基层林业调查规划设计工作的开展措施

基层林业调查规划设计工作的开展措施

李锦伟

云南省会泽县林业和草原局 会泽县654200

摘要：林业调查设计是指为推动林业发展而开展的对林分状况进行的调查工作。林业调查设计是一项综合、系统且专业性极强的工作，要想提升林业调查设计水平就需要制定科学的调查方案，组建优秀的调查队伍，并严格按照各项规范与标准有序开展林业调查设计工作。本文结合实际，对基层林业调查规划设计工作的开展措施做具体分析，以供参考。

关键词：基层林业；调查；规划设计；开展对策

按照林业调查目的与地域范围划分，可将我国森林资源调查划分为国家森林资源连续清查、森林资源规划设计调查与作业设计调查三种，其中作业设计调查又包括造林设计、抚育采伐设计等内容。基层林业调查规划设计工作是我国的一项基础性工作，做好基层林业调查规划设计对我国整个森林产业的发展具有重要意义。但受相关因素制约，我国基层林业调查规划设计中也还存在着问题。下面就林业调查规划设计工作中的问题做简要分析。

1基层林业调查规划设计存在问题

1.1地方性调查数表不全

调查数表是森林资源调查和森林经营管理中不可缺少的工具，是实现数字化林业的重要步骤，完善的调查数表对基层林业调查规划设计工作的开展具有重要意义。但在具体的基层林业调查规划设计工作中，一些地区无法为调查规划设计工作提供完整的调查数表，从而使林业调查进度与调查质量都受到影响。另外是一些地区的林业调查数表中数据不够精准，如数表中的测量树高与实际树高存在偏差。数据的偏差给林业调查规划工作带来许多阻碍【1】。

1.2调查设计人员素质较低

基层林业调查规划设计是一项综合、系统且专业性极强的工作，对调查人员有很高要求。从事基层林业调查规划设计工作的人员一般需要具备林业技术员及以上职称资格。但调查发现，部分基层林业调查设计工作人员资质并未达到以上标准，一些技术人员由于专业和工作经历等原因限制而未能及时申请取得林业技术职称。工作人员能力素质的低下给基层林业调查规划设计工作带来很大影响。目前有一些参与基层林业调查规划设计工作的人员是半路出家，没有扎实的知识基础与丰富的实践经验，在工作过程中也无法对一些突发情况做出及时有效处理【2】。总的来说林业专业人才紧缺是当前制约基层林业调查规划设计工作的重要问题。

1.3仪器设备不能满足调查设计需求

在基层林业调查规划设计工作中，仪器设备是影响工作效率、工作质量的关键因素，当仪器设备精密度不足、性能状态不理想时，基层林业调查规划设计工作也就难以顺利开展。目前一些地区可用于林业调查设计工作的仪器设备较少，且一些仪器设备的精密度不高，精度难以满足调查设计工作的需求。在当前数字化、信息化时代，基层林业调查规划设计工作要多依靠GIS、GPS等先进的技术手段与仪器设备开展。目前我国虽然已将GIS广泛应用于造林检查、林业作业设计、林地检查等各项工作，但一些基层林业调查规划设计工作的信息化水平仍相对较低，一些基层的林业调查设计工作还未将北斗导航、卫星遥感等技术作为主要的调查手段，且部分地区现有森林资源系统与林权改革系统数据相对陈旧，系统功能不全，实用价值不高，无法为基层林业调查规划设计工作的开展提供过大帮助。一些地区的森林资源信息系统只安装在局机关的个别科室，尚未推广到实际应用需求大的基层林业工作站。一些基层林业工作站缺少专业的测高器，树高测量工作只能由工作人员目测完成。然而目测法虽然简单却无法保障测量数据的精度，不利于林业规划设计的开展【3】。

1.4调查设计技术不够精细

基层林业调查规划设计属于十分精细的工作，在工作过程中，各人员要秉持精益求精的态度开展目标物测量、数据采集、数据计算等各项工作，确保工作质量达到标准要求。但是经调查发现，在实际的调查设计工作中，个别技术员粗心大意、能力不足，经常出现图纸识别不准、定位不准、测量误差超过允许误差范围等问题。

