创新电费回收手段，防范电费回收风险

创新电费回收手段，防范电费回收风险

林少练

中国南方电网广东电网有限责任公司汕头供电局 广东省汕头市 515000

摘要：电费回收是供电企业有效运营最后的一个环节，是供电企业苦心经营的结果，也是供电企业最主要的收入来源，为维持电力企业生产和发展提供了重要保障。然而，近年来出现了一系列电客户欠交电费的情况，甚至潜在的坏账的恶劣现象越来越频繁，越来越严重，这在一定程度上增长了电费回收风险，严重制约和困扰了供电企业经营和发展。如何做好电费回收工作，如何创新电费回收手段，防范电费回收风险，已经成为当前供电企业亟待解决的重大难题。

关键词：电费回收；创新手段防范风险

1 引言

电力企业营销管理分为抄、核、收等环节，电费回收是最后一个环节，为电力企业资金能够得到有效运转提供了最基础性的保障，在当前市场经济体制下，电力公司要想得到良好的运营和发展，则必须创新电费回收手段，电费回收风险尽可能的降低到最小，然而想要做到这一点并不容易，本文将通过对当前我国电费回收的现状和存在的困难进行简要分析，提出几点愚见，希望能够为电费回收工作尽一点绵薄之力。

2 电费回收中存在的问题和困难
2.1 行业客户风险加大
国家经济下行压力不断增大，企业亏损和资金紧张情况普遍存在，钢铁、化工、煤炭、陶瓷等行业经营形势不明朗，高耗能、高污染企业关停、转移力度还将随国家环保执法力度加强而加强，部分企业成本上升，利润空间压缩，企业经营困难，电费回收风险加大。分次划拨、预付费推进难、实施难；高铁等客户依靠其特殊用电性质，电费缴纳不积极。
       2.2 财政拨款单位电费回收风险突出
政府机关、公共事业及政府部门等单位大部分电费资金来源属于国家财政拨款，部分客户下达电费资金审批时间较长延期交费，像排涝抗旱、路灯用电部分地区存在半年拨款或年底拨款的情况，影响电费回收的及时性。
       2.3 小区物业公司电费回收工作难度加大
由于物业公司与小区居民矛盾纠纷或物业公司频繁更换，导致物业公司拖欠小区内公用设施电费，而且公用设施用电也涉及民生问题，难以采取停电等催收手段，形成较大的电费回收风险。即使实施了停电措施，后期引发的舆情风险也较大。

        2.4 拆迁地区电费回收风险较大
        因城市发展进程快，伴随着大面积拆迁。一是因政府部门与拆迁公司未能及时与公司联系，造成在抄表时才发现现场已拆除、联系不到用户的情况，形成的拆迁电费追缴困难；二是部分居民一旦获悉居住区即将拆迁，就拒交电费，而拆迁公司也无力长期负担电费，使电费回收存在较大风险。
        2.5 居民客户电费回收困难
        部分居民客户交费意识淡薄，需催费人员多次电话、上门催收，有部分居民客户存在不催不交的拖欠意识，城镇居民出租户变动性大和农村外出务工人员较多，留守老人、儿童无资支付电费的问题，都给催费工作带来很大困难。供电公司为完成回收任务，只能晚间或周末请物业公司配合逐户上门催收，增加了催费人员的工作量。

3 电费回收风险产生的原因
一般而言，用电客户的电费拖欠将有可能演变成死账、呆账，从而产生极大的电费回收风险，究其原因主要以下有几个方面：
第一，电力交易具有特殊性，“先用电后交费”的模式是导致客户欠费，产生电费回收风险的根本原因。电力作为商品，与其他商品相比，由于电力交易的特殊性，供用电双方交易同时实现的可能性极低，往往是客户先用电，后交费，电费的回收处于被动局面，更多地依靠客户的道德诚信，这就加大了电费回收的压力与风险，从而出现欠费的问题发生。
        第二，相关法律法规滞后。当前我国关于电是商品、用电必须缴费的相关法律法规严重缺失与滞后，尤其缺乏用以保护供电企业电费回收合法权益的明确条款，从而使供电企业及时回收足额电费得不到保障。同时，随着社会经济的发展，我国《电力法》等法律未能及时修订，导致部分企业钻空子，拖欠电费，加大电费回收风险，供电企业的合法权益无法实现。
        第三，电费回收风险预警的滞后性。一方面，当前电网风险预警系统相对落后，提前介入、风险防范措施严重缺失；另一方面，供电企业缺乏对电费催收人员的内部管理，忽视对其电费回收手段的培养与创新，从而导致电费回收人员缺乏责任心，缺乏专业的催收技巧与风险防范措施。同时，缺乏完善的客户信用评价体系，忽视低压客户的电费回收，导致此类客户电费回收困难。
        第四，社会环境的复杂多变性。近年来，我国节能减排与环保的政策大力推行，进一步加大了高耗能、高排放行业电费回收风险，预付费业务推广难度大。而且，当前社会经济形势严峻，各行业的生产经营成本增加的同时，也增大了电费回收的风险与难度。

