新形势下提高油田基层党风廉政建设水平的实践思考

新形势下提高油田基层党风廉政建设水平的实践思考

李艳

中国石化胜利油田分公司鲁明公司商河采油管理区，山东济南251600

摘要：随着油田改革发展的深入，基层党风廉政建设以及反腐败斗争面临许多新情况和新问题，是国际形势发生深刻变化，世界各种思想文化相互激荡，在错综复杂的国内外形势面前，使得我们要不断地加强和改进党风廉政建设。笔者根据基层单位的实际开展了党风廉政建设的一些实践探索，取得了较好的效果。

关键词：新形势下；油田基层；党风廉政建设；实践思考

近年来，商河采油管理区党支部以树立党员干部良好形象，服务采油管理区发展和职工群众为主题，抓实党员干部的廉政教育、廉政监督，充分发挥了党员干部在工作、生活中的表率、先锋作用，有力促进了采油管理区的和谐发展。笔者根据多年工作实践，谈几点新时期提高油田企业党风廉政建设水平的思考。

1 抓源头，提升党员干部思想素质

    提高新时期提高油田企业党风廉政建设水平，要坚持“思想上建班子，思想上带队伍”的方针，着重两级班子成员和党员干部的党性教育、清廉教育，把各级班子和干部群众的心思、精力、智慧和感情凝聚起来，从思想源头筑起坚固的廉政防线。

    强化党员干部责任意识教育。始终把学习作为提升党员干部素质的重要措施，建立完善《党员干部学习制度》，对学习时间、内容、方式、目标、均作了要求和规范。坚持领导班子中心组学习制度，每周下发中心组学习材料，深刻领会党的十八大精神，引导干部开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。引导教育每名领导干部始终保持共产党员先进性、保持清醒的政治头脑，强化廉洁勤政意识，建设“廉洁、高效、创新、和谐”的两级班子。

强化形势任务教育。破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、积极作为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，对基层学习实践活动开展情况进行督导，确保学习时间、内容、进度三落实，不断强化两级班子和党员干部的忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、率先意识。如何坚持以人为本，促进队伍的和谐稳定；如何适应形势变化加强领导班子和干部队伍建设，加强改进基层党建和思想政治工作；如何解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题等方面为主要内容。

    强化党风廉政学习教育。不断完善领导干部学习制度、干部培训学习教育工作安排、干部学习管理办法，定期检查学习笔记，并纳入月度考核。在学习内容上，突出党的理论路线、上级党委文件精神和廉政相关制度规定的学习，使每名党员干部全面掌握各项管理制度和廉政规定，提高学习效果。以开展“作风与和谐”、“作风与形象”、“责任与权力”、“廉政与勤政”等大讨论活动，通过活动的开展，进一步强化了党员干部的政治意识、责任意识、大局意识和群众意识，整体工作作风有所增强。

2 严监督．健全廉政管理长效机制

要坚持以“强素质、正品行、作表率”为主题，加强两级班子建设、基层党支部建设、廉洁勤政建设，坚持“靠制度管人、靠制度管事、靠制度管权”，把制度建设贯穿于两级班子建设的全过程。

    在规范程序、在民主决策上健全机制。立足单位实际，着重规范了两级班子议事程序和决策制度，坚持用科学发展观统一认识、指导工作，重点在沟通协调、民主决策、求真务实等三个方面下功夫，推进了班子的民主决策。对基层班子，重点在愿负责任、提升执行力、亲情管理等三个方面下功夫，完善基层队委会、支委会议事制度。

在日常监管、效能监察上健全机制。每季度或重大节日、关键时间段，安排专人就岗位人员的工作表现、廉政勤政、制度落实及带有苗头性、倾向性的问题，进行面对面的交流提醒，并填写《廉政勤政谈话提醒记录》。同时，坚持“谁谈话、谁负责”的原则，落实责任，对谈话不及时、不到位而发生的问题的，追究负责谈话人员的责任。要督促每名党员干部和重点岗位人员自觉落实各项制度，自我约束，提高了廉洁勤政建设水平。

