区域农业规划发展策略

区域农业规划发展策略

陈云森

云南省农业工程研究设计院，云南昆明 650215

摘要：农业历来是我国第一产业，但是与工业或是建筑等其他产业的发展态势相比较，我国的农业发展速度明显偏低，在这个物价不断飞涨的年代，农民收入甚至只能满足日常温饱问题，再加上区域农业也不均衡，从而致使很多务农人员不得不放弃农业生产另辟生路，要想扭转这一局面，最重要的就是采取有效手段，助推农业快速发展，以便提升农户经济收入和改善农户生活，基于此，本文以区域农业规划发展策略为核心论点展开分析论述。

关键词：区域农业规划；发展策略；农业发展

引言

由于农业现代化大幅降低了农业生产中的人力需求，再加上农民的务农收入明显偏低，因此大部分农民完全丧失了从事农业生产的积极性，在这样的情况下，促进农业发展成为当务之急，而做好区域农业规划，是推动农业发展的重要途径，虽然我国从上个世纪中叶时期就已经开始落实区域农业规划，而且区域农业规划也已经初步完成，但其中仍有一些不足问题的存在，所以仍有必要加强农业结构调整和农业技术及农业信息化研究，并探讨促进区域农业规划发展的有效措施。

1.农业规划工作的要求

1.1.调整农业结构

农村农业进行结构调整是一种系统工程，它的波及面很广，畜牧，种植以及渔业都属于这方面的内容。第一，种植业。具体来说就是种植农产品，首要问题是种植结构需要优化完善，要连保带压。举例来说，举全国耕地之力重点进行玉米种植，把小麦种植面积做进一步扩大。由于我国幅员辽阔，北方和南方在自然环境和地质条件方面情况迥异，北方的水稻种植生产出单季粳稻，而南方却可以年产两季水稻，二者的产量质量大相径庭。玉米是一种有很强适应能力的植物，即使环境恶劣，仍然可以南北方广泛推广种植，有利于种植面积的进一步扩大。目前国内粮农不愿意进行大豆种植，所以种植面积逐渐下降，还须加大大豆高蛋白食用品种的种植面积，在确保国产榨油用大豆种植面积的基础上，推广大豆和粮食的季节轮作。一些地域是糖类作物和棉花的适宜种植区，可适度建设相关生产基地，而且两广地区适宜种植蔬菜，可就国家南菜北运战略建设生产基地；第二，畜牧业。这方面的结构调整主要目的鼓励生产优质产品。对目前区域养殖业的市场需要，实际规模以及环境承受力进行综合考量，对包括生猪在内的食草养殖动物畜牧业进行结构调整，在养殖格局布置方面追求集约化和规模化，选择代表性省市推广现代化养殖，确保市场肉食供应稳定。畜牧业发展要重点推广草食性养殖，确保产品绿色环保，使食用肉质地优良；第三。渔业。渔业要进行结构调整须秉持资源保护的原则，要确保渔业发展空间得到优化完善，公共水域的开发利用要保证科学合理性，养殖规模要持续扩大，大力推广稻田养殖。池塘水产养殖要追求健康环保，要确保捕捞适度，加大转产力度，严禁非法捕捞船只进入，构建相关执法调度和监管指挥管理平台，确保渔业养殖良性发展。

1.2.提升农业技术和信息水平

现代科技水平越来越高，农业发展要以此为引导，大力推行改革创新，强化自主研发，加快改革农业科技机制步伐，确保信息技术深度融入农业发展。国家要重点投入关键科学技术研发工作，使相关农业机械和技术尽快拥有自主知识产权，实现技术的自主创新，优化完善劣质土地的管理制度，构建技术研发创新实验室，技术知识形成现代化体系，还要强化对农业食物开展安全检查。通过高科技技术加持，就良种繁育构建条件优越的现代化实验机制，加速良种更新换代，确保新品种与农业现代化发展的契合度，为国家种子安全战略打好基础。提取畜牧业良种繁育基因，构建全基因组优选优育机制，以优质高效的畜牧育种加快国家国产畜牧品种的建设进程。

要确保信息技术深度融入农业现代化发展，以互联网发展为契机，加速农产品的生产经营迈向现代化。利用智能设备和物联网，信息技术得以走进广大农村和田间地头，农民通过各种智能移动设备就可实现农产品生产销售信息的尽在掌握。国家发展愿景为农业与物联网联合做出了发展规划，力求短时间内使物联网在目前的应用比例上再提升18个百分点，而且农村也要实现53%的网络普及率，信息服务站要实现81%的覆盖率。同时，还要构建全球农业方面的信息分析与发布系统，确保农村网络平台实现监测，服务以及分析的一体化建设，而且关键农业设施要达到远程监控水平，且确保高效运行。

2.农业发展的区域规划策略

2.1.摸清家底，完善项目

区域农业只有通过合理规划才能实现良性发展，所以，第一，要对区域农业进行家底摸排，对包括区域农业生产的实际自然环境，行政村和社区，还有耕地面积和人口数量等进行全面摸底，对区域产业布局进行全面摸排，掌握当地特色和历史资源状况，以此为据开展科学规划；第二，农业规划要做到高瞻远瞩。要加大对规划编制机构的相关投入，选择的规划机构要能力突出，确保农村规划在较高标准和质量框架内完成，确保规划方案既科学合理有具备前瞻性。举例来说，规划区域内的农业观光，要与目前农村建设的新情况有机结合，恪守高标准，因地制宜，力求地方特色和区位优势得到尽情体现，挖掘区域文化和生态潜力，使观光项目规划得到优化完善，提升区域农业规划的创意性。

2.2.提升认识

区域农业规划是国家战略，它与农业的现代化建设相得益彰，致力于打造优质高效农业，确保区域农民增加收益，实现农村发展的行稳致远。只有区域农业规划保证科学合理性，农业的现代化建设才能找到正确方向，防止盲目开发区域农业，十八大召开对农业发展是一个最佳契机，要求各地统一农业发展理念，确保区域农业规划始终处于正确方向。而且，区域农业须分层规划，同时完善项目储备，要对国家的农村政策进行充分调研，在此基础上完成区域规划，确保与国家政策相向而行。

2.3.加强农业基础设施建设

区域农业规划出台以后要坚决贯彻执行，同时要为规划的有序推进建设相关的配套基础设施，主要有下列几点：第一，水利建设。要为农业水利基础设施薄弱地区修建足够的水利工程，举例来说，陕西省的关中和陕南等地区都为区域农业规划修建了大量配套水利基础设施。而且，有关部门还要改革区域农业规划中水权管理制度，确保水资源的节约利用；第二，耕地质量建设。这部分工作由两点，即整治土地与防治水土流失。除此之外还要对农田林网以及沙漠化土地加强生态综合性治理，为实现我国耕地建设的可持续发展增添续航动力；第三，提高农业机械化水平。要大力推广使用农机，其中以玉米收获机械和水稻插秧机械最为薄弱。要确保农机应用的高普及率，使农业生产水平迈上一个新台阶，实现农业生产全方位的机械化建设。同时还要完善农业制度，构建相关协会须合作社，也可以组织租赁大型农机，提高农机利用率。

结束语：总之，对于本就属于农业国家的我国而已，推动农业发展不仅是国家全面发展的基本要求，也是提升六亿中国农民生活水平和经济实力的重要举措，重点开展区域农业规划策略研究，确保区域农业规划的科学合理性，可以为我国农业发展注入更大活力，更有利于实现提升农民生活水平，促进国家全面发展的核心目标。

参考文献

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