科研项目成本管理分析

科研项目成本管理分析

艾聪聪

航天江南集团有限公司，贵州贵阳 550009

摘要：现阶段，为抗击疫情，各级政府在新冠肺炎的检测、治疗和预防等方面都投入了大量资金，目前我国正处于财政吃紧的特殊时期，科研项目全面实施成本管理迫在眉睫。有效的成本核算和成本管理是科研项目立项的重要前提和主要依据，因此也受到了高度重视。下面本文就对此展开探讨。

关键词：科研项目；计划；成本管理；

1 科研项目的管理现状

1.1 项目的计划缺少相应的科学依据

项目计划人员在编制项目执行计划时，往往会使用WPS、Office等文档软件进行编写，在任务时间的划分和人员分配方面存在一定的误差和不足；由于使用的是文档、表格处理文件，因此项目计划当中如果存在前置等逻辑关系，很难直接用图形描绘出来，影响项目计划的持续推进；因为任务的进展状态很难通过文档文件直接展现出来，因此不同项目的任务完成量很难准确地表达出来，相关的项目仪器、设备和人力等资源不能够实现统一的有效规划。

1.2 项目计划无法实现知识资源共享

在每一个科研项目计划编写结束之后，能够全面掌握相关数据和资料的往往是项目计划的编制人员。相关的技术文件、验收报告、问题反馈以及不同阶段的状态报告，由于与项目计划的推进没有直接的关联，因此如果在项目执行过程当中出现岗位变动，就很容易导致这些资料无法快速、准确地查找，甚至会出现资料完全丢失等问题。

1.3 重直接轻间接，科研项目成本核算不准确

现阶段，我国科研项目成本核算主要针对直接成本，对间接成本的处理多数能够按要求提取管理费，但没有进一步准确核算间接成本。而开展科研工作需要房屋、设备仪器、基础设施、行政运行等多方面人力物力保障，部分项目科研管理费提取金额不足以支撑成本补偿。

1.4 重投入轻产出，科研项目缺乏绩效管理约束

目前，我国科研管理的工作重点在前期申报、过程执行等环节，对项目产出、成果验收等方面关注相对不足，绩效评价环节缺失，这就容易导致投入和产出不匹配，资金未充分利用等问题。只有加强绩效管理约束，将绩效管理与奖惩制度相关联，落实“花钱必问效，无效必问责”，才能提升项目研究质量，优化资源配置。

2 科研项目成本管理模型

针对以上问题，贵州航天需要构建一套行之有效的成本管理模型。本文以成本核算为切入点，运用作业成本法分摊科研项目间接成本；进而构建成本管理模型，选择成本项目、分析资源动因，测算成本标杆值。

2.1 成本核算

贵州航天科研经费由直接成本和间接成本构成，直接费用是项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，间接成本是项目负责单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。直接成本可通过财务系统提取数据，如实验耗材、项目研究产生的可明确划分的劳务费绩效、差旅费等，不需要二次分摊，成本核算难度较低。间接成本分摊则是贵州航天科研项目成本管理的重点和难点，直接关系到成本核算的准确性。作业成本法是指在成本计算时设置作业中心，核算产品所耗用的全部作业，将消耗的各项资源成本准确地计入相应的作业中，通过有效的成本动因，把归集的作业成本分配至核算对象中的成本计算方式。间接成本分摊可运用作业成本法进行分摊，首先明确资源项目及金额，进而确定资源动因、作业中心及作业动因，据此进行资源分配。

2.2 成本管理

完成科研项目的成本核算后，需要进一步开展成本管理。贵州航天需根据自身情况，由财务部门牵头设置成本中心和成本专员，从科教层面推进间接成本分摊，测算适用于本单位的成本标杆值。本文设计的贵州航天科研项目成本管理标杆，可根据影响因素分为多影响因素指标和单影响因素指标。多影响因素指标即为该指标值受多个因素影响，例如交通费、差旅费等；单影响因素指标即为该指标主要受单个因素影响，例如水电费等。在成本标杆测算中，使用优选法和回归分析法逐一测算资源动因的标杆值。根据资源动因和成本费用之间的内在联系，运用回归分析法建立线性回归模型，作为测算成本标杆值的基本方法，并测算多因素成本项目，单因素成本项目可使用优选法。

