关于施工安全资料整编的问题探究

关于施工安全资料整编的问题探究

周正伟

身份证号：32032419790903517，海南 海口 570100

摘要：近年来，中国建筑业发展迅速。因此，有必要将新时期的安全资料的整编工作与新时期社会情况紧密结合，通过安全资料整编人员的工作，使安全资料更加清晰，满足中国建筑业发展的需求，服务于中国经济的发展和社会进步的需求。在此基础上，本文首先阐述了施工安全资料整编时存在的问题，之后讨论了问题出现的原因，最后列举解决安全资料整编问题的措施，以此来供相关人士交流思考。

关键词：施工；安全资料；整编

引言：

目前，建筑安全资料整编工作还存在一些问题，这些问题的存在极大地影响了中国建筑的发展。作为施工技术、施工工艺、建筑材料安排的记录和经验参考，有必要提高安全资料的整编水平，认真分析存在的不足，采取相应的措施处理，使其发挥更大的作用。

一、施工安全资料整编存在的突出问题

施工安全资料的质量直接反映了项目安全管理的有效性，其包括的内容如图1所示。

图1：安全资料目录

在施工过程中，无管理记录或管理工作不完整、不合格都被视作是失败的工作。然而，在实际工作中，现场与资料之间存在着许多不平衡，严重影响了资料的真实性和及时性，更严重的是发生不结合现场随意更改和编写安全资料的现象。

（一）安全管理目标不清楚，考核体制不完善

安全目标管理是如今各行业管理工作中使用最多的管理方法。但在实际应用时，许多建设项目的安全目标范围太大，不够清晰。安全目标管理就是对总体目标进行分解，之后分散到部门、组织和个人方面，但目标分解和责任划分并不完全统一。在管理过程中，根据总体目标和施工进度，将项目的安全目标分为两个层次。一是对公司项目部的考核，二是对项目经理总经理和施工队的考核。然而，许多实际情况表明，该项目的安全评估不适当，评估不真实，记录不完整[1]。

（二）没有合格的专项施工方案，执行力不足

一些分部分项工程具有很大的危险性，需要编制施工专项方案，更甚者需要对专项施工方案进行判断认证后才可以进行施工。但在实际施工时，设计部门对施工专项方案不重视，直接套用其他项目中的方案，没有结合具体项目情况。或者一些精心设计的方案，在施工时不被具体执行，无法发挥它最大的作用。安全技术交底主要包括对施工机械使用和维护、施工材料入场和储存、施工工艺的合理使用以及施工人员的防护措施等，要求交底到每个操作人员。

（三）资料与现场的情况不符，发现问题更改不及时

项目的每周安全检查和专业安全管理人员的每日安全检查记录是对项目安全管理质量的一种真实反映，安全检查记录是检查工作的完整记录。必须提交报告以获得改进过程的资格，通知施工组进行整改，之后重新检查改进过程，重新检查改进后的成果，并对这一系列管理活动进行完整记录。然而，由于生产进度太过紧张，这些记录的完整性和真实性被忽视，甚至存在少数人随意编写安全检查记录。

二、影响安全资料整编的主要因素

（一）项目管理人员意识上不重视

项目安全资料是项目安全管理过程的真实记录，应作为管理工具使用。安全管理的有效性必须反映在资料中。然而，许多管理员（尤其是项目经理）有一个传统的想法，即关注现场的实体对象而忽略材料方面的记录。他们认为施工现场要很好，资料并不重要。在检查时，临时加班补全需要的资料数据，这些资料不被视为安全流程管理的重要工具。当事故或麻烦发生时，无法通过资料进行查询和辅助，后悔为时已晚[2]。

（二）缺乏安全管理专业人员

国家对建筑项目专业安全经理的人数、专业知识水平以及专家证据收集都有着相关规定和要求。建筑业是我国经济的重要国民支柱，随着经济的快速增长不断发展，但行业中不同岗位，尤其是安全管理方面的专业人才供不应求。因此，一些没有专业知识的人开始了安全管理工作，而他们没有受过专业人员的教育和培训，无法满足这个岗位的需求。

