浅谈建筑工程EPC总承包项目风险管理

浅谈建筑工程EPC总承包项目风险管理

刘从丛

青建集团股份公司，山东青岛，266000

摘要：近年来我国建筑市场规模不断扩大，建筑行业的市场竞争也越来越激烈，EPC总承包模式在实践中被广泛应用。然而，这一模式的应用存在巨大风险。因此，本文就建筑工程EPC总承包项目面临的主要风险提出了相应管控措施。

关键词：建筑工程；EPC总承包项目；风险管理

新型冠状肺炎病毒疫情的到来，给我国的社会经济发展带来了冲击。为了应对新型冠状肺炎病毒所带来的挑战，建筑行业等相关行业均积极地加入探索产业升级转型的征程中。建筑工程EPC总承包模式的实施不仅能够推动我国建筑行业的高质量发展，降低行业生产成本，还能够缩小与世界建筑行业管理水平的差距。然而，建筑工程EPC总承包模式风险管理问题尤为突出。

一、EPC总承包项目中存在的主要风险

（1）对于项目设计阶段存在的风险。一方面是设计能力不足。由于设计能力有限，无法按预期的方向设计高质量图形，某些图形甚至需要辅助设计才能正常使用，这对项目的常规构造产生了很大影响。其次是所选承包方进行习惯不同。①项目承包企业承包给外国设计公司时，这些设计公司第二次承包不同的项目业务，在这种情况下，很难确定最终计划和相互沟通，如何优化初期方案和专业连接作品成为了在这种情况下的难题，很难确定最终计划并在它们之间进行沟通。②将设计交给国内设计公司时，由于国际工程经验不足，国内公司在施工现场环境、国际标准、设计习惯等方面存在差异，设计很难得到客户和监督管理的同意和认可，从而影响项目的发展。

（2）对于项目采购阶段存在的风险。对于EPC总承包模式，应用有一定的局限性，会导致业主和承包商之间风险分担的不均衡。特别是在总价格合同中，承包商承担的采购风险尤为明显，如现阶段的EPC项目中，设备和原材料成本占整个项目成本的相当部分，在采购过程中，供应商的技术力量、质量保证、数量供应成了重中之重，但这些项目很容易受到各种各样的外部因素影响，如果这些威胁发生变化，因为采购变化为以后的项目的顺利进行产生很大的影响。

（3）对于项目施工阶段存在的风险。对于总承包项目，承包企业承担工程施工中的一切“不可控制的自然风险”和“不可预测的困难”，这两种是转包商对外部自然、政治等因素受到工程建设所有不可控制因素的影响，更大地增加了工程承包过程中的风险。

（4）固定总价风险。EPC模型最大的特点是固定总价，一旦确定了价格，很难再次要求赔偿。该价格包括紧急措施和额外工作费在内，合同包含的所有业务和附带业务费用。如果发生不良地质情况，承包人负责。此外，承包商对业主的变更命令和追加费用几乎没有灵活性。由于施工细节和设计图纸的不确定性，在完全固定的刚性规定前，供求企业的不可预测成本大大增加，即使投标方具备一定的综合实力，也要认真研究招标文件，在图纸和项目执行过程中，要熟悉在现场可能发生的所有不确定因素，否则遇到通货膨胀等经济风险，将大大提高工程价格，增加转包商追加支付的风险。

（5）设计接口风险。在设计阶段，EPC承包商面临的典型风险不同于设计阶段或部门接口差等。由于设备和材料的费用占一般采购项目、设备和材料采购总投资的很大一部分，承包商向供应商的采购出现延误，所采购的设备和材料有缺陷。如果货物在运输过程中损坏，则应承担损失风险，因此，在采购过程中有效分析和控制风险至关重要。

二、建筑工程EPC总承包项目风险管理对策

（1）关注投标风险。EPC承包商在参与投标的过程中除了掌握业主单位提供的资料之外，还需要主动收集建筑工程项目相关的资源，并以此为基础形成建筑工程项目风险备忘录。为避免EPC承包商在投标阶段出现成本管控失效等问题，EPC承包商还需要建立专业化的建筑工程项目风险管理部门，通过风险管理部门来统筹管理建筑工程项目投标等相关阶段的管理工作，不断整理EPC承包商在投标阶段中所面临的风险管理问题，为EPC承包商投标活动的开展提供风险预防指南，以便于EPC承包商能够明确投标风险涉及的环节以及应对措施。

（2）关注设计风险。风险管理相关工作人员应当从组织以及技术两个环节开展设计阶段风险管理工作，降低设计风险发生概率，避免出现频繁性的设计误差，给建筑工程项目的设计质量造成负面影响。在此过程中，风险管理相关工作人员应当积极主动与设计部门联系，根据建筑工程项目的要求，与设计部门共同编制设计制度，明确建筑工程项目的设计标准，制定合理的设计工操作流程，加强设计界面管理和接口管理，实现设计管理的协调统一。当设计方案编制完，EPC承包商需要将其提交至内部的主管部门进行审核，确保物资采购价格以及设计标准等是否符合建筑工程项目的实际施工，降低设计变更问题的发生概率。

（3）关注合同风险。EPC承包商需要提高内部自身的合同管理质量。根据建筑工程项目的具体工作环节分类归档相关的合同，特别是在职责划分以及存在歧义的合同约定事项方面，应当制定相关的标签，整理相关的佐证材料，为后期合同纠纷问题解决提供完善的佐证资料。此外，EPC承包商还应当加强内部的合同管理培训。通过定期开展合同管理培训的形式来提升相关工作人员自身的专业化水平，积极推动合同质量管理朝着精细化的方向发展，增强全员的合同风险管理意识，为后续索赔争议提供保障。

（4）关注现场管理风险。在建筑工程EPC总承包模式下，EPC承包商应当要意识到建筑工程项目的现场管理内容、原则以及主要风险等均发生了新的变化。EPC承包商需要不断提升自身的专业化水平，除了在原有的基础上不断加强自身的施工专业的管理能力锻炼之外，还需要掌握与设计单位等其他单位“打交道”的技能，实现对分承包单位、设计单位以及供货单位等相关单位进行全面的统筹管理，保障建筑工程项目的有序推进。

三、结束语

综上所述，建筑企业在应用EPC总承包模式的过程中，应综合考虑不同施工阶段的风险，用信息化手段全面分析企业面对的不同风险，将企业施工风险降至最低，减轻企业长远发展的压力，进而推动企业的健康发展。

参考文献

[1]梁冠辛.建筑工程EPC总承包项目存在的风险及其控制策略分析[J].建筑与装饰,2020(26).