3 贵州航天科研项目成本管理绩效评价指标体系

贵州航天科研项目的成本投入贯穿整个项目研究过程，那么对成本管理的绩效评价就需要涵盖项目执行全过程。同时，贵州航天承担科研项目的目标是推进各领域科学研究的发展，推动我国科技进步，因此贵州航天科研项目成本管理也应该围绕该目标开展工作。经过指标初选、调研分析、筛选整合，本文从项目执行、科研成果及社会效益三个方面设计指标，其中包括：人员配置、项目管理、经费管理、论文发表、发明专利、研究成果、成果转化、项目效益等8个二级指标；科研人才比例、研究进度、难点攻克、结题验收、资金到位情况、预算执行进度、资金使用情况、高质量论文、著作发表数量、学术影响力、专利数量、成果质量、成果转化率、经济效益等14个三级指标。构建指标体系后，运用层次分析法、专家打分法对指标进行权重赋值，检验判断矩阵一致性，进而建立科研项目成本管理绩效评价模型，据此对贵州航天科研项目成本管理进行考核。

4 改进建议

4.1 强化科研项目绩效管理意识

贵州航天需增设专门的绩效管理组织机构，由专家组成绩效评价工作组，落实科研项目的绩效评价工作。成立绩效评价工作组，不仅能够提升各项目组对绩效管理的重视程度，而且便于贯彻落实各项制度和奖惩措施。科研项目绩效评价，是全面预算绩效评价的重要组成部分，关系到贵州航天全面预算绩效评价工作的顺利实施。而绩效管理是贵州航天综合管理发展的必然要求和发展趋势，所以需要贵州航天及各项目负责人提高重视程度，强化绩效意识。

4.2 落实全面预算制度加强成本控制

科研项目历来都是国家财政投资的重点，因此优化贵州航天科研项目的项目管理机制，就需要加强成本控制力度。首先需要强化对于基础技术的巩固和重视程度，全面增强科研的专业知识储备，从而建设性地把握科研技术的未来发展趋势。与此同时，在面对全新的科研项目时，需要将其与具备成熟技术基础的项目进行关联，从而有效地减少项目开发周期，控制项目成本。其次则要强化项目设计工作有关的成本控制，在进行项目设计时，要尽可能地优先考虑成本范围内最优质的原材料和工具，从而降低贵州航天产品研发过程中的故障概率，实现成本的最优化配置。最后则是要优化实验机制，充分利用更好项目设计工具，增强模拟实验的开展力度，尽可能地减少设计过程中存在的材料浪费问题，提升科研设计的成功率。

4.3 完善科研项目管理链条

贵州航天运用科研项目成本管理绩效评价体系对成本管理情况进行考核，不仅是对科研项目的考核，更是对贵州航天项目管理水平的检验。运用科研项目绩效评价指标体系进行考核后，需要分析评价结果，发现管理漏洞，不断建立健全各项制度流程；还需要针对问题进行整改，将评价结果与相关人员的奖惩措施挂钩，提高各部门重视程度，起到激励作用。

结束语

综上，面对当前贵州航天科研项目管理过程中存在的问题和不足，这就更需要贵州航天在提高科研能力的同时，提升自身科研项目管理水平，做到精细核算、科学管理，客观考核，合理使用每一笔科研经费，真正做到把钱用在“刀刃”上，为我国航天事业的长远发展奠定坚实的财力基础。

参考文献：

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[2] 刘东.论科研项目管理提升的方向及途径[J].黑龙江科技信息,2016(24):274-275.

[3] 刘伟.基于科研项目经费管理探析[J].中国军转民,2015(12):152-155.