建设工程项目的安全投入与绩效研究

建设工程项目的安全投入与绩效研究

都奎东

青岛佳恒工程造价咨询有限公司 山东省青岛市 266000

摘要：最近几年我国建筑行业持续发展，建筑项目规模越发越大，同时建设工程安全情况也更加严重，其在安全形势方面并不乐观。安全是建筑项目工程的生命线，但由于企业经由安全投入所产出的效益自身具备较强的隐蔽性、间接性特征，其在实践中常被公众所忽略，这也在很大程度上导致企业的安全投入主动性受到影响，最终使得我国现阶段安全形势越发严峻。因此本文围绕建筑工程项目安全投入与绩效展开探讨分析，希望为相关人员带来一些参考。

关键词：建设工程项目；安全投入；绩效

依据实践经验来看，建设项目安全事故所导致的影响甚至已经超过项目本身，其甚至会导致社会公众利益受到影响。因此通过建筑安全管理水平的提升和优化，不仅可以进一步实现项目整体目标的实现，同时也涵盖了社会利益因素，其中包含着社会上下对建筑工人健康的关心以及人权的尊重。因此通过安全管理可以实现传统三大建设目标的合理补充，拓展建筑工程项目管理的深刻内涵。

一、安全投入分类

想要实现安全目标，则其是必须要一定的安全投入作为基本前提，因此安全资源投入也可以被理解为确保安全活动有序开展的前提条件[1]。在安全经济决策、安全效益评价等环节中，安全投资概念的实践意义较为明显。

（一）按时间序列

在项目实践过程中，受到广泛应用的投入方法是根据时间序列进行分类，其主要分为事中、事前、事后三个种类[2]。顾名思义，所谓事前投入，其具体指的是在事故正式发生前所做出的安全生产投入，事中投入是指在事故发生之后的安全生产投入，其主要表现为伤亡营救、灾害抢救等一系列投入费用。而事后投入，则具体指的是在事故正式发生以后，所作出的赔偿、处理、修复等费用。在一般情况下，事前、事中、事后三个阶段处于此消彼长的关系。

（二）按用途、性质、结构

①根据安全投入实际作用，可以将其主动划分为主动、被动型安全投入。主动性安全投入中包括防护用品费用、应急救援投入费用等超前预防性投入[3]。而被动型安全投入则主要包含施工结束之后的职业病诊治、施工后营救等一系列控制类费用。

②安全投资功能划分

可以选择将安全投入划分为以下几类：包括劳动保护费用、安全技术措施、日常安全管理费用等。

③按照由投入所塑造出的产品结构划分，其中包括硬、软件投入，硬件投入具体指的是为了达成优化物质生产条件目的，从而做出的人、物、财等投入。

二、建筑施工企业安全绩效检查

在大多数状况下，通过围绕施工企业安全绩效进行评估，能够明确体现出安全管理带给安全目标的影响和积极作用，其本身更是确保施工企业安全文化得以发展的核心构成部分[4]。与此同时，作为施工单位管理人员的主要工作，检查包括以下两种工作形式：

第一，主动检查：围绕所有目标和标准的完成状况和程度进行检查。

第二，被动检查：围绕所有职业病、事故等因素的不完善安全状况进行检查。

（一）施工企业主动监控

针对主动监控而言，其能够为建筑施工事故出现前的工作作出系统性的反馈。在实践工作中，其能够围绕建设过程是否遵循规程展开。开展主动监控的核心方式在于对优秀工作方式作出奖励，以此举措来对安全工作成绩作出肯定，并非不符合规范的工作作出惩罚。通过落实成功的安全监控系统，能够如实展示出施工企业组织结构带来的作用。施工企业安全员直接性的负责标准执行情况，因此其需要做出更加针对性地管理。在展开直接管理的过程中，可以通过报告的方式展开，在报告中需要明确表示出施工第一线的监控情况。而其他形式和程度的主动监控需要包含以下几方面的内容：

