浅议市政工程造价的预结算审核

浅议市政工程造价的预结算审核

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中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司     浙江杭州     311122

摘要：我国经济社会发展过程中，离不开基础设施建设，市政工程作为基础设施建设的一种，发挥着重要作用，特别是市政工程造价的预结算审核，该项工作是否科学开展，影响着市政工程造价的整体质量和水平。基于此，本文主要对市政工程造价预结算审核中存在的问题进行分析，探讨市政工程造价预结算审核的有效策略，有望对一些学者提供参考和帮助，将市政工程造价的预结算审核效果加以提升。

关键词：市政；工程；造价；预结算；审核

前言：现代社会发展视域下，市政工程造价的预结算审核开始受到相关工作人员的关注和认可，相对于其他工程，市政工程造价预算具有一定的复杂性和多样性。加上我国城市化发展，使得市政工程建设数量增多，企业为了获得更多的经济和社会效益，开始对市政工程造价预结算审核提出更高要求，想要将审核工作质量和效率提升，就要使用有效方式，对当前工作中不足进行优化，为市政工程各项作业的开展提供帮助和指导。

1、市政工程造价预结算审核面临的困境

市政工程造价预结算审核工作中，内容具有多样性，重点包括“工程量”、“费用和结算”、“施工材料价格”以及“合同协议与招标文件”等各项内容的审核，不同造价的预结算审核工作都具有重要意义。现阶段，我国市政工程造价预结算审核面临如下困境：（1）成本意识缺乏。市政工程管理过程中，部分人员没有将造价管理工作重视起来，使得成本意识较为缺乏。尽管工程开始前，在立项阶段建设单位比较关注造价问题，但是，对于设计单位，设计时经常会出现频繁交流与控制，确定设计方案之后，到达招标阶段，造价管理往往会被忽略，尤其是施工过程中，部分人员没有将造价管理考虑其中，这样很难完成造价管理目标。若是不能对施工单位成本控制工作进行监督，经常会导致“材料和人力资源”浪费等问题，不知不觉就会增加市政工程造价[1]。

（2）施工企业通过签证获取利益。据研究表明，通过工程签证使得工程造价上涨的概率，目前已经到达15％，情况严重程度下，还会达到“27％”，对于建设单位来说，就要在市政工程中，投入更多的资金，面对这种现象，就要重视工程签证管理。现实中，由于现场管理较为混乱，加上甲方和乙方，在签证管理机制方面，存在不完善性，使得工程签证经常会变成施工企业“获利”的撒手锏，这在某种程度上给市政工程造价预结算的工程“费用”、“量”以及“范围”增加了难度。主要是因为建设单位种，管理人员水平和签证观念较差，为重复/频繁签证带来可乘之机。以“竣工结算”为例，垃圾处理费用一般是包含在“间接费用内”，很多施工单位指导建设单位管理者缺乏专业性，利用这一短板，在签证中加入“垃圾处理”费用，最终导致垃圾处理费用被重复“计算”和“收取”[2]。

（3）强化施工成本意识。想要在工程管理中，将相关人员造价管理意识加以提升，实现施工成本的有效控制，作为建设单位，在完成“概预算”后，还应进入“设计阶段”，综合考虑各个方面，形成最终工程预算。一般而言，“概预算”有利于工程造价管理工作的顺利开展，对其一定指导意义，因此，这就要求建设单位主动参与到造价管理部门的建设过程中，依照具体的市政工程造价，对施工单位相关人员和行为进行监控与监督，将施工单位管理中存在的不足及时发现，确保造价审核与工程实际情况相联系，深入到具体工作中，防止施工单位出现人力资源和材料浪费等情况，保障建设单位投入的资金，能够得到科学利用。在这期间，对于建设单位造价预结算管理者，有着一定要求，不仅要具备专业知识，还要确保实际工作满足要求和标准，实现工程“量”、“费用”以及“范围”的准确定位，在大量数据信息中，及时将存在的缺陷进行识别[3]。

