村级集体经济的目前状况和未来发展

村级集体经济的目前状况和未来发展

于广艾

320924197102120027  224000 千秋镇农业农村局

摘要：随着中国特色社会主义进入新时代，城乡一体化的发展进程不断的加快，农村的改革也在向着纵深发展。当前农村改革的重点在于农村的集体经济。新时期下的新农村，集体经济的发展是农村发展的重要基础，壮大农村的集体经济，才能促进当下新农村的改革和发展。本文主要研究村级集体经济的目前状况，并对其未来的发展做出深入的思考。

关键词：农村；集体经济；目前状况；未来发展

引言：当下，我国的农村的集体经济在不断的发展壮大中，这也是新农村经济建设的重要物质保障。近些年来，中国农村的各项改革在深入的发展，村级集体经济的发展成为农村改革的重点内容。集体经济是农村经济的重要组成部分，发展和壮大集体经济也是建设新农村、促进农业农村经济发展、社会和谐稳定的重要途径。在当前，新的形势背景下，党和政府高度重视“三农”问题，“三农”问题的重点在于村级集体经济的发展，这也是农村基层组织稳定的重要基础。

随着社会的发展，我国的产业正处于转型时期，对此，我国的集体经济的发展，也不能超越村级直接进行产业剧变。当下的农村集体经济应该探索发展一种新型的集体经济，发挥集体经济更好的整合当下的集体资产，用以分配产业资源的重要潜力。农村的集体经济进行改革可以实现更好的资源优化配置与农村的改革组织方式。新型的集体经济的发展形式主要是借助当下的农业股东以及专业社合作，创新其管理机制也是为了最大程度地利用当下农村的有限资产和资源。农业农村的集体经济的改革与发展应该基于农村当地的实际情况，对当地的土地资源进行科学的规划和探索，以此来探索农村集体经济新的发展模式。

一、新时期发展村级集体经济的阻碍

当下的农村集体经济的发展要想实现集体的农村资产还有很大的困难。这本身是因为当前的集体农村的资产，其价值的发挥，主要是当地的地理位置以及当地的交通条件的影响，这导致农村的集体经济的评估很难形成一套统一的评价体系，同时针对集体资产的评估也缺乏专业的评估机构和评估方法。农村集体的资产无法进行有效的评估，那么集体的农村财产权利也不能得到及时的巩固。当前我国的农村产权制度的改革以及农村人口结构的变化，导致农村的土地估价与农村的采购面积的扩大，当下农村的土地集体所有权的矛盾依旧很突出。很多的农村基层组织由于自身缺乏科学的产权意识，导致当下的农村集体产权并没有有效的统一。当前我国的农村在发展村级集体经济的过程中，还存在着过分的依赖政府有关的优惠政策的补贴的问题，农村的村级集体经济没有创造出该有的经济价值，农村的基层组织的日常开支依然依靠财政方面的补贴。根据大量的社会实践调查研究可以发现，当前的农村集体经济的收入依然远远低于实际发展过程中产生的收入。农村的固定年支出在不断的增加，每年村组织花在清理农村污水、安全保卫合作医疗以及各项农村建设上的项目支出的力度在加大，然而村级集体经济创造的经济利润很小，村组织在发展的过程面临着很大的经济压力。我国部分农村的村民自身的集体意识并不强，大部分情况下只履行自身的权利，不愿意履行自身的义务，这导致当前的村级组织在背负着自身不应该背负的负担。

二、新形势下村级集体经济的未来发展思考

（一）理清思路，明确村级产业发展的定位和布局

当下，我国的农村各种产业资源是处于零散分布的情况，很多的农村存在着农产品种类众多，但是农业发展规模小，缺乏有效的农业整合的问题，农产品在当下的市场竞争力较弱。在新的时代背景下，如何才能发展壮大当前的农村集体经济，是各地方的村级组织需要认真考虑的问题。村组织可以针对农村的集体经济，采取“化零为整”的方式，这样可以有效的提升农村发展的规模化，提升农业农村的盈利能力。对农村的各类资产资源进行有效的整合，也可以在新时代下有效的推动“一镇一产”或者是“一村一品”的整体农村产业格局。在农村集体经济的发展过程中，可以通过乡镇为单位，以每个村作为基本的单元，根据本地区的特色资源和特色的农产品，结合地区的特色区位优势，根据当地的市场发展需求，更好的推进当前的农村规模化发展、标准化发展、产业化发展、品牌化发展以及农村农产品的市场化发展建设。当前我国的农村在其发展集体经济的过程中，应该重视特色农产品的挖掘，在每一个村开发一个市场潜力较大的、区域特色较为明显的主导产品。在每一个乡镇都发展一个附加值更高的、上下游产业链更加完整的优势产业链。