在实行干部效能评价激励上完善机制。以统筹兼顾、各有侧重、责任共担为原则，量化干部考核要素，对于基层干部，把效能评价分为指标完成情况、月度考核及日常管理三大项，考核权重分别设为70%,20%和10%。其中月度考核主要考核干部分管工作的基础管理水平，分系统全比例折算；日常管理主要考核日常的制度落实、重点工作执行及各项检查、竞赛评比情况。

3 正作风，强化党员干部行为约束

    要紧紧抓住影响干部作风形象的突出问题，重点加强机关党员干部工作作风建设，积极营造风清气正的工作环境。

以健全工作制度为基础，实行“三承诺”制度。为建设一个素质机关、责任机关、文明机关、和谐机关，使机关工作人员自觉落实岗位职责，树立公平公正、热情文明、秉公办事、服务到位、尽职尽责的良好形象。机关党支部采取设立意见箱，侮月对机关“三承诺”服务情况进行检查，每季度对机关组织一次测评，每半年组织一次职工代表巡视。机关人员在服务基层单位、服务职工时，如发生故意刁难、以权谋私、吃拿卡要等问题，一经查实，按照党纪、政纪和采油管理区有关规定进行严肃处理，基层单位或职工群众如发现机关工作人员违反服务承诺制度的行为，可向机关党支部投诉。

以改进机关工作作风为抓手，开展“三走进”活动。为进一步提升机关对基层的服务指导水平，以“共同促进、共同提高、共享成果”为目标，在在机关工作人员中开展了走进基层、走进班组、走进职工的“三走进”活动。在活动开展前，对各基层队阶段生产经营形势进行综合分析，确定每次“三走进”的单位和相关机关人员，“三走进”人员根  据基层党支部的安排，制定具体的阶段工作计划和工作目标，每天填写工作日志，积极参与一线工作，深入到班组跟班劳动，并纳入基层单位管理。活动结束，“三走进”人员要接受基层干部职工民主评议，根据基层民主评议及实际工作开展成效进行量化考评。

4 靠服务，树立党员干部良好形象

    要在拓展“四个关心”的基础上，完善群众工作“八项机制”，设身处地为职工着想，尽心尽力为职工办事，切切实实为职工解难，最大  限度地激发职工队伍潜能，树立党员干部良好形象。

    相信职工，依靠职工。以落实知情机制、参政机制、巡视机制和决策机制等四个机制为载体，在队务公开、文件传阅制度的落实上，向干部职工关注的人、财、事及管理效能监察延伸，突出对干部职工的引导教育，营造采油管理区与职工信息对等、双向互动的良好氛围；在政务质询和议政会制度落实上，加强对职工代表进行专业知识和经营管理知识的培训，严把政务质询、议政议题审核关，集思广益、群策群力；落实好管理区领导和机关组室月度承包工作，并组织基层工会主席、部分职工代表参加有关会议、参与有关问题的调查处理和绩效考核等，面对面的与职工交流，虚心听取职工的意见，确保采油管理区各项决策科学性、可行性。

    心系职工，促进和谐。以落实快乐机制、暖心机制和保障机制为载体，坚持基层每月一次的文体活动，感召、凝聚职工群众，让健康向上的主流意识真正融入职工的工作和生活。二是要依托“爱心帮扶救助金”，结合“结对帮扶”制度与日常帮扶、突发性救助与节日的走访慰问融合起来，使广大党员干部走进困难家庭和特殊职工家庭，设身处地为职工群众着想，真困难真帮助，特别困难特别帮助。要切实把职工的切身利益维护好、实现好，为生产经营创造了和谐稳定环境。

参考文献

[1] 王超.“从严治党”对油田基层党支部党支部的影响[J]. 才智，2015（09）：241.

[2] 郝振. 油田基层单位构建党风廉政建设教育机制研究[J]. 读书文摘，2016（08）：170.

作者简介：李艳，女，1984年4月出生，助理政工师，从事油田党风廉政建设工作。