渔政管理及渔政信息网络发展应用研究

渔政管理及渔政信息网络发展应用研究

吕梁

龙口市海洋与渔业监督监察大队 山东龙口 265700

摘要：在渔业发展中，渔政管理发挥着至关重要的作用，但如今在渔政业务数量大幅增加的情况下，渔政管理中需要处理的信息量持续增加，这就需要相关部门能革新管理理念，通过加快渔政信息网络发展，进一步提高渔政管理的实效性，从而为我国渔业的可持续发展奠定良好基础。基于此，本文就渔政管理及渔政信息网络发展应用展开分析，仅供参考。

关键词：渔政管理；信息；网络

引言：近年来，随着社会经济快速发展，我国渔业正朝着效益型、质量型的方向不断发展，这就要求渔政管理必须做到高质、高效，同时也有利于更好地适应当下渔业结构战略化调整、新的国际海洋管理制度等的变革。在此过程中，加快渔政信息网络发展非常关键，一方面可以促进渔业资源与管理的可持续发展，另一方面有助于渔政部门切实维护国家海洋权益，继而为我国渔业的长远发展创造良好条件。所以，各级渔政管理部门及其工作人员必须高度重视渔政管理信息化建设，并能从实践出发，持续加大对相关问题的研究力度，确保渔政管理信息化程度可以达到较高的水平。

一、加快渔政信息网络发展的意义

（一）提升渔政管理的规范性、统一性

受到现实与历史原因的影响，我国渔政管理的统一性、规范性存在明显不足，这不仅影响了渔政管理的效率，也难以获得较好的管理效果。而在渔政管理信息化建设中，可以通过建立统一管理、执法等信息平台，提升渔政管理的规范性与统一性，比如在渔船管理方面，有了相应的信息平台就可以实现对所有渔船的统一管理，避免了“三无”渔船屡禁不止的情况继续发生。

（二）促进渔业资源与管理可持续发展

从现阶段我国渔业管理现状来看，管理工作中还存在很多的不足之处，管理水平相对较低，可以说，目前对渔业资源、用具以及渔船的管理仍比较简单、粗放，不利于实现可持续发展的目标。而强化渔政管理，加快渔政信息网络发展就显得十分重要，比如，可以通过信息化技术手段加强渔船管理，有利于对“三无”渔船进行识别与处置，这样既能节省人力资源，也可以提高管理效率[1]。此外，对专属经济区的渔业资源进行保护时，有了先进的信息化技术手段，也可以更有效地开展工作，切实提高管理效能。举例来讲，在信息化技术的支持下可以实时各渔港渔获物的种类、产量，以此合理制定限制捕捞的标准。所以，加快渔政信息网络发展对促进渔业资源与管理可持续发展意义重大。

（三）有助于维护国家海洋权益

在新形势下，我国渔业发展面临的海洋环境日益复杂，涉外事件频繁发生，这就需要渔业生产与渔政管理转变观念，特别是对渔政管理而言，既要保护好我国渔民的生命财产安全，也必须维护国家海洋权益。在此情况下，就需要通过加强渔政管理信息化程度，提高渔政管理水平，以满足渔业资源保护与维护国家海洋权益的需要[2]。比如，与他国对共同渔区或水域进行管理时，就可以借助信息化技术手段提高渔政船调度指挥的及时性、合理性，合理合法地维护国家海洋权益。

二、渔业信息技术应用领域

在信息化技术飞速发展的今天，社会各行各业对信息化技术的应用已经十分广泛，产生的依赖性也越来越高。对于渔业发展而言，近些年在信息化建设方面也取得了不错的成果，相关信息系统或实用数据库得到了很大程度的完善，尤其是在渔业统计、远洋信息管理系统、科研成果管理等方面发挥着重要作用。

（一）渔政管理指挥系统建设

首先，渔船管理。在信息系统得到了进一步完善的情况下，目前已经可以实现对渔船建造审批、登记以及捕捞许可证发放等业务的管理，这样就可以弥补传统管理模式下无法异地查询、信息不能共享等缺点，有助于实现对渔船的规范化管理。比如，通过信息化管理的方式可以全面掌握渔船进出港的情况、了解相关渔船是否有违规以及三证是否齐全等，极大提高了渔船管理的有效性。