（二）招才引智，注重发挥“能人”和“龙头”的引领带动作用

根据大量的新农村发展的实践证明，当下的农村在致富的过程中，离不开能人的带动以及龙头企业的发展。在当前的农村产业发展的过程中，不管是乡村建设还是村民的发家致富的过程中，都应该重视致富能人的带动作用，因为致富能人具备头脑灵活、信息灵活、威信度高的优势。当下的市场经济发展过程中，龙头产业的发展是必不可少的，龙头产业本身具有市场化程度高、经济体量更大、产业链更加完整，资源的承载力更强的优势。因此，目前的村级集体经济的发展可以借助龙头企业的带动作用，以及用好“能人”的示范引领作用。当前的农村经济发展，其经济水平的提升依靠农村的致富能人的自主发展具有非常明显的优势，有关地区在这方面已经探索出了先进的经验，比如“一户带多户，多户带全村”的方式，这样可以借助致富能人脑中的知识技能、思想观念以及先进的致富手段，更好的带领当下的村级集体经济寻找更好的发展空间。在我国一些资源比较好的农村地区，如果其地理位置较为优越，交通发达还可以借助龙头企业的带动作用，发展最先进的“企业+基地+农户”的带动模式。当下的农村集体经济的快速发展，可以通过集体经济搭乘地方企业发展的快车的模式，发挥集体经济本身的聚合作用，这样可以活跃当地的资产要素、技术要素、土地要素。集体经济可成为当地企业发展的产业链条中的一环，企业在发展的同时，还可以带动当地的集体经济实现稳定增收的目的。

（三）村企互动，做活做大土地文章

土地要素是农村集体经济的第一要素，也是其中最为重要的要素。因此村级集体经济的发展，离不开对于土地要素的有效利用。当前，我国的农村发展的现状，在于家庭联产承包制，在此基础上，想要发展村级集体经济，还可以实行土地承包、山林确权或者是涉农领域的政策倾斜等等开发战略手段，但是这些战略手段在实际的运营过程中，由于各个地区的实际情况不一样，而且当下的农村地区多数为留守在家的老人孩子，很多的土地资源呈现出无人耕种的困境，不仅对于土地资源是一种极大的浪费，而且不利于我国的农业经济的发展。当下的农村集体经济的发展，应该真正的对现在的土地进行科学合理的开发和利用，这也是当前农村的集体经济发展过程中的重要手段。当前我国的村级集体经济在发展的过程中，还可以借助自身的土地资源，采用引资合股或者是土地流转的方式进行第一产业和第二产业的发展。当前我国的大部分的农村地区，自身的条件资源并不优越，也没有特色农产品的开发，在一些偏远贫困的地区，甚至还存在着交通不完善的情况，针对这些地区的农村集体经济的发展，可以开发新的项目，比如农村的特色景点旅游，当地的土地资源整理，农村宅基地还原，建设用地置换等等方式，这样可以在一些特色资源不够明显的地区，人为的打造一些乡村气息浓厚，地方特色浓厚的农家乐产品，比如果蔬采摘、农耕体验、小餐饮项目等等农家乐项目，借助这些农家乐项目，可以在当地形成规模效应，这可以促进当地的土地资源的优势转化为明显的经济优势。当前，我国的农村实行“两权分离、市场运作、利益共享”的原则，农村的集体经济的发展，还可以根据有关部门在其中投入的力度，农户可承受的强度等等方面，进行农村资源的自主开发、联合开发，借助这样的模式，可以在土地资源方面，实行转包、转让、合作、租赁、互换等等方式，农业农村的居民交换出让经营权，农业园区与农业的专业大户，发展农业规模化集约化经营。我国的城乡结合部地区，还可以借助自身的土地使用权，实行合作、入股、联营、转换等等的土地资源流转方式。当下的农村土地资源可以实现朝着城镇或者是工业园区集中的方式，借助土地资源，将其转换为经济资源，可以实现当下的农村的村集体经济快速发展。

（四）建章立制，健全完善政策扶持的长效机制

我国农村村级集体经济的发展，还需要依靠政府的行政拉力以及政府出台的有关经济政策，建立起政策扶持的长效机制与综合协调机制。政府应该支持农村的村级集体经济的发展，通过资金支持、用地支持、信贷支持、税收支持等等多方面的支持，来促进当下的农村村级集体经济的发展，针对当地的不同情况，政府可以因地制宜的制定相应的政策，这样可以为农村的村级经济的发展创造一定的良好的政策环境。当下，农村集体经济的发展还离不开基层组织的作用发挥，因此在发展农村集体经济时，强化党和政府的组织引导作用十分有必要，充分发挥党组织的引领作用，根据当地的实际情况，进行精准施策，这样可以帮助当地的贫困地区以及发展薄弱的地区，指明正确的发展方向，找到正确的发展路子。当前，我国的各级党委在发展农村的集体经济时，应该重视自身的职责发挥，应该找准自身的定位，各级党组织在自身的责任落实的过程中，应该积极的承担起自身的责任，应该意识到村级集体经济发展的重要作用，各司其职，促进农村集体经济的良性发展。

三、结束语

总而言之，当前的农村集体经济的发展，要想实现可持续发展，真正的为农村带来更多的效益，应该完善自身的各项管理制度，同时在发展的过程中，还应该明确自身的村集体资金的使用方向与使用原则，在各项制度与工作的落实过程中，践行“两公开，一监督。”的重要原则，充分的发挥基层党组织与基层村级组织的重要作用。农村集体经济的发展，还需要重视当地的特色农产品和农业资源的利用，在完善制度的过程中，搞好民主理财活动，对于各项非生产性开支做好及时的控制，管好集体资金的使用方向，这样才能真正的对村级集体经济进行负责，促进村级集体经济的健康可持续发展。

参考文献

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