电力工程EPC总承包项目投资成本与管控

电力工程EPC总承包项目投资成本与管控

唐静

中电建集团河南工程有限公司 河南 郑州 450051

摘要：随着国家整体实力的提高，电力行业的发展也面临着巨大的机遇和挑战。在电力工程中，企业在实施 EPC总承包的同时，也存在着投资成本与管控的问题。文章在对电力工程 EPC总承包的基本知识进行了介绍之后，对其投资成本组成及管控状况进行了分析，并着重阐述了如何提高项目投资成本管控的有效性。

关键词：电力工程；EPC总承包；投资成本

引言：

电力从诞生之初就对人类的发展产生了巨大的影响，它不仅促进了工业的发展，也方便了人们的日常生活。到了今天，人类的生活已经离不开电了，特别是各种电器的发明和运用，使得社会对电力的需求越来越大。为保障电力供应的持续、稳定，保障人民群众的正常工作和生活，国家大力发展新的电力工程，加大工程建设的力度，给电力企业提供了巨大的发展机会。同时， EPC总承包是近几年来备受青睐的一种项目合同形式，也被越来越多的电力公司所采用。但是，随着我国电力行业竞争的日益加剧，如何在有限的经济效益中获得最大的收益成为了各大公司的首要任务，而有效控制投资成本是一种行之有效的途径。因此，对电力工程EPC总承包项目的投资成本与管控对电力行业的发展具有至关重要的意义。

1 EPC模式的概念

EPC模式是指施工总承包单位根据合同条款和具体内容，对电力工程施工全过程进行严格的控制和管理。一般而言，施工单位要严格按照工程合同的要求，对电力工程项目的质量、价格、安全等进行全面的管理。而EPC模式则是以工程承包为主体，包括工程设计、采购和施工三个方面。EPC项目在电力项目中的应用，不仅技术含量高，质量好，规模大，而且具有一次性的特征。由于 EPC项目具有规模大、工程复杂等特点，所以在设计前，要对当地的地理、气候、人文、习俗等进行全面的调查，设计出一套符合当地实际情况的作业方案，而该方案仅适用于该地区，其他地区无法效仿。在 EPC总承包项目中，由于涉及到各个方面，往往需要花费很长的时间，在项目实施的过程中，会产生很多影响项目的因素，从而使项目的投资成本增加，因此为了电力工程企业的盈利效率，相关企业要做好电力工程EPC总承包项目投资成本的管控。

2 电力工程EPC总承包工程投资成本构成与管理现状

2.1 投资成本构成

在电力工程 EPC总承包模式中，项目的投资成本由两个方面构成，一是总承包合同价格，主要是指在工程实施过程中所发生的工程管理费用、设计工程图纸等产生的费用、采购和运输有关的设备和原材料的费用以及因施工所需要的安装费用四个组成部分。二是所有者待摊投资支出，主要包括考察工程相关情况、进行专业技术分析、可行性研究、工程建设中涉及相关专利的专利支出等费用[1]。

2.2 投资成本管理现状

（1）可行性研究存在不足

可行性研究是电力工程 EPC项目投资成本中的一项重要内容，因此，在确定是否参与投标、是否值得投资之前，进行可行性分析是必要的。因为在 电力工程EPC项目中，企业要对电力工程项目进行全过程的管理，因此，在对项目的具体情况和市场相关情况进行了解之后，不仅要对项目进行市场分析，还要对项目的财务状况进行分析，以确定项目的可行性。但现实中，一些企业的可行性研究水平仍有很多缺陷，其中最主要的问题是研究的深度不够深。比如，有的公司在没有充分调查的情况下，就潦草的撰写可行性方案，获得必要的投资，然后由于缺乏深入的调研使得可行性报告的内容缺乏实际基础的，是零碎的。当前还有较多企业对技术方案的研究还仍处于初级阶段，理论上，在可行性研究阶段，提出的技术方案必须要符合初步设计要求，也就是说要能列出详细的设备清单，但很显然，大部分公司都没有这个能力。此外，目前社会最关心的是环境问题，很多企业在进行可行性研究时，未能妥善地解决这些问题，这就造成了很多不确定的隐患，最终加大了投资成本。

