深入分析山区农村公路工程安全施工管理问题

深入分析山区农村公路工程安全施工管理问题

韦雨欣 

452730198402100580

摘要：山区农村公路建设是我国交通体系的一个重要组成部分，是以加强山区农村公路建设为基础，山区农村公路在人们出行、经济发展以及新农村建设方面等有着非常重要的促进作用。山区农村公路的建设与其他地区有一定区别，建设要求相对较高，其地形蜿蜒崎岖，对施工安全管理提供了较高的要求。笔者结合多年工作经验，深入分析山区公路工程安全施工管理中存在的问题，提出解决安全问题的可行性办法，提升山区农村公路的施工质量和安全。

关键词：山区农村；公路工程；施工安全管理

前言

在新时代背景下，加快山区农村公路建设速度，对山区农村脱贫攻坚战役具有重要意义。山区农村公路建设技术要求高，施工环境相对比较复杂，对施工管理提出了巨大挑战。在具体工程施工实践中，要加强对施工过程的管理和监督，确保公路施工的顺利进行，杜绝安全隐患的产生，保证施工人员的生命财产安全。因此，必须积极建设山区农村公路，同时切实提高安全建设管理水平，满足人们对美好出行条件的向往。

1 山区农村公路工程安全施工管理存在的问题

通过大量实践数据表明，我国山区农村经济落后，社会发展水平相对较低。农村公路现状不容乐观，不仅交通安全存在巨大隐患，施工安全也未能得到足够的重视。通过分析大量山区农村公路施工项目，山区农村公路施工安全事故产生原因如图1所示。

图 1 山区农村公路施工安全事故产生原因

在山区农村公路建设中，要建立科学有效的安全施工管理机制，才能有效确保施工的顺利进行。通过分析大量公路工程，安全施工管理也是是普遍缺乏的，由于有以下几个方面的原因存在，使得尽管有安全建设管理系统，也不能严格实现。

1.1缺乏认识

以包代管和一包了之在现在中国大部分山区农村公路随处可见，中标方应承担起施工任务和安全管理任务正是山区农村公路建设方所要求的。但公路的施工方想法却正好反之，双方互推责任，导致互相踢皮球的现象由此出现，使得无法有效落实安全管理任务。对山区农村公路建设中存在的安全问题没有任意一方意识到是其最主要的原因，即缺乏安全意识。

1.2缺少有效安全措施

安全管理业务实施的重要体现则是安全保障措施的落实，是在实际情况下开展主要安全保障作用的重要之举。然而目前山区农村公路在资金的制约下，受到传统安全措施的限制，不仅实施效果有限，且道路建设要求未能实现，同时相对缺乏针对性，最终对公路交通安全和后续建设产生负面影响。

1.3施工人员安全意识有待提升

若施工人员对安全意识较为缺乏之时，会在操作过程中产生违规操作和非安全操作。此外，人才建设管理约束力不强，导致无证上岗等现象频频出现，不仅违反国家规定，且对山区农村公路建设工程的安全性留下巨大隐患。

1.4施工监督力度薄弱

山区农村公路施工单位没有进行有效的安全管理和检查，应由于缺乏监管所导致，或者安全检查方法不当，从而难以满足道路施工的安全性需求。此外，资金匮乏、没有足够的安全管理人员、缺乏安全管理能力，因此无法根据要求进行日常安全管理。

1.5资金短缺

由于山区农村公路建设投资方式闭塞，没有全面规划拓展投资渠道，且专项资金短缺，导致部分建设单位省略足量的安全保证设施的建设，只为减少成本，这样实际上给予道路施工人员和工后安全使用巨大风险。

2山区农村公路工程安全施工管理改进措施

2.1 人员安全管理

控制人为失误是人身安全管理的重中之重，应避免产生使危险源爆发的异常行为，安全管理控制施工人员：第一阶段是选择和配置好施工人员，由于许多危险源被认定是在重要岗位上产生，并且多个岗位要求施工人员需要克服重大技术难题，因此足够的操作和管理专业技能是对施工人员所必不可少的要求，不仅需要较强技术能力，其责任心也是其关键所在；第二阶段则是加强安全文化建设，对所有施工人员定期进行安全培训与考核，提升安全技能，树立安全意识。此外，还需要制定专业培训计划，保证施工人员能够规范操作，以确保企业的可持续发展。人才教育与人才培训应包括：管控危险源的意义、单位危害类型、出现安全危害因素、事故管理方法、日常安全操作原则与要求、应急处理方法等。