4 电费回收风险的有效防范措施分析
        4.1加大相关电力知识的宣传力度
        作为一种特殊的商品，电力关乎国家的经济安全。用户在使用电力的同时具有相应的缴纳电费的义务。对于电费缴纳不及时的现象，是一种有违市场经济原则的行为，同时也是一种违法行为，因此，在日常工作中，需要对广大的电力用户进行按时缴纳电费的意识的培养宣传。供电企业可以通过政府相关部门或者媒体进行用电政策的宣传以及对于拖欠电费的危害。此外，可以建立信息公布平台进行最新电价政策的公示，增强缴纳电费的透明度，为电费回收提供良好的基础。

        4.2促进电力法律法规完善
        由于以往对于电费收缴工作的重视不足，导致在相关制度的建设方面存在漏洞，且滞后严重，无法满足当前的管理需求。如《电力供应与使用条例》中某些条款影响着电费的足额回收；《物业管理条例》的出台致使用户一旦拖欠电费，供电公司的催缴工作更加困难；《供电营业规则》中电费收缴相关条例与实际情况存在差异，且未能及时修正，同时对于违约拖欠电费的处罚标准低，没有威慑力。为体现出电是商品的属性，电力部门应积极向国家电力主管部门反映，启动对《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》的修改完善，在有关条款中体现电是商品的属性，遵循先买后用的原则，增加“先买电后用电“的条款。
        4.3开拓多元化缴收渠道
        由于用电客户的不断增多，供电企业要想高效率地回收电费，就要积极站在客户角度分析问题，要尽可能地为客户创造更多的缴费渠道，使客户能够便捷地缴费。供电企业要善于借助多种现代化的技术设备，例如现代化通讯技术、网络科技等，开通网络缴费通道，让客户可以在线支付，这样就减少了客户缴费去供电实体营业厅、自助缴费厅等的麻烦，也有效提高了客户的缴费服务质量，从而为客户高效率缴费创造了便利条件，多元化的缴费渠道能够满足客户服务需求，也能提高电费回收工作效率。
        4.4强化服务能力，提高服务质量
        在进行电费催缴的过程中，会出现一些不可避免的矛盾，这就需要电力公司相关工作人员要采取正确的方式进行处理，在进行具体工作中，要保持优质服务的态度，对用电客户进行理论的讲解，维持供电与用电客户之间的和谐关系，因此，这就需要相关的单位对工作人员进行业务培训，不但要提升其工作技巧，更应当完善其自身素质，维持双方的和谐，积极提供优质服务。
        4.5增强对市场前景的预测和回收风险的应对机制
        对于一些企业用电客户来说，要对客户的用电资质进行严格的把关检查，并强制实施电费预交机制;对于用电客户的后续服务，应不断进行沟通，了解其用电情况和电费缴纳情况，及时了解客户的需求，对用户的用电情况进行详细地调查和现状的了解，避免出现用电失信的现象的产生；对于某些流动性较强的用电客户，要建立专门的具有针对性的服务进行此类用户的电费收缴工作，并对其提供优质服务；对于经常出现拖欠电费的用户需要采取适当的强制性停电措施进行电费的催缴，以维持供电企业的正当合法权益。

5 结束语
电费回收是一项零散、复杂而又繁重的工作，它面对的是千家万户，影响的是供电企业的经营情况，做好电费回收工作，实现全部回收零拖欠，是一项非常艰巨工作任务。这就需要供电企业转变思想观念，创新工作方法，及时防范电费回收风险，才能将电费保质保量的足额收回来，为电力电力企业的生产和运营，为社会的稳定和发展保驾护航。

 参考文献
[1]万侃,陈军.浅析供电企业大客户电费回收风险与防范措施[J].科技风,2017,(03):136.

[2]张瑛.新形势下电力企业电费回收管控措施与手段[J].价值工程,2016,35(17):58-59.