阜阳市颍东区老庙镇总体规划（2018—2030）

阜阳市颍东区老庙镇总体规划（2018—2030）

周晓蕾

阜阳市城乡规划设计研究院， 安徽 阜阳  236005

第1章 规划依据、指导思想、原则和期限

1.1规划指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，坚决落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施精准扶贫、乡村振兴战略，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，努力实现“富裕老庙、宜居老庙、幸福老庙”。

1.2规划期限

近期：2018——2020年

远期：2021——2030年

1.3规划范围

镇域：老庙镇行政区域63平方公里

镇区：1平方公里

第2章产业发展规划

规划形成“一带两区”的产业布局结构。  “一带”：苏沟都市农业游憩带，

“两区”：东部经济协作区：镇区以东的3个行政村，包括马圩、马楼、庙南，坚持生态优先思想，突出“水”字做文章，利用低洼地、逐步出现的塌陷区湿地，发展水产品种植、养殖，湿地苗木种植，林下家禽家畜养殖等。西北经济协作区：镇区西部、北部的6个行政村，包括公平、李土桥、王海、赵庄、向阳、庙北，落实绿色发展理念，突出“特”字做文章，在现有特种水果示范园基础上，增加品种、扩大规模，发展特色水果、特色蔬菜、特种经济作物植等。

第3章 镇村体系规划

3.1镇域总人口

近期：4.2万人

远期：4.0万人

3.2城镇化水平

近期：15％

远期：25％

3.3镇村体系等级结构

全镇形成城镇――中心村――基层村三级镇村结构体系。

城镇（1个）：老庙

中心村（9个）：各行政村建设1个中心村；

基层村（12个）：除马圩、马楼行政村外，每个行政村保留1个基层村，人口较多的村根据实际情况增设1～2个基层村。

3.4镇村体系规模结构

城镇： 10000人

中心村： 1500～2500人左右

基层村： 600～1500人左右

3.5 镇村体系职能结构

城镇：政治、经济、文化中心，具备居住、商贸、文化等综合职能。

中心村：具有一定生产、生活服务设施的较大规模的村庄，并成为附近村庄的社会经济服务中心。

基层村：居民集聚点，农业生产和居民生活的基层服务点。

3.6镇村体系空间结构

全镇呈现“一心、一轴、多点”的空间布局结构。“一心”即老庙，镇域中心；“一轴”指依托S102形成的城镇发展轴；“多点”指各个中心村。城镇与中心村、中心村与中心村之间通过主要公路保持紧密联系，构成相互依赖的网络状结构，带动镇域内生产生活物资的流通与循环，进而促进镇域经济的发展。

3.7村庄布点规划

到2030年，老庙镇村庄由原有的135个减少到23个，撤并村庄112个，规划中心村9个，自然村14个。所有村庄均为提升拓展型，在村庄建设中应挖掘各自特色予以保护与继承。

第4章镇域基础设施及公共服务设施规划

4.1镇域基础设施规划

4.1.1交通系统：

（1）规划S102（原S339）、S247达一级公路标准，X021、X004等县道达三级或以上标准，加强与周边乡镇的联系，形成多方向的对外出入口。

（2）规划乡道达到四级或以上标准，路基宽度不小于7米；一般村级公路作为公路网的补充，原则上为四级路标准，路基宽度不小于6.5米，条件非常恶劣地区村道路基宽度不小于4.5米。

