预算方法，就要求我们实时的关注这一变化状况；第二种就是连续预算。这种预算方式也是当前常用的一种工程预算方法。连续预算具备较强的延伸性，即上一段时间的预算状况可以有效地运用到下一段时间的工程预算当中，进而直到最终的预算。整个预算过程都可以以上一阶段的预算作为参考，提高了工程预算的效率，减少了工作量，也提高了准确性。工程预算实施的要求。对于定期预算这种方法来说，其主要适用于一些比较稳定的公司使用；而对于一些外部难以控制的因素较多的工程来说就应该采取连续预算来进行工程预算的编制。

2电力工程成本超概算的原因探析

2.1电力工程概预算编制存在较大偏差，成本控制缺乏支持

由于不同地点、市场和季节的材料价格会发生变化，因此材料价格通常会动态变化。基于此，电力工程的实际支出与估计金额保持一致变得更加困难。一旦主材发生重大变化，无疑会出现价格大幅波动造成的差异。此外，在电力工程造价估算过程中，概算人员无法准确预测施工期材料和设备价格的变化，或指标应用不当，在选择不合适的定额时，费用将超过预算。

2.2对电力工程审计仓促，使得成本控制的作用没有得到充分的发挥

因为，电力工程项目审计安排缺乏合理性，电力审计的时间比较集中，使得电力工程审计人员的工作量非常大。因此，对于电力工程项目进行全面而准确的审计，在规定的时间内不可能完成，造成了对电力工程中存在的工程取费标准，工程量等方面的问题不能及时的被发现。另外，为了能够使得电力工程审计工作能够按时完成，上级单位从下级代管供电企业中抽调非专业的审计人员，参与到电力工程的审计，从而使得电力工程审计的质量受到严重的影响。

2.3电力工程设计发生变更，从而不容易进行成本的控制

电力工程的设计质量对于电力工程费用，建设周期有着直接的影响，对电力工程人力、财力、物力的投入有着决定性作用；因此，通常是电力工程成本控制的重心。电力工程设计中通常要进行变更和修改，造成了成本超标。这主要是因为设计单位只对技术重视，而对经济不负责，因此，对设计缺乏经济控制。

3电力工程成本超概算的有效措施

3.1做好工程设计管理

工程设计方案的好坏直接关系到电力工程的成本控制效果，因此，做好工程设计管理非常必要。设计方案是保障电力工程顺利施工，避免工程造价有所增加的源头。具体施工过程中，应合理设计图纸，并在此基础上依据相关的法律法规，对工程可能产生的费用进行概预算的有效编制，以控制工程造价，相应地增加工程的综合经济效益。其中在加强工程的设计管理工作方面，必须要注意以下几点内容：设计图纸前必须要严格勘测工程项目的地理位置，施工现场的地势、地质、地形条件以及对周围环境或农作物的影响都要考虑在设计的范围内；根据现场情况，确定施工的线路，尽量绕过风景区或低矮建筑物，为设计定位打好基础；结合电力工程的实际情况，协调好变电、电气和线路等专业的配合力度，防止设计出现遗漏或偏差；城市的电力工程建设应正确处理施工、排水、城市交通等方面的关系，保证居民的正常生活和工作。

3.2健全工程项目索赔机制

很多工程项目由于管理机构设计的不合理，例如管理人员以及管理机构过多，使得指令下达时需要经过多道程序，还经常出现互相推谣等情况，不但降低了工作效率要建立一套完整的项目成本管理奖惩制度在项目确定以这对于降低造，加强成本管理有着十分重要的作用。为了提高电力工程概预算编制的质量和效率，应采用计算机进行概预算的编制。计算机的采用不但能及时准确地完成电力工程概预算的编制，也大大避免了手工编制的繁琐和不可靠等问题。在处理这类情况时，项目负责人要主动同业主及监理人商榷，据理力争，使得其划入合同的范围内，既保护自身的利益，又能增加利润。

3.3设置管理关键点与工序管理相结合

根据概预算编制的实际情况，在影响设计产品质量的关键部位和薄弱环节设置了三个管理关键点，以便把影响概预算编制质量的制约因素分别控制起来。同时严格按照上道工序合格后方可进入下道工序的要求，同规范工序管理紧密结合起来，即基础单价校审合格后方可进入工程单价计算，工程单价计算合格后方可进入工程投资计算，充分贯彻和执行“事先指导，中间检查，成品校审”自上而下层层展开，自下而上层层保证的目标管理和工序管理方针，实现以预防为主的自我主动质量控制。

3.4加强对电力工程的成本审计

电力工程项目实施后，将进行审计，加强审计，实现电力工程资金使用的全过程动态跟踪。实现电力工程项目的前期控制、中期控制和后期控制。电力工程项目的前期控制，重点是审核设计方案，审核投资估算、投资估算、投资效益、设备选型等；电力工程项目中期控制的重点是跟踪和审核项目实施期间的设备、材料、工程预算和工程进度款的分配情况；对于电力工程项目的后期审计，主要是对工程结算和决算的审查。在电力工程审计中，应严格审查工程量。电力工程结算审核的重点是分项的正确性、收费程序的合理性和工程单价的依据。根据电力工程的实际情况，选择审计人员的数量和质量，定期对审计人员进行培训，对审计人员的能力进行评估，实现审计人员的优化。

结束语

电力工程预算贯穿于电力工程全过程的所有活动。通过成本预算管理，可以有效地监督和控制电力工程建设，确保电力工程目标的顺利实现。电力工程造价估算与预算对于降低电力工程投资风险、节约成本投资、控制成本、提高电力企业经济效益具有十分重要的作用。

参考文献

梅海东, 林文杰, 梅海. 电力工程成本超概预算原因及控制措施分析[J]. 工程技术(文摘版), 2021(2017-20):112-113.

庞艳. 电力工程成本超概预算的原因及其控制措施[J]. 区域治理, 2018.

梅海东, 林文杰, 梅海. 电力工程成本超概预算原因及控制措施分析[J]. 科技创新与应用, 2017(20):2.