2基层林业调查规划设计工作有效性开展策略

2.1全面提高调查人员综合素质

为推进基层林业调查规划设计工作高效开展，有必要建立健全工作责任制，通过将责任制落实来增强各人员的责任意识、质量意识，确保各人员在工作过程中认真负责，精益求精。在工作制度中要明确各工作人员的要求，要求各人员能积极主动参与林业调查及规划设计作业，能为工作质量负责，要树立实干精神，秉承实事求是的态度真正进入到实地调查设计，确保各项数据准确无误。在解决数据问题时精益求精、反复核算，严格控制误差。工作过程中严格按照要求完成内业整理，及时规范撰写设计书。为保证各人员能积极主动、认真负责，可在实际的林业调查规划设计过程中组织各人员去签订岗位责任书，将各项责任具体落实，确保各人员能在工作过程中严格遵守职业准则，遵守调查设计技术要求与技术标准，认真把好技术质量关【4】。

除利用责任制度对工作人员进行约束与规范外，还应当制定科学可行的人员培训方案，定期组织各人员开展业务培训与业务交流活动，提高各人员的业务水平。相关部门可每年定期组织有关人员参与常用办公软件应用技能培训、专业知识培训、林业调查设计技术规程培训以及相关法律法规培训等。在培训的同时也辅之以必要考核，有效提升各人员的业务水平与工作能力，提高基层林业调查规划设计质量。

2.2加大林业调查监督检查力度

在基层林业调查规划设计工作开展期间，要能通过相应的监督管理制度来强化工作人员质量意识与责任意识，提高基层林业调查规划设计质量。在调查设计过程中通过及时的监督检查了解工作进度，同时也及时发现林业调查规划设计中的问题并促进解决，以免最终的工作质量受到影响。

2.3优化调查设计设备仪器

文中已经提及调查规划设计中所用到的各仪器设备是影响基层林业调查规划设计质量的重要要素。为此在工作过程中必须强化对仪器设备的优化与管理，通过运用优质仪器设备，运用高新技术来提高基层林业调查规划设计工作质量与效率。基层林业调查规划设计工作一般需要用到GPS手持机、森林罗盘仪、影像地图以及RTK测量法等。在调查设计过程中要根据调查地的实际情况，结合具体的调查规划设计目标以及相关要求合理选择合适的仪器设备及技术方法，以保证林业调查规划设计工作的科学性与有效性。如我国《森林抚育作业设计规定》中明确要求：作业小班面积测量采用万分之一地形图调绘、GPS绕测或罗盘仪导线等方式。除此之外也有必要开发辅助林区调查设计的GIS软件，利用GIS软件提高设计资料编制工作，提高设计资料的精确化、标准化与规范化水平。

在基层林业调查规划设计过程中也可根据具体的调查设计需求综合运用3S技术、数据库技术、移动计算以及网络通讯技术等设计开发适合基层林区调查规划设计工作的数据采集与管理系统，全面提高林区调查设计工作技术水平【5】。

2.4注重技术要点

在开展基层林区调查规划设计工作时，要不断优化工艺方法，细化技术要点，完善工作细则，以此提升调查设计质量。为防止在工作期间出现任何质量问题与安全问题，需在正式调查规划设计之前做好各项准备工作，如检查材料清单、准备调查工具、审核相关材料等。在开展外业调查时，根据具体的环境条件以及调查内容选择合适的调查方法。如在调查林区面积时就可从GPS绕测法、RTK测量法以及罗盘仪测量法、1：1000地形图调绘法等几项方法中合理选择。对于面积较小的林区，可直接使用GPS进行绕测或是按照实地拉尺进行测算。如果待调查区域面积较大，就需要先使用GPS进行定点，然后在地形图上精准勾画出待调查区域的范围并进行数据调查，结合调查到的数据，运用GIS软件准确计算出所调查林区的面积。研究与实践证明，合理运用以上调查方法可有效提高林区调查精度，提高林区调查规划设计工作的质量。

结语

综上所述，基层林业调查规划设计工作关系到我国生态环境安全，影响我国社会的可持续发展。为此在当前背景下要进一步提高对基层林业调查规划设计工作的重视度，要能按照国家规范与工作要求加强人才培养，优化仪器设备，促进技术创新，不断提升基层林业调查规划设计工作质量。

参考文献

[1]辛磊,陈长燕,郭静静.基层林业调查规划设计工作现状与应对策略探讨[J].山西农经,2021(09):144-145.

[2]王四喜,刘华.基层林业调查规划设计问题与对策建议[J].绿色科技,2019(17):196-199.

[3]朱成日.林业调查规划设计在林业生产建设中的作用探究[J].科技创新与应用,2018(03):122-123.

[4]杨德祥.对基层林业调查规划设计工作的几点思考[J].绿色科技,2016(17):121-122.

[5]林金洪,潘峰.林业调查规划设计与林业生产建设的关系探讨[J].南方农业,2016,10(12):120-121.