2.2 机具安全管理

如若施工人员出现违规行为的运动轨迹正好与物的危险状态所遵循的运动轨迹相交叉，这就会直接关系到安全事故的发生。因此，排除物的危险状态成为危险源的管理重点，同时也要做好避免发生施工人员不标准、不安全操作的识别。为了管控好机具，第一步就是要做好识别和评价危险源的工作，第二步是针对施工计划对各种机械和工具的选择进行优化，确保正确且规范的使用各类机具，第三步是加强对机具的检查、维护和更新等任务，以此从根源上掐掉危险源的爆发，有效防止安全事故的出现。

2.3 环境安全管理

施工环境与施工安全之间有着密切的联系，施工环境是否良好在很大程度上保证着施工安全的进行。施工环境安全管理目标正是如何确保环境安全、无害、有序、整洁，并为整个施工和管理人员创造合适的工作环境。

（1）平面布置

根据最大限度利用场地和紧凑布局的整体要求来实施管理。场地内的所有道路均为畅通阻碍，并且材料运输便利，以此可避免大量的二次处理；在确保工程顺利的基础之上，应避免或减少临时设施的建立，或可完全利用周围现存的建筑物；为人员的工作和生活提供便利，生活空间必须配备办公空间和基础福利设施；防火、卫生、环保和无污染的基本要求必须得到满足。

（2）功能区划分

由于公路建设的需要，可将场地分为三个功能区，即为工作区、机具停放区、生活办公区。值得注意的是，生活办公区必须同工作区域有足够的安全距离，将其置于建筑物坠落范围之外，并采取严格的防护措施，以防止安全事故的发生。

（3）警示标志

通过结合项目特点和各种建设阶段的特点，警告信号必须合理地安置或挂起在建设危险点上，场地的所有标示牌必须严格的被标准化。其中，一般危险点包括：场地入口和出口、大型机械和工具停放区、建设用电设备、通道进出口、隧道桥涵进出口、基坑边缘等。

2.4 制度安全管理

在山区农村公路建设中，有效控制危险源，达到确保施工安全的根本目的可采用以下方法：

（1）建立完善的施工安全管理制度体系。在明确施工中会存在的危险源后，应对风险进行有效合理分析，并进一步完善制度体系。

（2）严格履行施工安全检查责任。可根据施工风险设置相关责任人，责任人的选择要进行严格筛选，同时对他们要明确具体责任。

（3）加强建设危险源管理。确保所有操作人员都能严格执行建设危险源管理制度。其安全检查部门及相关负责人员应仔细记录所有活动，按时检查，并根据评估结果对施工人员给予处罚或报酬。

（4）根据反馈信息消除隐患。建设危险源的管理需要来自信息反馈的大力支持，如若想从根源中删除潜在的安全性风险，必须用制度保证的方法来执行信息反馈。在实际工作中，根据安全隐患的性质和程度等，进行信息的反馈和调整。

（5）加强施工风险管理的基本施工能力，实行归档管理。山区农村公路施工现场各危险源周围设置明显标志，明确危险源等级和提出的预防措施，并编制详细的施工危险源文件，由专门负责人进行保管与整理。

（6）积极开展施工危险源的管理和评估，适当引入奖惩措施。编制和量化施工风险源管理的标准，定期检查，将先进团队的评选与奖惩措施结合起来，以此来提高管理水平。

结语

综上所述，建设山区农村公路，其周边地区的经济发展可得到有效提升，为地区人民出行以及来此地旅游者提供极大便利性。但是，面临山区农村公路建设的危险之处也是当下必须直面的问题。因此，在施工工程之中应制定实现安全管理的合理预案。如此可保证我国的建设质量，提高山区农村公路质量。

参考文献

[1]袁帅.山区高速公路施工安全问题的原因分析及对策研究[J].工程建设与设计,2021(02):249-250.

[2]徐凯鹏,冯涛.安全标准化在山区高速公路施工中的应用[J].建筑安全,2021,36(01):17-21.