EPC总承包项目施工风险管理策略

EPC总承包项目施工风险管理策略

张强强

中铁十二局集团建筑安装工程有限公司 山西太原 030024

摘要：近年来，我国建筑事业迅猛发展的背景下，EPC总承包模式得到广泛应用，但也随着工程规模的扩大，工程管理工作也迎来更高的挑战。在该模式下，总承包方对工程的设计、施工、采购等一系列工程阶段进行全方位、全过程的实施与管理，这对总承包方的项目运营能力与项目管理能力有着更高的要求。总承包方自身所承受的风险比原分阶段实施的工程模式更大，项目风险管理尤为重要。本文就如何减轻、规避工程总承包项目的风险进行研究与讨论，总结有效办法。

关键词：EPC总承包工程；项目风险；风险管理

引言

在工程建设实施过程中，工程风险管理属于关键的实施要素，现有的工程风险也日益呈现多样化的总体发展趋势，外部社会环境也给建设工程项目带来了更多的不确定因素，由此产生的项目风险与日俱增。深入研究总承包项目的风险管理，努力探索规避和化解项目风险、减少风险损失，具有十分重要的现实意义。本文将对常见的工期风险和成本风险做重点分析。

1EPC工程总承包管理模式概述

EPC总承包项目模式是当前大型基础设施建设项目常用的承包模式之一，由承包商接受业主委托，按合同约定对项目的设计、采购、施工、验收等不同阶段进行承包的模式，并且一般需要对项目的质量、安全和成本负责。对于很多大型施工项目来说，投资额度大，建设周期长，投入使用后的服务周期也很长，有一定的管理难度。借助该模式可以简化管理工作，提高各个管理环节衔接的紧密性，从而提高工作效率，保证项目施工质量和进度，实现最终的效益目标。EPC总承包项目模式下的建筑工程，其设计、施工和竣工验收有相关的规范标准和技术规程，管理难度相对更大。在该模式实施过程中会出现较多风险因素，主要是受实施方式的影响，例如工程少量分包（绝大部分都由总承包人完成，其他工作都分包出去）和实行联合承包等，都存在更多的财务风险。尤其在企业规模较小的情况下，可能面对一些陌生的工程领域，进行设计施工有一定的风险。

2EPC总承包工程常见项目风险

2.1设计风险

在传统的工程承包模式中，不同环节的承包主体不同，设计方和建筑单位之间权责清晰，设计失误问题、后续风险管控由建设单位负责，设计方注重提高项目设计质量即可。在EPC总承包工程模式下，总承包单位对设计单位具有管理权利，并认为其出现错误存在主观故意性，可能借此提高工程造价。当出现设计风险时，总承包人负责处理，由此，总承包人的风险因素将显著增加，设计风险也将转移至总承包方。

2.2合同计价不合理，风险分配不均匀

我国EPC承包模式的合同计价方式主要分为两种，一种为固定总价合同，另一种为单价合同。大部分业主在预算及投资目标约束下选择固定总价合同模式，虽然一定程度上避免了业主的风险，但由于实际项目建设过程往往与制定的计划存在偏差，一旦业主在项目过程中需提升项目标准或增加项目需求，工程成本及风险则由承包方所承担，增加了相关方利益纠纷的风险，也不利于项目的顺利进行。此外，EPC总承包模式所涉及的项目普遍具备投资大、周期长、利益相关方多的特点，所面临的风险也更加具备不确定性及复杂性。而在EPC总承包模式下，这些风险则大部分被转嫁给承包商，包括工程的成本、质量风险等，一旦发生意外，与单项承包模式相比，总承包商将承担更大风险，同时也将遭受更大程度的损失。

2.3采购风险

采购费用在工程项目总投资中占比较高，承包商在此环节面临着多种风险，包括采购过程中设备交货进度、规格及数量等方面可能产生的风险。建筑工程项目规模较大，涉及较多的施工材料和施工设备等。在采购环节若没有严格按照采购计划执行，且没有做好市场跟踪调研，导致采购价格与市场价格存在较大偏差等，也将增加工程造价风险。此外，若没有做好采购材料及设备的质量把关与相关质量文件核验等，则将导致出现质量和安全风险。

