大宗物资集中采购的风险管理措施分析

大宗物资集中采购的风险管理措施分析

王宇

中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司 物资采购部 黑龙江省哈尔滨市

摘要：在当前企业发展过程中，物资使用非常重要，一定程度上关系到企业的发展效果。在实际的企业运行时，其主要物资包括生产物资需求、建设物资需求、生活物资需求等多方面物资需求。而在其完成物资采购过程中，其采购面临市场、供应商等多方面外部因素，从而造成了一定的采购风险问题，影响到物资集中采购的效果。所以，在当前企业大宗物资集中采购过程中，应该注重对物资采购风险进行合理的防控，确保物资采购风险开展更加有效，也能够最大程度上提升大宗物资采购效果，促进企业生建设。基于此，本篇文章对大宗物资集中采购的风险管理措施进行研究，以供参考。

关键词：大宗物资；集中采购；风险分析；管理措施

引言

企业实施大宗物资管理体制改革后，建立了集团两级集中采购模式。近年来，因巡视、巡察、审计发现了物资、业务外包项目、零小工程项目采购存在的问题，企业在大力推进物资集中采购的同时，不断实施业务外包项目、零小工程项目集中采购，实现物资、业务外包项目、零小工程项目的规范采购，防范廉政风险。集中采购范围不断扩大，集中采购程序不断规范，对集中采购监督工作提出了更高的要求。进一步强化集中采购监督工作，确保集中采购规范有序开展，是企业物资管理部门面临的重要课题。

1相关概述

1.1企业大宗材料物资集中采购概述

所谓采购是指企业依据特定的条件在供应市场中获取相应的产品及服务，将其转化为企业自身的资源，以保障企业的正常生产运营。企业大宗材料物资的集中采购主要是指企业采用集中化的采购管理模式，对工程项目所需的建材和物料进行大规模的集中采购，从而精简分散的采购流程，减少企业采购环节的成本支出。值得注意的是，企业大宗材料物资的集中采购一般规模较大、数量较多，因此采购的环节和所需的资金也就相对比较复杂而庞大，这就需要借助规范化的集中采购管理流程和平台为依托，对集中采购进行规范化和信息化的管理，全面、快速、精准的获取及分析供应商的信息数据，准确对接采购需求，并规范的完成采购行为。

1.2实施重点物资集中采购与供应的优势

（1）实现厂家源头直接采购，减少中间流通环节，一方面可确保集采物资的质量；另一方面可降低流通成本，加之物贸公司的资金成本优势，可充分降低工程项目物资采购成本。（2）针对工程项目用非标准尺寸物资（特别是钢筋），物贸公司可利用资源优势，协调厂家定制生产，节约工程项目的物资料损及加工费用，展现降本增效的物资集采企业属性。（3）可在企业内部提升采购层级与质量、净化供应渠道与方式、规范采购行为与管理，强化采购监督与执纪，减少、规避企业在内部巡视、各级审计过程中的风险点，是企业加强党风廉政建设的重要措施。

2大宗物资采购风险分析

首先，大宗物资采购过程中要受到物资价格风险问题影响。大宗物资采购其采购量比较大、采购成本也比较大，在其实施采购的过程中，也具有较长的采购周期。而在当期大宗物资市场中，其价格变化波动相对比较大。如，水泥、钢材、铜锭等大宗物资受国内外市场的影响，在一定周期内的价格变化相对比较大。而价格变动就会导致大宗物资采购可能产生严重的风险问题，从而影响到大宗物资整体采购效果。其次，大宗物资采购过程中存在有采购招投标风险问题。在企业大宗物资采购过程中，其不可能使用零售采购的方式来完成物资采购，更多的使用到招标手段以及批量购买合同等方式完成集中采购。而招投标环节是非常容易出现采购风险的环节，对于大宗商品采购结果而言也存在一定的影响，如在实际的大宗商品采购招投标时，投标单位资质较差、投标单位物资质量差、招投标合同文件不够明确、招投标法律程序不够规范等问题，都可能会影响到大宗物资采购的结果，造成一定的采购风险问题。最后，企业内部人员可能在大宗物资采购中与外部企业联系，出现徇私舞弊现象，导致物资集中采购环节出现风险，影响到企业集中采购结果。

3大宗物资采购风险管理有效解决策略

3.1更新采购模式，规范招投标行为

大宗材料物资采购的规模大、数量多，必须依靠规范的招投标环节选择最为优质的供应渠道，因此要不断加强对企业大宗材料物资集中采购招投标环节的管理。首先，要秉持公平、公开、公正的态度，制定完善的招投标管理制度，严格按照招投标流程开展集中采购的招投标工作，提升企业的规范化;其次，要加强对供应商的管理，提高准入机制，建立供应商信息管理系统，对供应商的各项资质和信息进行全面系统的管理与评定，为企业选择最为优质和稳定的合作伙伴;最后，要开展采购合同管理，严格按照合同要求履行双方义务，合同制定应全面、完善且符合建筑工程的实际情况。

3.2精准定位集中采购监督职责

采购监督部门是企业内部职能部门，承担着采购监督和管理双重职责。采购监督部门有效发挥监督和管理作用，将对提升集中采购工作质量和效率发挥积极的推动作用。在采购监督方面，采购监督部门要严格执行采购监督相关制度办法，实施采购事前、事中、事后全过程监督，以及采购计划、采购方案、采购过程、采购结果的全方位监督，使监督触角延伸到集中采购的每一个环节，确保集中采购的每一个环节规范有序。在采购管理方面，要突出重点，抓住集中采购重点项目，对采购限价制定、采购方式选择、资格条件设置等重点环节实施管理，尽量避免陷入形式主义的泥潭，确保重点项目、重点环节依法合规，以此推动集中采购工作走上规范化的轨道。

3.3提升集中采购监督队伍业务能力

根据采购和监督范围变化，健全集中采购监督队伍，以物资管理人员为主干，补充工程、服务类专业技术人员，不断提升集中采购监督队伍的综合实力。加强采购监督人员的业务培训，拓展采购监督人员在物资、工程、服务等专业的知识面，不断提升集中采购监督人员的综合业务能力。实施定期轮岗，促进采购监督人员熟悉物资、工程、服务等项目的采购监督工作，不断总结不同项目采购监督工作特点、重点和有效方法，提升集中采购监督人员的综合把控能力。集团采购监管部门应建立定期考核机制、定向抽查和不定向抽查相结合的随机抽查机制，加强对分子公司和集中采购机构的监督检查，包括有关法律法规和企业采购制度的执行情况，采购范围、采购方式和采购程序的执行情况以及采购人员的职业素质和专业技能等。

3.4统筹资金流转，保障持续发展

实施重点物资集中采购需消耗大量资金，需合理的、基本的流动资本作为支撑，一方面企业层面应加强财务管理，做好集采物资专项资金的日常监管及定期清算工作；另一方面物贸公司应做好筹划和资金自平衡，加快资金周转，强化金融创新，确保物资集中采购工作持续发展。

结束语

总而言之，强化大宗物资集中采购监督工作，有利于促进集中采购实现标准化规范化，有效防范集中采购廉政风险。企业要不断加强集中采购监督工作，确保集中采购工作效率和工作质量，为企业安全运营和建设提供有力保障。

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