浅谈施工现场三级安全教育的管理

浅谈施工现场三级安全教育的管理

朱木姣

身份证：450321198210251026

摘要：三级安全教育是施工现场安全管理工作中非常重要的一项内容，是确保安全生产的重要保障。因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，最终实现安全标准化作业，规范化施工是摆在我们面前的一个重要问题。

关键词：三级教育  施工现场  操作技术  工人  规范

三级安全教育是施工现场安全管理工作中非常重要的一项内容，是确保安全生产的重要保障。 施工现场安全生产管理控制的三大重点是人的不安全行为、物的不安全状态以及作业环境的不安全因素和管理缺陷，据统计分析，全国建筑业伤亡事故80％以上都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等人的不安全行为和管理缺陷造成的，因此如何提高作业人员的安全素质和操作技能，规范作业人员的安全行为，最终实现安全标准化作业，规范化施工是摆在我们面前的一个重要问题，而这些又都可以通过对作业人员的三级安全教育培训来实现。

一、当前施工现场三级安全教育存在的问题

  1、安全教育责任不明确，各级教育不能具体落实

   安全规范制度和操作规程是无数血的教训换来的，让职工掌握这些知识，是进行安全生产的前提和保障。但在一些施工现场，以种种理由和借口忽视和削弱安全教育工作，公司不督促，项目不去抓，工地以工期紧、无时间为借口推脱，三级教育成了一种空摆设，具体工作没人负责落实，安全教育人员不愿意给一个人讲安全课，只是给工人发一张考试卷，把试卷答完，然后在新职工的三级安全教育登记表上签上了名字，三级安全教育就完成了。由于在经济上和时间上不舍得投入，导致作业工人安全技术水平低下，特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业，特种作业人员无证上岗，不懂本工种操作规程，不掌握安全技术规范标准，不能避开一些不安全因素，难免会发生一些不应该发生的安全事故。

       2、安全教育方式呆板、方法不灵活

在安全教育中时常看到这种现象：管理人员纸上谈兵，坐而论道，听者昏昏欲睡，或干脆简单来个开场白，就组织工人看安全教育光盘，不分析、讲解。这样教育没有深度意义，失去应有的作用。

3、 安全教育与宣传活动不能有机统一

国家通过组织“安全生产宣传月”等活动，进行广泛社会宣传，大力营造一个良好的安全氛围，提高全民的安全文化素质和安全生产意识。但在活动中，很多企业没有很好抓住契机，进行广泛宣传教育，而是把重点放在喊口号上，走形式上，“墙化”管理，没有真正利用宣传活动来落实安全规章制度，教育广大职工，更没有充分调动起广大职工的积极性与参与性，失去应有作用。

二、采取的措施

1、建立健全安全生产培训教育制度，加强安全生产培训教育制度的执行力度

安全生产教育是企业管理中的永恒课题，国家在相关法律中对此做了明确规定，如《建筑法》第四十四条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业”，因此，抓安全生产教育必须责任化，要形成制度，明确职责，责任到人，明确企业法人、项目经理的安全第一责任人制度，把安全教育作为安全生产管理的基础性工作，认真落实。

　建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任，确立安全教育培训的实施责任人，同时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员；其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。

2、三级安全教育应有计划、目标、措施、总结、考核

在三级安全教育基础上，制订三个措施：一方面，以《建筑施工人员安全常识读本》作为工人的培训教育主要内容，另一方面把重大事故案例分析作为培训教育主要内容，第三方面把安全操作规程作为专业工种教育的主要内容，依据以上三点制订培训计划，从点到面，落实组织、具体实施，每次培训都有考核。

要明确安全教育内容、学时，加强作业人员的教育培训，在每一位新工人入场（或转换工种）后严格按照相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。对每一位工人建立安全教育培训资料卡，实施一人一卡制度，主要包括需要培训内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识、自我保护意识。

3、三级安全教育要实现理论与实践相结合

要把安全知识与具体工艺操作有机结合在一起，以具体化、形象化的方式传授给大家，安全教育一定要生动，要能环环扣住工人的心，可以通过一些现实生活中出现的生动的案例来深入浅出地把该怎么做告诉工人，广大职工通过系统学习掌握，并在实际工作中进一步领会贯通，使安全教育真正发挥作用，做到不违章操作，不违章指挥，不违反操作规程。

4、组织开展一些形式多样，寓教于乐的宣传

通过安全知识竞赛等深入浅出、喜闻乐见形式，广泛深入地宣传党和政府对安全生产工作的要求和指示，宣传安全生产法律法规及正反两方面典型事例，并深入到每个岗位、每道工序，真正做到“落实安全规章制度，强化安全防范措施”，使每个职工都参与，受到教育，从而提高全民的安全文化素质和安全生产意识。

5、三级安全教育必须面向现代化

    当今时代建筑业蓬勃发展，建筑技术也日新月异，新技术新工艺不断出现，而不少单位安全技术教育却仍停留在一些基本常规知识和常规操作上，如砌砖、抹灰等。以此来指导高、大、难工程施工，显然是不适应的。当前大中型企业事故也频繁发生，固然有安全管理体系不健全、责任不落实等原因，但安全技术教育没跟上也是主要原因之一，忽视了对新技术、新工艺的安全技术培训。这就需要我们在技术革新的同时，依据安全基本要求，编制科学合理的安全技术操作规程，及时组织培训，使操作工人掌握与新技术、新工艺相配套的安全操作规程，保证新技术、新工艺的安全施工。

总之，三级安全培训教育的目标是使工人充分掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，最终达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。进场的每一位工人进行安全教育培训后，严格执行考核上岗制度，根据工种进行安全操作规程、安全注意事项等方面的考核，合格后方能上岗作业，提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和自我保护能力，做到规范化施工、标准化作业，确保最终实现安全生产。

参考文献：

[1]崔晓东. 浅谈工程事故成因及对策 .科学咨询,2008,(1).

　　[2]夏热帕提·吾买尔江. 建筑工地脚手架事故预防.中国科技博览.2009，（6）

[3]赵玉章, 刘柯. 我国工程安全事故的现状和对策 .建筑技术.2008，（7）