长输天然气管道安全运行管理分析

长输天然气管道安全运行管理分析

马云强

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　　摘要：国内日益增长的能源市场需求促使天然气能源应用得到了长足发展，成为国民经济中重要的能源命脉之一，天然气输配管道亦连接着众多工业用户和居民用户。本文就长输管道安全运行管理的必要性、管理中存在的问题，分析增进天然气长输管道安全运行管理的措施。

关键词：长输油气管道；安全运行；管理；问题；措施

　　前言

　　在工业现代化日益发达的今天，对于石油、天然气等主要能源的需求呈扩张型增长。考虑到天然气的产地与性质，长距离的管道输配是连接天然气供需双方主要方式。随着天然气管网覆盖面越来越广，天然气长输管网亦成为连接市场和用户的枢纽，一旦发生事故，则会对下游用户和社会带来严重的负面影响。因此，保障天然气长输管道安全十分重要。

　　一、长输天燃气管道安全运行管理的必要性

　　天然气长输管道连接着众多工业用户和居民用户，是我国国民经济中重要的能源命脉之一。天然气长输管道是国家重要的公用设施，是非常关键的基础设施，涉及到社会经济稳定以及能源安全利用。天然气长输管道敷设在外界复杂多变的环境中，经受着各种腐蚀介质的侵袭，天然气长输管道翻山越岭，从偏僻的矿区到达繁华的都市。一旦发生中毒、爆炸、火灾等事故，将对环境造成严重污染，人员伤亡和经济损失不可估量。天然气长输管道完整性管理是保证管道安全运营的重要方法，涉及规划、设计、施工、运营、用户和安全监管等多个环节，是一项长期而艰巨的工作。随着我国经济社会的快速发展，长输天然气管道沿线的自然地貌、人文地理也发生着巨大的变化，导致部分管道周围环境存在着安全隐患。加强长输天然气长输管道的安全防范，已成为日益突出和亟待解决的问题。

　　二、长输天然气管道运行中的安全问题

　　1、天然气管道的危害性社会意识不够

　　由于社会经济的发展，以及管道建设时期复杂多变的原因，天然气长输管道会经由各种人口密度分级地区，在人口密度较大的区域有时会从民房、学校、工厂、农田里穿过，大量违章违建、占压管道的情况也时有发生，在人口密度较小的区域也会存在工业用户设备不满足防火防爆间距要求的情况，危险性不言而喻。但由于对管道安全技术规范不了解，对输送介质的危害特性不清楚，对输配管道、场站阀室天然气泄漏可能导致的严重后果认识不足，很多人认为这么厚的钢制管道深埋地下不会出事，也出不了大事。这种安全知识缺乏，以及思想上的轻视和行为上的麻痹大意，是导致沿线管道安全隐患长久未决的根本原因。

　　2、自然灾害对管道的破坏

　　长输天然气管道经常途经自然灾害严重的地区，如地震断裂带、煤矿采空区、易发生山体滑坡的山区等。地震、泥石流、山洪等极易对管道造成破坏。因洪灾、暴雨、滑坡造成的管道泄漏、悬空、露管、护坡堡坎垮塌常年发生。 

　　3、第三方施工

　　在天然气输气管道申请获批后，当地政府可能会规划高速公路、成品油管线等工程建设，导致多个线性工程相互影响，表现为近距离平行布置、交叉穿越和油气管线同沟铺设。由于多个工程分属于不同的建设单位，现场建造施工不大可能同步进行，加之设计、施工、运行的安全标准不尽相同等原因，引起安全距离不足、不同管线外加电流互相干扰引起防腐层保护失效，因抢工期机械开挖造成管线损伤、施工机具材料对埋地管道的碾压、近距离爆破，这些危害是造成输气管道安全隐患的主要原因。

　　4、管道自身缺陷和误操作对管道的破坏

　　管道因材质、施工、运行的缺陷导致管道本质上存在安全隐患，主要表现为自身材料缺陷和施工质量不合格，如管道母材质量不合格、焊接技术不过硬等；施工工程对管道造成损坏，如管道防腐层被破坏、管道表面受冲击母材外露产生刻痕加速腐蚀等；管道内外发生腐蚀，外加电流、阳极地床保护防腐层故障、弱化、失效等；管道运行过程中的操作失误、设备误操作引起干线截断阀关闭，从而导致管网不能正常运行，工艺管网上设备仪器仪表传感器故障等引发的一系列问题。

