建筑工程管理的安全管理措施分析

建筑工程管理的安全管理措施分析

刘震

内蒙古鄂尔多斯市东胜区应急管理综合行政执法大队  017000 

摘要：建筑工程是国家建设的重要组成部分，是国民经济的主要支柱产业。我国建筑业随着经济的发展而迅速壮大，在发展的同时建筑工程的安全成为了制约建筑业发展的因素之一。在建筑业中，投资大，建设周期长，技术要求高而且很复杂，存在的风险很大。建筑工程的事故高发，是因为各种各样的环境因素等。施工过程中存在着很多不确定的因素，近年来建筑行业的安全问题在政府的帮助下，得到了很大的改善，但依然存在很多的安全问题和隐患。

关键词：建筑工程；安全管理；问题；改善措施

　　一、建筑工程安全管理现状和问题

1、政府对建筑市场的监管不到位

1.1一些建设行政主管部门对国家有关加强安全管理方面的文件精神行动不力、措施不到位，使一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管，有些地区还停留在突击性的安全生产大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。如有些地区建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安监作用不能得到充分发挥。

1.2管理权和处罚权分离削弱了安全管理的力度。有的城市将违反建筑安全生产行为的处罚权由工程安监部门改为城建执法局，使管理权和处罚权分离，削弱了安监工作力度，致使存在的安全隐患不能得到有效整改。

2、施工现场的各方对安全制度执行不到位

2.1是思想上不重视，存在着一些安全隐患。施工单位的安全检查制度和安全教育制度往往不健全，已制定的制度内容不能切合实际，并且不能认真执行。

2.2目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，缺乏基本的安全知识和操作技能，” 三违” (违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计，建筑行业 70%以上的事故都是因”三违”造成的。

3、岗前系统的安全培训教育落实不到位

施工单位的安全教育制度不健全，并且制度内容得不到落实，甚至根本不开展安全教育工作，不能按有关法律法规规定认真组织开展安全教育。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。

4、现场的安全管理和安全隐患整改不到位

施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。在当前的安全检查中，在施工现场时常发现多处隐患，但施工单位在检查时走过场，不能真正做到检查到位、整改到位。甚至同一性质的隐患问题自工程开工到峻工都得不到彻底的整改，各级人员都存在着侥幸心理。有的施工单位对安全检查不重视，甚至存在项目经理不组织安全检查工作，只是口头上强调安全，但真正落实到工作中却应付了事，有的对安全管理人员的意见不予重视，认为是小题大做，存在这样的管理不到位肯定会造成事故。

5、建筑工程项目部的技术人员安全意识淡薄

单个建筑工程项目部的技术负责人安全意识仍然很淡薄，大多数技术负责人只重视建筑施工技术管理，忽视安全管理有的项目部技术负责人职责不清，岗位不明，不能处理好技术施工管理和安全管理的关系，认为自己的工作只是负责技术管理，存在这样的认识偏差是造成事故频发的主要原因，导致施工中存在很大的安全隐患， 以至于出现安全事故的发生。

二、加强建筑工程安全管理的措施

1、完善安全管理制度

要加强建筑工程进行中，安全管理工作的效果，必须要建立完善的安全管理制度，对现有制度的不足进行及时的调整与改进。建筑的管理部门需要严格的执行国家相关的法律法规，保证自身安全管理制度的实效性。对于建筑施工企业的管理上，要做好企业资质审查，对于一些不符合国家相关规定与标准，缺乏安全资质的企业，要进行严厉的取缔，提高建筑企业的整体安全施工水平。在施工过程中，要落实标准化的管理工作，建立完善的项目安全保证的体系，对施工过程中的安全问题进行详细的评价。管理部门可以采用建立企业安全问题档案的方式，加强对企业安全生产能力的监管，并提高企业对安全管理工作的重视程度。安全管理人员要制定合理的监督检查方案，对施工过程中进行全方位的落实，保证安全管理制度得到良好的实施。

2、深入宣传教育，提高安全生产意识

2.1 在职工培训时进行安全教育，并且通过考试提高知晓率，从源头上提高安全意识，规范操作技能。其中应突出新工人的强化教育，安全教育考核合格后，方可准许其进入操作岗位。对电气、起重、电焊、机械等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术培训，经考核合格后才能准许上岗操作。

2.2 通过现场宣讲、制作展板、发放资料、召开现场会等多种形式对管理人员、技术人员、工人进行教育，以及通过观看安全生产警示教育片，从视觉、听觉等感官上造成高压态势，提高现场施工人员对生产安全的警觉度，增强安全生产的自觉性。

3、增加安全资金投入，增强安全保障能力

安全牵连到人的生命，所以安全是企业的命脉。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋头搞经济的同时，不仅要牢固树立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生产标准化建设，加大安全科技和资金投入、设备更新换代等，实现安全和效益的良性循环。对老化陈旧的设备该更换时要及时更换，先进的设备要积极引进，重点部位应安装监控，提高科技防范能力。

4、创新工作方法，实现安全管理工作的科学化

对于建筑工程的施工单位来讲，安全生产是绝对放在首位的，这不仅仅直接关系到了它的经济效益，同时更关系着它在这个行业中的信誉；而它所进行的安全管理工作还未能真正的实现科学化以及规范化，很重要的原因就是没有真正建立起一个有效的预防和控制安全事故的制度。因此，施工单位必须认真的分析和总结安全事故的发生特征，制定有关安全工作的专业治理目标以及全年安全管理工作中的核心任务，为施工现场制定严谨的安全管理防范措施，大力推广和实施安全生产责任制，将安全生产的目标进行分解，从最高层分解至最底层，这样才能一层抓一层，从而实现安全生产管理工作的常态化。

5、加大安全督查力度

要把安全生产监督放在首位，对可能出现的安全隐患要深入细致地排查，做到早发现早处理。对于一时难以解决的问题，要采取必要措施，防止酿成事故。对野蛮生产、违章作业的行为坚决制止，严肃处理。监管机构和监管人员要理直气壮履行职责，有效监管，常抓不懈。要坚定不移地把安全抓在手上，毫不动摇地放在心上，始终如一地落到实处。要把日常监管和专项整治结合起来，形成严管态势。建立横向到边，纵向到底的监管责任体系。要想取得实质性进展，一方面要靠领导带头，以身作则，一级做给一级看；另一方面，要在制度层面上形成长效机制，提高违规成本。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育和宣传工作。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，安全检查必须要有明确的目的、要求和具体计划，自查整改，列出隐患，制定整改方案，明确整改措施，责任落实到人，存在重大隐患的要立即停工整改。

总之，建筑工程安全管理是至关重要的。因此，加强安全管理是非常必要的，建筑单位要建立完善的安全管理制度，加强安全管理基础工作，加强对安全施工的关注，做好安全管理工作，减少建筑施工中各种安全事故的发生。

参考文献 ：

[1]姚红波 基于建筑施工安全管理的研究[J]科学与财富 2012（03）：173-173.

[2]王少杰 浅析控制建筑施工安全管理的必要性[J]科技与企业2012（08）：67-67.