（2）对工程管理费用的控制不足

在电力工程建设中，工程管理是一个非常关键的环节，它涉及到对人、物的全面管理，因此所需的资金也是一个很大的投入。相关企业如果能在这一环节进行严格的控制，尽可能地降低投资成本，就能最大程度的增加企业的经济效益。但是在实际的电力工程中，其包含的内容种类繁杂，因此对于一些企业来讲实施起来并不容易。比如，有的企业有关部门在电力工程项目管理费用的控制中，往往注重工程进度、人工劳务费、设备、原材料的质量控制，而忽略了由细枝末节引起的各种费用，其中包括办公场所的维修保养、工作人员的运输工具、办公设备的供给、可能的医药费等，与其它较大的开支相比也许是微不足道的，但是积少成多，如果忽略了其中的一项支出，必然会造成电力工程EPC总承包项目管理费用的增加，而业主通常不会负担，通常都是由公司自己来负担，造成了企业的投资成本大幅提高[2]。

3 加强电力工程EPC总承包项目投资成本管控效果的有效措施

3.1 完善组织管理制度

制度是所有管理行为的标准，只有这样，才能有效地提升管理的效率。因此，建立健全的组织管理制度，是电力工程EPC总承包投资成本控制的先决条件和依据。在实际管理过程中，一方面要建立一个完善的投资管理机制，因为投资管理是一个非常复杂而又非常重要的工作，只有建立了一个专门的责任部门，员工们才能集中精力且有部署的去控制投资的成本。同时，在挑选员工时也要格外的慎重，要聘用有较高职业素质和良好品德的人才。另外，要建立投资预算控制制度，即先把项目的预算分成几个部分，再进行逐级的控制，再把每一级的预算分成不同的阶段，进行分段的控制，这样才能对项目进行实时的监控。预算控制的好处是把所有可能导致投资成本上升的可能性都扼杀在萌芽状态。此外，还需要建立相应的风险预防机制，因为项目所处的内部和外部环境瞬息万变，风险无处不在，而且随时都有可能出现，为了确保有效的管控投资成本，需要对项目进行定期的风险评估，制定相应的风险处理系统，尽量减少风险。

3.2 加强设计优化和审查

项目设计是项目实施的关键环节，他关系到项目的质量，还关系到项目的总造价，因为设计方案确定了，那么相关的材料、设备以及施工工艺也就基本确定，项目投资成本的可调控范围微乎其微。相关专家经过研究和分析认为，设计费用即使只是工程总成本的百分之一，但其控制投资成本的效果可以达到70%。从这一点可以看出，在工程建设中，设计是进行投资成本管控的关键。首先，在初步设计完成之后，要与业主进行交流，主要是针对设计方案进行商讨，征求客户的意见和需求，最后再根据客户的建议做出相应的调整和修正，从而选出最经济的方案。此外，要严格控制设计图纸的出图速度，以保证其不影响工程的进展。在工程实施过程中，如果有必要对工程进行变更，应与业主详细地协商，确定费用分担的具体细节，从而将增加的投资费用降到最低。

3.3 加强物资供应管理

在电力工程 EPC总承包中，材料的采购费用占到了总造价的60%-75%，材料的供给管理水平对项目的投资成本有很大的影响。因此，必须要建立一个合格的供应商制度来加强对原料供给的管理，即按照该公司所签订的工程项目，选择合适的供应商，并将其整合到一个系统中，然后在制订采购方案时，可以根据项目的需要选择出最有价值的供应商，这样不仅可以大大提高采购的效率，而且还能降低采购成本。

4 结束语：

由于EPC总承包在资源分配上的优越性，在实践中，能够统筹全局，因此，EPC总承包越来越受到电力工程项目业主和承包商的重视，并逐步形成了目前的主流成本模式。电力工程 EPC 总承包商，要不断提高风险防范意识，积累经验，强化投资成本控制，以保证工程质量获得发包单位的满意，并使电力工程的投资回报达到预期目标，实现共赢。

参考文献：

[1]王兰芳. 电力工程EPC总承包项目投资成本与管控[J]. 中国市场，2020(16):110，114.

[2]张筝. 电力工程EPC总承包项目投资成本与管控[J]. 国际援助，2020(7):173.