（三）施工工人流动性强，没有足够的项目相关意识

由于我国建筑发展较晚，没有较高的技术水平，大多更依赖劳动力。在项目施工时的大多数都是农民工，文化水平不高。而且中国的劳动管理仍处于初级阶段，由于许多原因，在许多项目中，工人都在等待工作，现场施工人员是流动的。通常，在不同的项目之间穿梭着相同的工人。这种实际情况给项目的安全管理带来了许多困难，特别是在办公材料、采购管理、安全教育等领域。

（四）各级检查重视现场，对资料重视程度不够

政府和行业各检查部门和部门的内部检查一般都是通过现场检查进行的，资料记录的检查相对较少，由于资料的检查时间长，详细程度高，对检查员的要求也更高，通常采用抽查的方式，检验次数和详细程度不足，导致施工单位可能忽视安全资料的内容。

（五）安全管理资料为过程资料，工程项目竣工后不存档

对于建设项目的安全管理面，政府和行业主管部门建立了施工前安全措施成本管理、安全登记等级和保险，未开展项目竣工后的安全数据进行登记和存储工作。因此，施工企业会认为施工资料实际上是施工过程中需要对付检查的工具，并且不能真正认真重视。此外，部分公司的安全生产考核不包括企业安全档案管理。

三、施工安全资料整编的改进措施

（一）加强安全资料管理重要性的宣传和培训工作

目前，施工企业基本实施质量、环境、职业健康安全三大体系标准。这些标准的有效性在于查询和管理记录，没有资料的管理肯定是不成功的。目前没有统一的项目安全资料管理格式。由于它们是根据当地企业主管部门的要求，按照公司的管理要求编写和管理的，因此必须予以强调。所有经营业绩仅通过管理资料反映，所有的管理都通过各种文字、图形、图像甚至视频材料来体现。通过开展各种形式的教育和培训活动，尤其是事故案例，在案例分析中，有必要强调实际工作资料没有书写或不完善的坏处，从而强调资料管理工作对安全的影响。

（二）加强项目安全管理考核工作

项目安全考核是对项目经理安全管理职责进行检查和评价的表现，无论公司对项目组和安全成员进行考核，还是对普通员工进行考核，考核必须在资料记录的基础上，必须强调资料的真实性和完整性，行业安全资料的管理非常重要，每个工作场所的人员必须了解安全资料整编的重要性。

（三）转变管理理念和改进检查方式、方法

现在实行的安全管理监督手段多是检查，除了检查还是检查，而且检查过程中忽视内部资料的记录或根本不进行资料记录，只专注于施工现场的安全情况。结合当前实际情况，要对今后的安全管理理念进行改变，首先要从参观浏览现场转变为资料记录，以事实和资料为主的检查方式，明确检查目标。在检查时严格执行检查标准，重点以设计方案和安全记录为主，这样才能逐步改变当前的管理模式，应用符合现实情况的管理方式。

（四）安全管理资料应建立档案，时刻保存

我国现在使用的安全管理备案制度是在项目开始前提供安全管理相关资料办理安全许可证，虽然某个地方规定不一样，但大多都是安全管理的有效证件、管理制度、施工方案、预设安全费用、相关保险等，需要当地安全监督部门备案后才能办理相关证件。但项目竣工交付后，就不再对安全管理资料进行核对检查，无需在相关管理部门记录存档。因此，有必要在施工作业完成前建立安全管理资料登记注册，并开展竣工检查程序和后续评价等工作，并对现场的安全监督部门进行检查和监督。

四、结束语

总之，施工企业的立足之本就是安全管理，安全管理工作的顺利实施会充分体现在安全资料中。因此，进一步提高安全施工资料管理质量，逐步改变当前对资料胡编乱写的现象，是每个安全管理人员的责任。

参考文献：

[1]靳玮涛、向银霞、王继刚.水电工程施工期安全监测资料整编分析方法及应用[J].西北水电,2020(S02):4.

[2]张忠举,周楷,丁波,等.善泥坡水电站调压井监测资料整编及反馈分析[J].山西水利科技,2021(4):4.