①非直接性检查。以建筑施工企业安全管理部门作为主体，围绕施工安全员们的检查工作质量、数量进行检查[5]。

②检查工作目标完成状况。例如，围绕安全管理部门的月度、季度工作报告展开详细检查。

③周期性检查文档，同时明确和推动有关安全文化标准的实践。例如，围绕安全培训需求、周期性安全报告等作出评估，明确施工过程是否满足相关标准。

④组织专业化监理、安全技术人员，周期性围绕施工建设现场以及相关设备进行检查，通过这一举措确保硬件设施维持有序运转。如果相关装置、设备出现结构不良，材料强度不到位、施工安全保护装置失灵、物资的堆放和整理存在问题等，这些都是导致建筑项目施工出现故障的物质基础。

抛开传统的周期性检查外，还可进一步开展如下的补充检查：

①随机抽查，建设单位派遣专门复杂安全工作的技术人员作出检查[6]。

②问题式调查，通过施工人员进入现场展开问题式抽查，通过这一方式明确工人的安全态度。

③工作人员、安全员代表协同展开检查。

（二）施工企业被动监控系统

所谓被动监控，其具体指的是围绕建筑事件、职业病等作出监控，其需要围绕以下几方面的状况做出识别。

①病例和伤害。其中包括建筑施工中的五种伤害：物体打击、坍塌、高处坠落、触点等。

②事件，这里的事件实际上指的是建筑项目施工过程中，可能出现的不健康、伤害等情况。例如，由于机械设备的操作人员注意力不够集中，最终发生事故或误操作的状况。

③其他事件，包括财产损失。

④危害。对于建筑施工而言，其本身是经由设备、人员、管理、环境等共计四方方面共同构成的复杂系统，其本身具备互相制衡、联系的关系，简单来说就是如果事故发生，则其中系统的不同方面都会出现危害性。

三、强化安全效益的核心途径

（一）确保安全的前提下减少安全人员数量

安全的劳动消耗具体指的是，在施工建设安全活动当中，安全工作人员所需要消耗的工作总量，实际上在反映安全劳动消耗水平的同时，可以通过平均完成安全投资量、全员安全生产素等指标进行计算和评估。但很明显的一点是，将安全劳动消耗作为入手点可以发现，在施工建设中，安全专职人员配备数量尽可能越少越好。在确保安全的前提下，减少安全人员数量，带动安全效益的提升。

（二）降低安全生产劳动资料消耗

立足于现实经济生活的角度来看，我国的劳动资料出现十分严重的浪费问题，经由概括后其可以具体表现在以下几方面：

①时滞性浪费，简单来说其指的是由于劳动资料预期形成与实际形成所导致的时间差，最终引发的浪费情况。

②布局性浪费，简单来说由于社会空间不够合理的情况最终导致的浪费。

③结构性浪费。实际上，结构性浪费是由于不同国民经济部门、内部数量比例不科学等所导致的劳动资料浪费问题。

④机制性浪费，简单是由于经济机制不科学，所导致的劳动资料浪费情况。

结束语：对于安全效益而言，其本身是建筑企业在运作方面的安全生产管理表现，而安全效益则是安全水平的体现，其可以围绕安全产出、投入等两个方面做出针对性比较。这也意味着，围绕安全效益、绩效作出深入性理解，可以得出安全效益本身是安全绩效经济量化的实现形式。

参考文献

[1]齐福强,胡嘉华.航空公司安全管理绩效动态提升机制[J].综合运输,2021,43(01):38-43+56.

[2]王磊,刘清,董诗瑀,容敏敏.考虑心理偏好的内河通航安全投入多属性决策[J].中国航海,2020,43(03):33-40.

[3]杨太华,刘睿.绿色风电场利益相关方安全投入绩效博弈模型分析[J].上海电力大学学报,2020,36(03):294-302.

[4]毕大建.中外电站EPC项目安全投入对比研究[J].价值工程,2020,39(05):94-95.

[5]曹志刚,李敏.食用菌企业食品安全投入与财务绩效的相关性分析[J].中国食用菌,2020,39(01):111-113.

[6]谌亮,桂寿平.基于考虑环境因素的三阶段DEA模型的烟草商业企业物流安全投入效率评价[J].物流技术,2019,38(11):63-68+92.