基层干部培训工作的思路与对策

基层干部培训工作的思路与对策

李 ,燕

中原油田油气储运中心  487000

摘要：通过分析新形势下企业中基层级管理干部队伍现状以及干部培训工作中存在的主要问题，此文分别从创新理念、完善机制，创新内容、改进方式，强化阵地建设、优化师资队伍，强化管理指导、完善培训机制等四个方面提出改进措施，对于提高基层干部队伍素质能力，保证改革发展稳定各项任务落实，具有十分重要的意义。

关键词：干部培训，创新理念，创新内容，阵地建设，培训机制，素质能力

习近平总书记指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。基层干部处在改革发展的最前沿，是党的路线方针政策的践行者，肩负着推动高质量发展、促进社会和谐稳定的重要职责。抓好基层干部教育培训，对于提高基层干部队伍素质能力，保证改革发展稳定各项任务落实，具有十分重要的意义。

一、基层干部培训工作存在的主要问题

近年来，各级党组织着眼于高质量发展要求，不断加强和改进干部教育培训工作，促进了各项工作的开展。但是面对油田发展的新形势、新任务，干部培训工作还存在着许多不足，主要体现在以下几个方面：

1、部分干部参加培训的积极性不高。部分干部没有真正树立科学发展观和人才观，对干部教育培训工作的重要性、长期性、紧迫性认识不到位，把干部培训当作软任务。有的自认为业务能力强，认为学不学照样干工作，对学习抱一种无所谓的态度，视培训为多余。有的干部到了一定年龄、认为没有更多发展空间的同志，认为学与不学，反正不会再提拔，因此，视培训为负担。

2、培训需求与内容设置不太适应。在调查中，大家普遍认为，对基层干部的培训仍然存在内容大而全，新知识、新技能比重偏小，与干部思想工作联系不够紧密等问题，培训内容设置与需求不太适应，与工作实践存在脱节现象。

3、培训方式缺乏灵活性。目前，干部培训的方式以课堂授课为主，教学方式、方法和模式较多还是采用传统的“我讲你听”，满堂灌，干部被置于“要我学”的被动地位。交流研讨、社会考察等教学方式采用的还相对较少，学员在教学活动中的主体地位还有待于强化。

4、师资力量仍需优化。导致培训内容缺少针对性和培训形式缺乏灵活性的一个重要原因，是培训师资力量选择范围窄。在实际操作中面临着油田培训资源不足，外请老师对油田情况不熟、针对性不强的问题。部分讲师对干部关注的深层次理论问题、改革发展工作中的热点难点问题、对涉及油田发展的重大问题，研究了解得不够透彻，影响了培训效果。

5、工学矛盾依然突出。由于生产经营任务较为繁重，不少干部对教育培训工作的重要性认识不足，重生产，轻培训，在培训与生产经营工作发生冲突时，出现了“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”现象，工学矛盾问题亟待解决。

二、思路与对策

干部教育培训是事关油田又快又好发展的战略性、基础性工作。如何适应新形势、新任务，建设一支高素质的干部队伍，进一步深化改革创新，已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

（一）创新理念，完善机制，调动干部培训工作积极性

1、更新观念，提高内驱力。干部的思想意识和观念决定其在学习培训过程中的积极性，因此创新培训理念，是开展干部教育培训工作的先导。一是转变观念，提高认识。大力倡导“工作学习化、学习终身化”理念，通过召开会议、组织讨论、形势宣讲等多种形式，使各级干部充分认识到教育培训的重要性和必要性，努力实现“要我学”到“我要学”的思想转变；二是营造氛围，典型引导。大力开展知识型先进员工、高技能人才等先进选树活动，放大典型的示范效应，重奖、重用学习型干部，努力形成“人人想学习、人人想培训”的氛围。

2、完善制度，增强外推力。管理出动力，制度是保证。重点建立健全三个方面的培训引导机制。一是建立单位党政正职领导责任机制。将处级、科级、一般干部教育培训情况作为领导班子和干部绩效考核的重要内容，组织职能部门定期进行监督检查；二是建立学用挂钩的用人激励机制。建立干部培训、干部考核和提拔任用相结合的管理制度，将培训考核结果与干部的提拔任用工作相结合，提高干部参训的积极性；三是健立惩处约束机制。对不积极追求进步、不愿学习、完不成学习任务的干部进行处罚，责令其待岗学习，对屡教不改的，进行诫勉谈话，或降级降职，促使其转变学习培训观念。