3EPC总承包工程常见项目风险的针对性防范策略

3.1完善项目管理制度

完善项目管理制度是搞好该模式下项目管理的关键。承包商要在完善项目管理规章制度的基础上，强调制度的落实和执行，建立起长效机制。通过加强制度建设明确各管理层的职责和权限，保证责任落实到位；严格落实例会制度，定期召开工作例会，部署项目管理工作要点，并定期检查基层项目管理工作的落实情况；定期对工作事项进行排查和整改，形成项目管理工作的制度化、规范化和常态化。另外，还要建立完善的信息反馈机制，在工程实施过程中定期进行实时监督操作，及时发现安全隐患，和施工人员进行积极沟通，提出相应的对策，并实时跟踪质量问题整改措施的落实情况，提高质量隐患处理的效率，同时做好记录工作。施工期间需要定期召开相关会议，结合施工进度提出项目管理方案，对项目管理规划进行调整，及时解决管理不到位的问题，同时增强负责人的责任意识，防止出现推卸责任的情况。

3.2完善合同定价机制，加强合同风险管理

与目前大多数建设方选择的固定总价合同模式相比，建议在EPC总承包模式中采取单价合同计价模式。在项目图纸及设计方案出具之后，建设方及承包单位根据各阶段的工程量及金额进行工程结算，这样不仅可以避免建设方中途提升项目标准或工作量带来的承包方成本增加的问题，同时也大大降低了承包方的承包风险。此外，无论承包商还是建设方均需加强合同管理能力，在合同签订时明确双方各自的责任义务，并在合同中予以明确规定，提升合同管理能力以应对项目建设过程中遇到的各种问题。

3.3提高设计水平，降低后续成本

设计费一般只占建设工程全部费用的1%-2%，但是设计工作对工程造价的影响程度可能达到75%，可见设计环节的重要性[6]。为保证高质量的设计方案，总承包商可考虑适当提高设计费用，为设计人员进行设计优化设置激励措施。设计应深入了解项目所在定地质情况和气候情况，不能照抄以往的其他区域经验，以减少设计风险；同时，设计过程中设计人员应听取施工技术人员的意见，召开图纸会审会议，在保证设计安全的前提下，取得业主和施工技术人员的意见后再进行设计。

3.4建立项目风险应急处理机制

工程总承包项目一般体量较大、各方投入较多、工期也相对较长，风险一旦形成，造成的损失代价巨大，项目经理部应基于总承包方企业层面的风控管理体系出发，考虑已有的风险应急处理办法，针对本项目的具体情况再结合参建各方的情况，建立健全工程总承包项目的风险应急处理机制。针对项目实施的各个阶段，风险监控人员首先应学会甄别风险源，辨析风险因素，正确客观地评价风险等级；由风控部门主导，牵头相关部门制定相应的应急处置办法，妥善控制风险因素，然后迅速采取纠偏措施。针对不同类型、不同等级的风险，提前做好应急预案，明确各级风控处置责任人，定期做好应急演练。在监控人员发现风险并做出预警时，项目部可以第一时间采取正确的处置措施，将风险带来的损失降到最低。在风险处置完成、目标纠偏结束后，项目部应组织有关人员进行经验总结，提出项目整改建议，尽快弥补管理漏洞，形成良性的PDCA循环。

结语

EPC模式在工程项目施工管理中具有重要作用，可以充分发挥建设单位、监理单位、总承包单位及采购单位各自的优势，建议在工程项目全过程管理中加大应用力度，比如设计阶段、采购阶段、施工阶段、信息集成等。

参考文献

[1]张恒祥.工程施工工期延误原因及对策浅析[J].甘肃科技，2013，29（005）：123-126.

[2]周伟.基于EPC模式下的港口工程项目管理要点[J].工程建设与设计，2021(21):213-215,224.

[3]陈耀明.工程项目工期延误风险分析与评价[J].工业技术经济，2010（1）：98-102.