（3）在镇区建设公交首末站，在镇域范围内完善公路客运站场的配置。

（4）积极配合S102升级改造和S247工程建设。

4.1.2供电：保留老庙镇35kV变电所。加强电力建设和农村电网的改造，域内采用10kV—380V/220V高低压二级配电系统，各中心村建10kV配电室。

4.1.3邮政电信：距离城镇较远的中心村设邮政代办所。中心村应设置有线电视节点，按光纤/同轴电缆混合有线电视网方式组网。中心村实现光纤到村，村村通电话。

4.1.4水利防洪设施：苏沟、乌江按20年一遇洪水位设防，其他河流按5年一遇洪水位设防。

4.1.5能源

（1）结合本镇条件，CNG、LNG、LPG作为城镇的主气源。

（2）积极发展农村能源，有条件的中心村、自然村采用小区气化的方式使用天然气、液化石油气，积极发展农村沼气，改善农村能源结构。

4.1.6给水:到规划期末，实现城乡居民饮用水卫生合格率达100％。保留现状2座水厂，满足供水需求。

4.1.7排水: 在老庙镇建设污水处理厂。镇区采用雨污分流的排水体制，送至污水处理厂统一处理。

4.1.8环卫: 垃圾处理应实现无害化、资源化、减量化，按照“村收集、镇转运、县处理”的原则，在各居民点设置垃圾收集点；在中心村设垃圾收集站，在镇区设置垃圾转运站，集中送至阜阳市垃圾处理厂处理。

4.2  镇域公共服务设施规划

4.2.1文化：保留镇区文化站，在中心村设置文化站。

4.2.2教育：规划迁建老庙中学，原中学校址改为小学扩建使用，结合镇区发展在镇区新建1所幼儿园。

4.2.3体育：规划镇域室外体育设施用地面积按1平方米/人的标准配置，在老庙镇设置体育场，作为居民休闲锻炼和大型集会的场所，并满足城镇居民的需求。

4.2.4医疗卫生与社会保障：镇域范围内现状卫生院原址保留，新选址的卫生院尽快开工建设，结合城镇卫生院设置医疗救护点。

每个行政村结合中心村建设设置1所符合标准的社区卫生服务点。

第5章城镇性质和规模

5.1城镇性质

生态宜居地，活力边界城。

5.2镇区规模

5.2.1人口规模

近期：0.6万人

远期：1.0万人

5.2.2用地规模

远期：总用地面积100公顷，人均用地100平方米。

第6章镇区用地布局

6.1镇区建设发展方向

以填充式发展为主，适当向西部扩展，形成集中紧凑的布局形态。

6.2用地布局总体构思

以重点项目建设为契机，带动城镇新区建设；以苏沟、幸福沟滨水绿地为纽带，形成城镇生态网络。

6.3镇区结构形态

“一心”指北部政务服务中心；

“两带”指苏沟、幸福沟滨水景观带；

“两组团”指以庙板路分割的南、北两个居住组团。

6.4镇区用地布局

6.4.1居住用地

居住用地采用组团式布局，以庙板路为界分南、北2个居住组团。

居住用地面积为48.3公顷，占总用地的48.3％。

6.4.2公共设施用地

公共管理与公共服务设施用地22.9公顷，占总用地的22.9％。

（1）行政办公用地

保留现状行政办公用地，以改造提升为主，在其北侧新增部分行政管理用地。在镇区南部建设一处社区服务中心。

（2）教育机构用地

中学移址新建至幸福沟西侧，现状中学用地改为小学扩大规模使用，保留现状小学、幼儿园，结合新中学校址新建一所幼儿园。

（3）文体科技用地

现有文化站适当扩大规模并进行升级改造。中学新校址南侧新建体育场馆，结合社区服务中心建设图书室、中老年活动室、青少年活动室等，利用苏沟景观带、幸福沟、人民沟带状公园及街头游园等开敞空间，设置室外活动场地，健身步道等，为居民提供健身活动场所，丰富群众文化生活。

（4）医疗保健用地

现有卫生院原址保留，阜展路南侧新选址的卫生院加快建设步伐，完善配套设施，进一步提高医务人员的综合水平，以适应社会发展的需求。

（5）商业金融用地

在南北两个居住组团分别设置一处集中商业金融用地，打造商贸服务中心。对原有商业设施，逐步结合镇区改造，提高设施水平，完善其服务功能。新建的商业设施，以建设新型中高档商贸设施为主，以提升城镇整体商务水平为建设目标。

（6）集贸设施用地

在粮库南侧建设集贸市场，在市场内配套停车场、公厕、垃圾收集站等附属设施。

老庙镇总体规划依托现状优良的自然农业环境，发挥自身特色，并充分利用马楼采煤塌陷区打造生态湿地区域，为老庙镇寻求了一条崭新的发展道路，规划后农业、生态、商贸齐头并进，结合三产有机融合，势必在未来形成颍东区又一新兴的魅力特色小镇。