　　三、加强长输天燃气管道安全运行管理的有效措施

　　1、严格定期对安全隐患排查

　　及时发现并成功消除安全事故隐患离不开定期检测工作的开展，它能够确保压力管的运行保持为一个安全的状态。建议将工作的重点放在用长输天然气管道检测开展的在线检测、埋地管道检测、寿命预测以及防护研究、远程监控运行指标等方面，促使压力管道的检验达到更加可靠且科学的水平。要重点针对易腐蚀穿孔、悬空以及穿越的管道进行巡回检测、重点监测，强化监控并；要针对管道的应急抢修工程进一步建设应急体系，通过定期演练提高抢修的水平，使事故发生率降到最低。

　　2、明确安全责任

　　天然气管道运营企业是法律、法规明确的油气管道安全生产责任主体，是管道安全运行的第一责任人，而各级政府则承担着安全监督管理责任。各级政府与管道运营企业之间应明确安全责任，形成规制的沟通形式，统一协调解决油气安全管理上的重大问题，政企间应建立长输管道安全联防制度，并在此基础上，逐步探索建立天然气管道安全监管的长效机制。

　　3、加大管道保护宣传力度与监管

　　地方政府以及相关部门，管道企业的工作人员应重视并配合当地政府开展群众性的宣传教育活动，提高保护管道设施安全的法制意识和自觉性。形式不止于传统的印发油气管道安全宣传读本，发放宣传品，也可以在人口密集区域组织大型应急演练，从报警、疏散等各个环节向公众展示宣传天然气管道安全的重要性，营造浓厚的油气管道保护氛围，提高公众对油气管道的保护意识。

　　建议地方政府在已颁布油气管道保护的地方性法规基础上，建立专门机构为石油石化行业服务对接，完善加强油气管道保护的执法体系与管理层间沟通体系，指导监督管道企业落实管道的保护措施，制定第三方专业安评机构参与制度，及时制止并依法查处侵占、破坏、盗窃管道设施和管道输送的天然气以及其他危害管道设施安全的行为。

　　4、天然气长输管道的保护措施

　　考虑到长输管道安全防范面多点广，对管道沿线地质灾害多发区域的灾害监测与治理应为主要手段；重点放在降低次生灾害对管道运行产生的威胁。在管控管道外界临时施工作业方面，要以国家法律法规为依据，着力做好管道沿线风险识别和高后果区，建立和完善企地联防的管道保护机制，

　　5、加强内部管理、完善应急预案

　　管道企业要围绕完善组织、制度、责任、监督、体系以及资金等各方面的保障，健全岗位责任制，要对管理管道的具体工作做出了安排和部署，制定相应的防范措施以及保护措施。其中，尤其考虑到应急库当中物质数量与品种的完善，各种防污染措施的使用以及各种应急手段等等进行了精心的部署与演练。加强各级管理人员和岗位职工的安全技能培训，提高管理者的管理水平和从业人员操作技能，提高应急抢险业务能力，加大科技投入，提高技术装备水平，重视新技术、新工艺和新材料的应用，提高管道及铺设质量。使从而能够确保长输管道的管理工作能够正常、有序、安全的运行下去。

　　结束语

　　随着我国经济快速、持续的发展，我国能源明显增长的能源市场需求，使得天然气管道的建设也得到了空前的发展。天然气管道实现平稳安全运行，需要最大限度地挖掘自身潜力提升管道的检查检测能力，及时发现和整改事故隐患，打击恐怖违法行为，对影响管道完整性的各种潜在因素进行综合的、一体化的管理。只有做好长输天燃气安全运行管理才能够对动辄几千公里的天然气管道安全的进行有力的保障。

　　参考文献

　　[1] 常兴.天然气长输管道焊口开裂泄漏原因油气储运,2010(12期)

　　[2] 张青勇,毕建伟,周敏.长输天然气管道安全运行管理浅析田油气田地面工程,2010(10期)