高速公路养护施工安全作业影响因素分析与对策

高速公路养护施工安全作业影响因素分析与对策

王继新

湖北长江路桥有限公司430077

摘要：高速公路道路结构设施长期暴露于自然环境下，随着车流的增加和使用年限增长，道路必然会产生不同程度的病害，为保证道路的正常使用功能和服务水平，需要定期组织进行道路技术状况调查和病害处置。由于高速公路车速高、车流大、通行环境变化复杂,在车辆通行的情况下进行养护施工，对养护机械设备和作业人员以及过往司乘必定带来安全伤害,若现场安全管理不到位，极易引发车辆滞留堵塞、追尾碰撞等交通事故，造成巨大损失。因此，道路养护施工安全管理显得尤为重要，要求必须加强作业现场安全管理，确保高速公路安全畅通。

关键词：高速公路；养护施工；影响因素；安全管理

中图分类号：U418

文献标识码：A

引言

公路工程的修建与养护，是我国交通事业发展的重要组成部分，尤其是公路的养护工作，养护质量的高低直接影响着公路通行的安全性以及公路使用寿命。现如今，公路的养护工作存在一定的安全风险，尤其是在公路项目趋于饱和、养护施工接近高峰期的环境背景下，养护维修效果对公路运营稳定性与安全性的影响愈发明显，而公路可用性关系到地区间的经济发展。由此可见，强化对公路养护的安全风险研究是有实际意义的。

1高速公路养护施工安全作业影响因素

1.1作业方式的因素

未根据养护实施内容和要求合理设置作业区，选择何种作业方式直接关乎现场安全程度。短时养护作业为图省时快捷，刻意减少甚至未设置安全防护设施和安全警示标志标牌；而长时养护作业又将作业区设置过大，封闭全幅道路，这种做法虽然养护作业空间增大，但是又直接导致过往车辆有效通行空间变小，引起行车不畅和交通拥堵，继而引发道路交通事故。

1.2人的因素

一是道路养护人员的安全意识淡薄,存在侥幸心理或是麻痹大意，不注意自我保护，未严格按照《公路养护安全作业规程》设置养护作业区和设立相应安全警示标志。未严格落实对作业现场的安全管理，教育培训、安全技术交底和检查指导工作不到位。二是未严格按照操作规程规范作业,存在作业路段车速过快、强行超车、随意倒车及其他设施设备操作不当引起的交通事故。

1.3缺乏完善的公路养护工程质量管理体系

公路养护过程中最重要的是最终养护质量。但是，公路养护工程公司缺乏系统的公路养护质量控制管理体系。但是，在实际过程中，高速公路的维护质量通常不如预期的好，并且维护评估通常会失败，并且需要稍后进行维修。第一，在选择施工单位时，我们没有评估投标单位的质量，仅决定了最低投标价格；第二，公路公司只是将维护工作移交给了施工单位，并且没有参加临时维护过程。这使得公路公司无法知晓维护情况并指导施工单位的维护细节；第三，运用路况评定、实验检测等方面的科学依据运用欠缺。近年来，虽逐步引进了一些先进的质量检测技术对路况质量进行评定，但还不能根据检测数据科学的编制规划，确定养护目标、制定养护方案、精准处治路面病害，从而确保公路养护质量的优质高效。

2高速公路养护施工安全作业优化措施

2.1严格落实涉路作业审批

上路进行养护作业前，必须得到交通管理部门的涉路作业审批，严格审批程序。养护单位必须制定详细的道路安全保通方案，根据施工路段交通流制定道路养护实施计划和交通管控措施，并经养护管理部门、交警、路政审批同意后方可进场施工。进场施工时应提前告知路段监控中心，做好施工信息发布和车辆引导工作。

2.2加强安全教育培训

加强养护维修作业安全教育培训,规范道路养护施工作业。养护部门和交通管理部门定期对施工队伍进行安全教育培训，严格遵守各项安全技术操作规程，提高路上施工人员的安全意识和自我保护能力，切实做好养护人员的安全技术交底工作，让每一位员工都能了解到施工中存在的安全风险隐患以及采取的防范措施。