2、市政工程造价预结算审核的有效对策

市政工程造价预结算审核工作中，想要将审核工作质量进一步提升，就要将各个方面的影响因素考虑其中，通过科学有效的方式，为市政工程造价预结算审核工作的顺利开展，创造良好依据，具体如下：

2.1科学进行工程签证

无论是施工单位，还是建设单位，都对将工程签证进行科学对待，以“建设单位”为例，要派遣专业人员，在现场负责此项事务，通过构建专业签证管理机制，将施工单位中，对应的签证事务加以有效审核，严格进行把关，对施工单位“虚增施工量”这类现象进行重点预防和控制。与此同时，对于施工单位，在签证方面应重视起来，确实需要，就要通过签证处理，让建设单位的相关负责人员进行签字，并合理保管，只有这样，才会防止签证不完善，给后续“竣工结算”产生的不利影响，将市政工程造价中，预结算审核难度进一步降低[4]。

2.2市政工程造价审核机制不完善

市政工程周期比较长，基本在5年之内，甚至可能会更长，这种情况下，不管是施工材料，还是设备等价格，都会出现一定的浮动，影响工程造价。尽管甲方和乙方在合同中明确规定，如果材料等出现价格上涨，会给予相应的补偿，但是，有时合同也会出现陷阱，无法使得施工范围获取补偿，不利于其经济效益的获取，部分施工单位想要弥补这种损失，经常出现“以次充好”现象，这就要求不断优化造价审核机制，及时将材料浪费或者采购不科学的问题加以规避。现如今，施工单位和建设单位，并没有建立完善的市政工程造价审核机制，无法将材料采购等问题进行有效控制，实现对造价的“全过程”监督。

2.3制定全过程动态造价审核机制

想要做好市政工程造价的预结算审核工作，就要重视全过程动态造价审核机制的构建，具体可以从以下几点入手：（1）建立全过程动态造价审核机制时，政府要发挥自身优势，适当进行“放权”，为施工或者建设单位，提供“动态造价”审核环境，促进“定额价格”朝着动态化进行更新。还要为“施工单位”和“投资者”提供科学的计价依据，保护施工单位经济利益，将施工单位“全过程造价”审核的积极性加以强化。（2）对于施工单位和建筑单位，应树立正确思想，在日常工作当中，渗透相应的“造价预结算审核”理念，包括“材料采购与使用”、“设备租赁”以及“人工”等的合理安排，在具体工作中，双方要主动交流和沟通，相互监督与合作，将工程造价管理工作做好，确保信息的对称性。（3）与时俱进，将“ERP系统”和“BIM技术”有效融入其中，因为这两者组成的系统，功能更加强大，不但能够对采购价格进行动态化对比，而且可以实现信息的动态化采集，进一步将材料采购工作实现优化，以动态管控的形式，为市政工程造价提供有力保障[5]。

结语：综上所述，想要做好市政工程造价预结算审核工作，部分工作者，就要重视市政工程造价预结算审核的重要性，明确工作要点，对当前市政工程造价预结算工作中存在的问题进行重点研究和分析，综合考虑各个方面影响因素，找出科学有效解决措施，确保市政工程造价预结算审核工作实现高效运行，为社会主义现代化国家建设增添活力。

参考文献：

[1] 李丽云. 市政工程造价的预结算审核方法研究[J]. 现代营销(经营版), 2018, (07):151-152.

[2] 吴雁鸬. 市政工程造价预结算审核存在的问题及对策[J]. 经营管理者, 2017(18):321-322.

[3] 郭定坤, 龚婧, 李悦. 市政工程造价预结算审核及对策问题分析[J]. 交通科技与管理, 2021(19):2-3.

[4] 丁灯, 陈吉辉. 市政工程造价预结算审核要点与解决对策[J]. 冶金管理, 2020(11):2-3.

[5] 刘燕. 市政工程造价预结算审核研究与探讨[J]. 建筑工程技术与设计, 2016, (036):829-830.