三方联动下高校基层党建共建新模式

 三方联动下高校基层党建共建新模式

周亦姗

无锡学院   

一、案例思路和理念

本项目自立项以来，通过三方联动的模式探索高校基层党建共建新模式，即推进区校、社校、企校党建联建工作，推动构建“共商区域发展、共育先进文化、共享优质资源、共同服务群众”的党支部联动共建模式。无锡学院物联网工程学院党总支已与锡山区安镇街道九里社区党支部、无锡市新吴区社工协会党支部、中国移动无锡分公司锡山营销中心党支部结成党建联盟。通过顶层设计规划、确定联动原则、明确联动目标、精选联动内容、共享共建活动资源，“党建联盟+”全面提升了我校基层党组织组织力、开创了我校基层党组织“三全育人”工作新格局、充分发挥了高校服务地方、服务社会的功能，基本实现了“促力对标先进，提升高校基层党支部建设水平”、“有效整合资源，突出党支部优势发挥”、“构建区域化党建，创新党建工作模式”、“强化党建力量，促进市校融合深化”的预期目标。

二、顶层设计规划，创造联动活力氛围

项目立项后，以物联网工程学院党总支与社区、企业、事业单位等地方的党支部为阵地，以联动活动建立联动机制，先后进行顶层设计规划。整体动员，协力推进，改变原有“单打独斗”或“零星小块”的党建局面。

2021年4月，与中共锡山区安镇街道九里社区支部委员会进行联建签约，在指导思想、共建目标、共建内容等方面达成共识。九里社区是锡东新城核心区新设立的一个新社区，辖区内包括恒大、万业、百和、美的等新建小区，对于党建联建中资源共享、志愿服务、社会实践等方面具有区位优势。

2021年5月，与中共无锡市新吴区社工协会支部委员会进行联建签约，在共建内容、共建要求、共建制度等方面达成共识。无锡市新吴区社工协会由社会工作者、社会工作机构和关注社会工作的企业共同组成，目前拥有个人会员101名、团体会员60家、企业会员17家。对于党建联建中资源共享、志愿服务、社会实践等方面具有平台优势。

2021年6月，与与中共中国移动通信集团江苏有限公司无锡分公司锡山营销中心支部委员会进行联建签约，在共建原则、共建内容等方面达成共识。中国移动基于5G核心能力优势，融合边缘计算、大数据、人工智能等先进科技，以OneNET平台作为数据通道，打造无锡物联网智慧小镇——巡塘古镇。移动公司对于行业技术的领先，保障了党建联建中专业资源互通、专业赋能与专业落地等方面。

共建双方就政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等总体布局上进行规划设置，找准各方面联动共建的要点、重点。

1、共推支部建设。结对单位之间携手推进党建“强基”工程。对照基层党支部建设细则，全面落实好无锡市基层党建管理平台建设要求，全面巩固拓展党支部标准化规范化建设成果。

2、共建党员队伍。对照新时代合格共产党员标准，加强党员思想建设，始终保持队伍先进性。结对单位之间积极共商党员管理举措，落实好党员积分管理办法，创新党员教育管理手段，全面激活党员队伍活力。积极参与志愿服务。本项目启动党建工作和专业能力双重培育模式，提升党支部的管理能力和党员骨干的服务水平，让党的宗旨、价值观等“红色血液”融入党支部这个“神经末梢”

3、共商党建活动。在全面落实党内“三会一课”的基础上，结对单位深化结对机制，共商党建创新工作，通过结合各自单位特点，年内联合开展创意主题党日，并积极寻求各方优势，结合重点工作探索党建品牌，逐步实现常态化、有效化、特色化合作。

4、共享党建资源。结对单位之间时常互通有无，从资源共用共享，优势互补，服务双向，互助互建的原则出发。在发挥自身优势的同时，通过阵地共用、活动共办提升党员队伍活力，推动双方重点工作有效开展。搭建党群载体平台，形成一个党建磁场“核心力”。

5、共谋社区治理。共建单位要根据各自优势，助力社区有序推进社区综合治理工作，营造社区多元共治的和谐氛围。

三、确定联动原则，保障联动有序推进

确定合理的联动共建原则，从而构建有序的联动网络是稳定推进联动活动、达成共建目的的基础工作。原则主要有：一是目标一致原则；二是优势互补原则；三是合作共赢原则；四是服务对接原则；五是资源共享原则。

1、明确联动目标，形成行动合力。目标是行动的先导，共同明确目标是达成同向、同行的动力源泉。在与地方各级党组织联动共建目标时遵循党的建设基本要求和促进发展和进步需要。以切实加强党组织建设为总体目标，根据联动共建党支部的特点、特色、优势，围绕提高党建工作水平、服务区域发展需要设定分项目标。

四、精选联动内容，提升联动内涵

在以往的活动开展中，只注重用数量表达“成效”，而在某种程度上忽视真正的成效。联动活动的前提是促进党支部建设，而非增加党支部和党员的负担，因此，本项目以目标和问题为导向，兼顾适度和可行因素，注重创新，发展特色，精选联动内容和项目。以项目化方式精选联动活动内容，从立项、实施到总结，系统推进，培育和发展特色，形成共建品牌，取得多赢效果。在组织建设上，共同研究薄弱环节，共抓规范管理，在长期合作项目中共建临时党支部。在队伍建设上，共同研讨学习，开展业务体验、业绩互评以及领导力培育工作。在党员教育管理上，积极开展上党课、作形势报告、搞学习互动交流、组织联谊活动、开展共建讲堂、党员创新工作室，互助互进地抓好党员的教育管理。在共谋发展上，以服务自身发展和区域发展为出发点找准共同发展目标，从发展路径上理清联动思路，从顶层设置上做好联动规划，从推进过程中发挥各自优势。

以物联网工程学院为例，在基层党组织的带动下，将国家一流学科——物联网工程的专业实践，与无锡物联网小镇、移动公司5G中心进行科学研究、技术支撑、人才输出等联动合作，将高校在地方的服务经验、成果成效反哺给教育教学工作。

五、共享共建活动资源，支撑联动开放格局

资源共享是党支部联动的基础，资源共建则是党支部联动深度融合的体现。

一是发挥地方资源优势，拓宽独立院校党员实践活动力量。城市的机关、社区和企业作为基础单元，是传播精神文化、实现理论实践化的优良阵地，为高校开展主题教育实践活动提供了优质平台。地方基层党支部可以通过结对帮扶机制，为高校学生提供能力提升、爱国教育等方面的公益服务。

二是发挥独立院校资源优势，为地方党建提供智力支持。独立院校依托理想信念、思想政治、党史国情、政治法规等方面的教育资源优势，为地方党支部党员教育提供师资力量，服务于区域党员素质提升工程建设。高校可依托专业知识、科研技能等方面的优势，为地方党支部党员业务能力提升、事业发展提供技术支持和人才支撑，为社区、企业提供智能设备使用、信息安全等方面的咨询服务。发挥高校先进文化资源优势，开放体育运动场馆、创新创业基础、校园景观等资源，实行大型校园文化向区域民众开放，积极推行“红色文化进社区”等。

三是达成深度合作，进行优势资源共建。双方以目标与需要为前提，以扩大资源使用价值为目的，通过发挥各自优势，共同建立优势资源，例如共建志愿者服务站等。