2.3加强安全检查指导和现场管理

道路养护施工过程中，养护作业环境复杂，加之道路通行能力差，安全风险增大，各级管理人员要切实履行职责，及时发现和分析养护施工过程可能存在的问题和风险并进行告知。定时进行巡查，严格按照公路养护安全作业规程查看作业区标志标牌、反光锥桶等防护设施是否满足要求，施工机械操作及材料堆放等是否规范，发现问题及时整改处理。如遇突发紧急状况，迅速组织进行处置，将道路交通影响降到最低。

2.4突发事件的应急处理

养护施工作业现场突发堵车、压车、车辆故障、碰撞追尾等交通事故时，应及时通知交警和路政，积极配合交通管理部门对高速公路进行管理，共同疏导交通，采取适时间断放行、控制车速、合适地点进行车辆分流或是截流的交通管制措施，做到各尽其职，多方联动，指挥有序、快速救援、处置及时有效，保障道路的安全与通畅。

2.5完善安全管理机制

公路养护单位和当地主管部门需联合分析，编制满足公路交通安全驾驶、保障养护效率的安全管理标准，对现实养护状况，采取积极分析及研究的管理思路，合理设计养护安全组织与工作者、机械装置标志，强调各类设备的停放标准，结合公路现场条件，进行统一协调。同时，保障安全养护经费真正用到实处，相关施工方需完全根据有关配置方案，对养护现场作业人员进行管控，确保养护封闭条件与警示标志配套齐全。比如，在公路隧道路段养护中，如果没有隧道内部原本没有照明设施，需在洞口外布置限速等提醒标志，还需在锥形桶上布置警告灯。根据养护作业现实状况，实施详细分析，做好养护区域的封闭管控，对进出人员及车辆，都采取安全监督。秉承安全为先、预防为主、全面治理的基本原则，成立安全养护施工管控机构及详细的管理机制，安排专门的安全员，做到有计划、有组织地进行公路安全养护工作。

2.6提升工作人员的专业素养

（1）由于目前养护管理人员的专业素养不高，对桥梁养护知识的认知水平不高，缺乏丰富的实操经验，导致桥梁养护工作不能合理化开展，容易产生安全隐患。所以要提升养护人员的专业技能，定期或者不定期进行岗前培训，强化对桥梁养护中检测维护以及安全意识的理论认知水平，提升养护作业人员的专业技能。（2）培训的主要内容包括：安全生产培训、操作技能培训、事故应急处理培训以及桥梁养护相关法律法规的培训等，加强养护人员的安全意识，提升专业技能技巧，消除安全隐患。（3）积极落实安全生产责任制，明确各部门各岗位的相关责任人，实现桥梁养护管理的规范化和精细化，降低安全事故发生概率，保证养护工程施工安全。

2.7增加公路桥梁养护资金投入

为推进公路桥梁养护管理工作进程，就要保证桥梁养护的费用充裕。针对桥梁养护设立专门的资金调拨中心，对资金进行合理分配以及划拨。增加资金投入以便于购置先进的设备，提升维护性能。同时，桥梁养护部门应摒弃传统思想，加强对桥梁养护的设备的投入，对技术设备进行更新换代，利用先进的技术为支撑，提升桥梁养护以及维修加固施工的工作效率。进而使桥梁工程的正常通行有保障，延长桥梁使用年限。

结束语

高速公路是全封闭道路，在运营中的高速公路上进行养护工程施工，相互间的限制和影响因素较多，安全风险高，保畅难度大，不仅要保证高速公路上车辆的正常安全通行和道路畅通，还要保证道路养护作业施工安全，因此，在养护施工作业前，必须做好交通管控方案和养护实施方案的编制和评审工作，加强安全防范意识，严格履行安全操作规程，规范施工流程，保障道路交通安全。

参考文献

［1］廖济柙.高速公路养护危险性现场空间分析［J］.中外公路，2003,23（4）:112-113.

［2］许建.法治视角下的公路养护巡查工作实践思考[J].中国公路，2021（5）：70-72.

［3］JTGH30-2015公路养护安全作业规程［S］.