其次，渔业信息查询。在这一方面，主要涉及的管理内容有：渔业法律法规查询；渔船职务船员管理；渔港、航标信息管理；执法信息管理等。在信息化技术的支持下，各基层单位及管理人员就可以通过登入有关信息，进入到信息系统中获取相关的信息，这既提高了查询效率，也最大限度满足了相关人员的查询需求，有助于提高渔政管理的效率与质量[3]。

最后，渔政船调度指挥。在海洋环境越来越复杂的情况下，对渔政船进行及时、有效地调度指挥，可以最大限度保护渔民的生命财产安全，而信息化技术的应用，可以及时了解渔政船的位置信息、作业状态信息等，并结合其所处的位置将其及时派遣至相关海域执行公务。此外，通过短波通讯或卫星，能够实时监测渔船的分布情况，了解其捕获物报告信息，这对增强捕捞限额管理有着积极意义。

（二）构建水产养殖与水产品的信息网络

首先，建立信息网络平台。以渔政管理指挥系统为依据，对工作站点的覆盖范围进行扩大，对于内陆的县级渔政管理部门而言，需要配备统一的软件、硬件设施，如统一开发的应用软件。在此基础上，渔政管理部门就可以快速、有效地完成各项业务，并且通过对各种数据的收集、整理和分析，为改善渔政管理提供重要参考依据。

其次，开发相应的信息系统。渔政管理涉及面非常广，所以在信息化的建设中，需要结合实际工作的需要，进行各类信息系统的开发与应用。比如，用于统计水产品产量、价格的管理信息系统，通过该信息系统可以实时了解国内各渔港及相关生产企业的渔获物产量，还能查询各水产品市场的价格情况，从而明确各地的需求；养殖管理系统，主要是用于对全国养殖情况的统计管理，如养殖品种情况、养殖面积大小等，以便于更好地开展对水产养殖业的管理；渔业病害疫情系统，与其他养殖类产业一样，病害疫情对于渔业的发展也有着极大危害，而通过建立渔业病害疫情系统，可以及时了解全国各地渔业病害疫情的情况，这对更好地开展病害疫情防治工作具有积极作用[4]。总的来说，在渔政信息网络的持续发展下，相关部门在开展工作时就有了更加全面、可靠的数据支持，从而更好地服务于我国渔业发展。

（三）构建渔获物监测与可捕获资源量调查统计网络

以全国渔政管理指挥系统为基础，依托先进的技术手段在相关生产企业、渔港构建渔获物统计监测工作网络，为确保统计工作有效落实，必须设立专门的统计观察员，以准确统计各生产企业与渔港渔获物的数量、种类，进而为科学开展限额捕捞工作作出重要贡献。

为促进渔业资源可持续发展，渔政管理部门必须对可捕资源量进行了解，这样才能为执法提供依据，而这就需要构建完善可行的渔获物资源监测体系，该体系的构建需要结合海区局与各海区的水产研究情况进行，通过全面调查主要经济品种，建立相应的信息数据库，并以此为基础评估各品种的年最大可捕量，然后用于指导渔业生产与执法等工作。

结束语：对渔政管理而言，开展信息化建设并持续提高信息化水平是适应时代发展潮流的必然选择。就目前渔政管理的信息化程度来看，虽然相比过去有了大幅提高，但仍有很大的提升空间，尤其是在涉外渔业管理、行政执法、信息市场服务等方面有着广阔空间，为此，各级渔政管理部门要结合实际发展状况，切实推进渔政信息网络发展，进而为我国渔业的发展打下坚实基础。

参考文献：

[1]顾颖.分析当前渔政管理面临的问题与措施[J].商情,2017,000（025）:129.

[2]冯玉周.渔政管理能力建设与现代渔业生态文明发展前景[J].中文科技期刊数据库（全文版）自然科学:00138-00138.

[3]张圣炅.渔政管理过程中存在的问题及解决对策[J].农业灾害研究,2021,11（12）:2.

[4]赵宪钧.关于加强渔政管理信息化建设的思考和建议[J].渔业致富指南,2019（04）:16-18.