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摘要:目前,社会进步迅速,我国的地铁工程建设的发展也有了改善。地铁工程的建设周期长、规模大,具有一定的复杂性,在建设和施工过程中易受到一系列不可预测、难以确定的风险因素的影响,从而导致工程延期,造价管理失控,对工程整体效益造成不良影响。
关键词:地铁工程造价;结算审核;成本控制策略
引言
地铁项目具有施工内容多、施工工期长、投资数额大、涉及技术广泛等诸多特征,决定了地铁项目的成本控制和管理是一项综合且复杂的工作。
1城市地铁工程造价管理存在的问题
1.1前期决策阶段
1.1.1风险预测不合理
该项目的前期研究非常重要,在不同情况下必须考虑不同的解决方案,并且该解决方案的技术和经济可行性必须作为关键指标用于确定主要问题。风险是一种不确定性,能够对整个项目的战略目标产生有利或不利影响。城市地铁建设周期长,长期的建设过程会发生很难预料的种种问题,风险系数大且难预料。而前期的决策对后续工程有着很大影响。
1.1.2项目规划不明确
土地使用规划不合理,运输路线规划不足以承受不断增长的客运量。所有这些原因导致了不协调的项目规划问题,从而使我国城市地铁的建设不够充分。
1.2设计阶段
1.2.1设计阶段造价管理意识不强
设计阶段的严格控制更有利于降低成本。但是,目前全国大部分地铁项目仍较多关注施工和结算阶段,前期成本关注度较少。设计的可行性、准确性都会直接影响工程造价的管理水平,决策阶段和设计环节对工程造价的控制非常重要,严重影响投资方整体经济效益的稳定和提高。
1.2.2设计阶段未实现优化设计
设计阶段未实现优化设计造成浪费,目前有一些设计单位为了不超出预算,往往过于保守地进行设计,该有的没有致使后期进行大量的设计变更,从而造成了很大的浪费。简而言之,在设计阶段就失去了控制成本的好机会。所以设计阶段实现设计优化是非常重要的。
2地铁工程建设中的成本控制
2.1招标投标过程对成本管理的作用
在工程开始前,项目会进行招标,这样才能选出最好的施工单位,以保证工程的质量。在招标的时候,合理的中标的价格非常重要,中标价并非是工程项目所需的最低费用,而是要视工程的实际情况而定,即兼顾质量,同时做到经济效益最大化。
2.2项目成本与合同管理的关系
施工阶段的项目投资管理,首先在工程建设中,有关部门要对涉及到资金的变化进行记录和追踪,以便进行有效的成本管理。同时,各种可能发生的争议要清楚地写在合同里,施工中若发生工程索赔,相关人员应严谨精细化处理,充分理解合同内容及约定,并严格按照相关约定执行。
2.3施工阶段的项目成本管理
在施工前期,施工企业往往会存在对于工程资料的准备不够完善,对现场水文地质等没有足够了解的情况,因此要对施工图进行细致的审查,确保设计方案的可操作性,从而确保工程进度和质量,避免因前期准备不充分而影响到工程造价全过程的管控。工程建设期间,相关人员要对每部分工程投资进行严格审核。在工程量的计算上,要防止出现多计、漏算等现象,并严格遵守有关法规,加强项目成本管理。
2.4完善中期计量付款审核方案
在中期计量付款审核方案制定过程中需要以合同为基础分析付款方式和付款节点,正确把控计量工作审核要点,将付款比例控制在合理范围。审核人员要重视现场签证管理,尤其要注意总结设计方案变更等影响因素,加强付款审核工作的严谨性,降低不良因素产生的影响。相关人员要规范地制定中期付款审核方案,尤其要充分考虑项目现场实施完成情况,为后续顺畅地完成结算工作奠定基础,为合理地执行全过程造价控制方案提供保障。
3工程造价预结算审核在地铁工程管理中的应用
3.1地铁项目工程结算的主要审核方法
(1)全面审核法。开展审核工作期间,全面审核法属于十分重要的方法之一,依托该方法,审核人员可对总体造价水平做出宏观了解。按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好。缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。但作为建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。(2)重点审核法。有关重点审核法,其所涉及审核范围相对较窄,依托该方法,需对审核范围作出具体明确,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程实施重点审核。如地铁建设中的桩基础工程、混凝土及钢筋工程、砌筑工程等。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳,并为其他分项工程审核提供关键性的参考依据,以此为审核工作整体质量提供可靠保障。(3)对比审核法。有关对比审核法,重点突出审核项目所具有的可比性,分项工程审核期间,可对不同标段相似工程的施工标准、材料等采取系统对比,为审核工作开展奠定重要基础。依托该方法,了解同类工程造价控制规律,发现具有参照性的造价指标,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。(4)筛选审核法。有关筛选审核法,审核人员需对分项工程有关的单位面积工程量、成本费用等加以重点关注,建立相应的基本值表,以预算值、基本值为基础,对此实施科学对比,以此对结算科学合理性做出准确判断。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。若存在不合理情况,审核人员可及时发现,确保结算审核更加科学。
3.2加强工程量的审核
工程造价结算审核工作中,工程量的复核是最为核心的工作。项目竣工后,每一项竣工造价结算工作都应该围绕工程量、单价和费用展开,按照竣工图、现场签证以及设计变更复核工程量。对于任何一个工程来说,其工程量的审核情况直接决定了造价水平,施工的时候经常出现设计方案变更的情况,在最后施工结束、进行工程量计算的时候,竣工图往往会包含已经修改了的工程量并被计入总造价,有时如果原图纸中变更的工程量也并入计算的话,工程量就会被重复计算,这种马虎情况普遍存在于施工单位送审的结算中。在审核的过程中需注意送审资料是否与竣工图相符,各种资料相互印证,从不同资料的矛盾之处发现问题线索;审核隐蔽工程是否与施工图纸一致,核查与技术资料是否能相互印证;审核变更是否真实,索赔依据是否充分,合同约定的工程内容是否按国家相应的施工规范及质量标准全面履行。因此要求审核人员结算审核阶段必须加强管控,随时与实际比对,及时发现问题、分析问题、解决问题。
3.3加强材料价格管理
价格管理,特别是材料价格管理,对建设项目的结算有很大影响。加强价格管理,可以提高工程结算合理化,提高施工建设质量。地铁工程的施工周期较长,工程造价会因材料价格的波动存在较大变化,因此审核时应根据合同约定调整材料的物价标准与材料价差,结合相关政策文件、材料价格市场调查信息、发票单据、购销合同等,复核计算确认价差金额,以免过高计价情况发生,从而进一步做好工程造价的动态管理工作。
结语
在地铁实际施工过程中,施工技术需要充分利用科技的力量,对实施有效的新技术和新方法进行宣传并加以利用,促进施工过程中的管理水平及工程质量的提升。建立一个完整的工程造价成本管理体系,不仅可以对施工企业的造价成本进行合理的管理和控制,还能保证投资方项目整体的经济效益的提升。因此,本文从各阶段对项目成本的影响入手,对加强项目成本管理工作有重要的指导作用。
参考文献
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