（二）创新内容，改进方式，进一步增强培训工作吸引力

1、明确培训定位，创新培训内容。从根本上说，干部培训工作的好坏取决于培训工作能否满足各方的需求。在开展干部教育培训过程中，必须了解、分析、掌握这些需求，调动参训干部学习积极性。一是找准培训定位，明确培训方向。当前干部培训的任务主要有两个方面：即政治理论、方针政策培训和能力培训。政治理论培训应强化理想信念教育，增强培训内容的前沿性、实用性，切忌空洞的宣教。中心层面培训的重点，应放在提高干部的学习能力、创新性思维能力、决策能力、管理能力等方面。二是密切联系实际，注重培训需求。培训管理人员要经常深入基层，积极开展干部培训需求调研，与时俱进地安排课程内容，努力做到与工作实际、干部需求结合。譬如，开设干部普遍关注又与工作联系紧密的专题讲座，可以激发学员学习兴趣，重点考虑创新管理、企业文化、专业技术、拓展培训等项目。

2、创新培训形式，增强培训效果。一是开展课题式培训。根据工作需要向学员布置课题，为了完成课题，员工们必须进行学习，因此在完成课题的同时，员工也完成了一次业务进修；二是开展开放式培训。这种培训方法给员工以较大的自由，学习者可以自由地选择学习的时间，学习内容根据工作需要而定；三是开展轮岗式培训。部门之间经常轮换工作岗位，在做好工作的同时也起到了轮岗培训的效果。此外还有研讨式培训、体验式培训、情景模拟培训等形式，应结合实际创新方式，增强培训效果。

3、注重在实践中锻炼培训干部。采取外派锻炼（如到油田机关部门）、上挂（如到中心机关）锻炼、下派（如到基层）锻炼、交流轮岗锻炼等方式，使干部在实践中锻炼自己，丰富阅历，提升素质，尽快提高解决实际问题和驾驭工作的能力，促进干部的健康成长。

4、开展实践考察活动。根据干部培训的需要，在油田内外、同行业、兄弟示范点单位和党建工作、企业管理、文化建设等方面发展有特色的地方，作为干部培训学习基地，组织干部到这些地区实地考察，有利于拓展干部工作视野，学习借鉴油田内外的先进理念和管理方法，启发工作思路，发挥参观考察的实践作用。

（三）强化阵地建设，优化师资队伍

1、加强培训主阵地建设。培训部门在干部培训中起着主阵地、主渠道的作用，进一步加强主阵地建设，对于提升干部培训效率有重要意义。要加大设施投入，建设一流的干部培训阵地，配备配足培训器材，为开展培训奠定物质基础，提供优越的条件。

2、注重培养和优化师资队伍。要把如何建设一支高素质的师资队伍，作为日后培训工作的一项重要课题来落实。充分发挥单位专家等各类技术人才优势，通过培训进修、外出考察、基层调研、承担科研课题等方式，培养和选拔一批专兼职授课教师。

3、丰富现代化教学手段。充分利用网络、影像资料等现代教学手段，发挥其在教学中的优势和作用，提高授课的知识性和趣味性，利用现代科技手段收集、获取和传播新知识、新技能，不断提升培训效果。

（四）强化管理指导，完善培训机制

1、进一步明确管理职责。要明确干部培训相关部门的职能，建立培训管理体系，明确责任目标，采取分层次、分类别管理与协调管理相结合的办法，形成干部教育培训的新格局，加大对干部培训管理力度，把参加培训情况纳入年度工作考核，并作为选拔任用干部的依据，切实把干部的培训和使用有机统一起来。

2、不断完善干部培训管理制度。针对不同岗位，要自上而下建立合理有效的培训机制。严格落实基层干部轮训、点名培训等制度，对于重点岗位人员、未参加培训的干部，实行点名培训，确保每名党员干部都接受教育培训，达到学有所获的目的。建立健全项目培训管理制度，积极推行项目化管理，提高党员教育培训的质量和水平。

3、完善培训经费管理机制。党委留存的党费主要用于党员干部教育，纳入年度员工培训计划的培训费用，从职工教育经费中支出。实行培训经费包干制，依据基层单位机构设置、培训人数分布情况，核定基层单位月度培训经费作为控制指标，在指标范围内由基层自主调控使用，发挥基层主观能动性，确保经费使用处于良性循环中。

参考文献：
[1] 基层党校如何完善教育培训工作思考[J]. 扭开芹.现代企业教育.2013(22)

[2] 拓宽思路 创新方法 努力提升党校干部教育培训工作水平[J]. 李金岩.中国科技信息.2010(10)

作者简介：
李燕（1988.11.1），性别：女；籍贯：河南濮阳；民族：汉；学历：本科、学士；职称：政工师；研究方向：党建管理；

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