浅析公路工程安全监理质量控制要点

浅析公路工程安全监理质量控制要点

张健,于飞,王良兴

山东三山公路工程监理咨询有限公司

摘要：随着时代的进步，国家的发展越来越好，公路工程的发展规模也不断扩大，在公路工程施工过程中，施工安全监管是一个重要环节，对保障工程公路施工质量和安全起着至关重要的作用。由于技术公路施工周期长，施工进度容易受到自然或非自然因素的影响，应通过监理工程对公路建设的各个环节进行监督，降低施工安全事故发生的可能性。

关键词：公路工程；安全监理质量

引言

在公路工程建设中，安全管理和监控是保证施工安全和质量的主要手段。施工安全管理主要是对施工进度和施工环境中的各种安全因素进行预测、测量和分析。风险管理策略可以有效消除各种安全隐患，避免施工安全事故的发生，从而保证施工的顺利进行。此外，在公路工程建设中，施工监理要对工程的安全生产和安全实施效果进行检查，确保工程达到安全生产目标。对此，公路工程单位要加强施工安全监管，强化监管部门职责，确保项目投资建设效益最大化。公路工程项目不同于其他工程项目。施工环境恶劣，条件复杂，不确定因素多，项目生命周期中会遇到各种风险。对此，工程单位要做好施工监理工作，加强工程安全管理，并根据安全的具体类型和特点，制定系统的防范措施，有效防范各类安全事故的发生。

1公路工程施工安全监理中风险管理的实施意义

在公路工程施工过程中对其进行适当的安全监理，可有效提升公路工程的施工质量，风险管理作为安全监理中的核心组成部分，其实施能够有效提升工程的监理水平，对工程的安全、文明建设进行细化的监督检查。结合不同公路的施工特点与施工需求对其进行必要的风险管控，及时预测未知的安全隐患，降低工程风险的发生概率，将解决措施落实到实处，进而提升公路工程的施工质量，以此保障公路工程的稳定发展。在公路工程安全监理风险管理过程中深化开展风险管理的相关工作，通过检查安全生产管理机制以及对未知风险进行细化的管控，有效提升安全监理质量，有助于公路工程安全生产目标的快速实现。公路企业施工现场的安全监理，可在公路工程发生安全隐患时及时缩小风险范围，降低安全事故的发生几率，与此同时现场的安全监理工作，对工程的施工质量具有较大的影响。

2公路工程安全监理工作相关概述

2.1公路项目特点解析

公路具备高度高且容量大的特点。由于公路工程项目建设环节相对较多且建设难度较大，因此需要加强对公路工程项目的了解和分析，制定科学有效的管理方案，实现对公路工程施工的控制与管理，进而提高其质量水平。同时，由于公路工程项目的建设面积相对较大，地基比一般公路工程项目更深，因此需要就实际情况全面做好施工工作，并体现出公路的实用性和稳定性特点，从而促进公路行业的进步与发展。

2.2公路工程安全监理

在公路工程项目中，由于其建设难度较大，因此需要切实做好安全监理工作，实现对施工过程的控制与管理。在开展安全监理的过程中，需要以相关的法律法规为关键基础，安排专业的监理人员开展工作，并保证所有人员的综合素质以及专业能力符合公路工程建设的需求和标准。同时，需要将安全监理工作贯穿于整个项目中，从而实现对公路工程施工全过程的监督与管理。在此过程中，需要及时明确公路的工程特点，制定出科学合理的安全监理方案，并做好各项工作，进而提高监理的有效性和全面性。

3公路工程施工监理过程中存在的安全

3.1公路单位、企业没有引起足够的重视

工程公路项目一般规模较大，并且参与工程建设的单位和企业也较多，但是在实际的工程建设过程中，工程设计、施工以及建设单位对于施工安全监理工作都没有足够的重视，认为施工安全监理工作可有可无，并没有正确认识到安全监理工作的重要性，对于一些已经规定好的、与监理有关的法律法规并没有进行有效的执行，使得公路施工安全监理工作沦为形式，无法取得实际意义上的效果，但是当公路工程的质量和安全出现问题时，负主要责任的却是施工安全监理单位。

3.2安全监理工作存在薄弱点

当下的公路工程施工安全的监理工作，不但需要针对工程的施工建设环节落实监理工作，更加需要重视前期监理工作的落实，以此实施全过程的安全监理工作。但部分的监理单位在落实安全监理工作的过程中，单纯重视工程施工环节的安全监理工作，忽视了施工前阶段各项风险防范措施落实对降低各种安全生产风险事件发生概率的重要作用。也正是因为这种忽视前期准备阶段安全监理工作的现象，使得整个安全监理工作体系存在一定的薄弱点，很容易因为安全监理工作整体落实不到位，引发相应的安全施工风险问题。

3.3安全监理体系不完善

我国当前的公路工程施工安全监理工作的实施过程中，缺少合理完善的监理体系，这对工程公路的稳定发展造成了严重的影响，并且由于施工安全监理体系的不合理设置，导致施工监理实施的过程中存在着比较大的安全，施工安全监理工作的工作效率以及工作效果都不能够得到有效的保障。在公路工程施工监理工作中，想要保证良好的监理效果，不仅需要监理人员具备专业的工作能力以及严谨公正的工作态度，还需要拥有完整的施工安全监理体系作为支撑。

3.4监理方式技术水平滞后

随着我国公路工程施工技术和方式持续发展，相对应的安全监理工作也需要从方法、技术上也不断进行革新，进一步发挥安全监理工作在推动工程安全施工建设方面的重要作用。目前我国的公路工程施工安全监理工作与工程施工技术发展之间出现了较为显著的脱节现象，安全监理工作仍旧采用传统的人工监理方式，对监理工作覆盖范围产生了一定的限制，即便引入了先进安全监理技术，因为监理工作人员专业素质不足，不能合理利用这些先进技术，直接影响到整体安全监理工作的效果。

4公路工程安全监理质量控制要点

4.1安全监理工作制度的持续完善

要想保障公路工程施工安全监理工作形成一个完整的闭环，不存在薄弱点，就必须要建立完善的安全监理工作制度。监理单位需要以公路工程的实际生产形式和工程特点提出完善的安全监理工作办法，并根据整个安全监理工作的流程制定出完善的规章制度。安全监理工作人员在进行施工现场安全监理工作的过程中，需要结合整个工程所用到的实际施工工艺和技术，在有效识别各种安全因素的前提下，提出有针对性的安全应对和预防策略。同时，在各项制度体系完善的过程中，监理单位需要针对安全监理部门和各个工作人员的职责给出明确的规定，针对工作内容和方法进行合理细化，确保安全整体工作能够得以有效的落实。

4.2完善相关的法规

在开展公路工程施工安全监理工作的过程中，应该根据有关的法律法规的要求来严格开展工作，从而避免违规违章操作现象的发生，监理工作人员应该坚守职业素养和道德，确保施工安全监理工作的效果。在施工安全监理工作开展前，有关人员要及时做好市场调研工作，积极地听取公路领域以及法律领域专业人员的意见和建议，并以此来对施工安全监理工作的有关法律、规章、条款进行正确的修正以及完善，从而为施工安全监理工作的开展提供有效的法律保护。除此之外，施工安全监理企业和单位应该建立起相应的奖惩制度以及责任分配制度，对监理工作人员的相应的行为做出正确的处理，从而提高监理人员的自身约束能力以及高效的工作能力，以保证公路工程的施工质量以及安全。

4.3加强施工准备阶段的安全监理

检查工程施工安全生产固有条件。安全生产条件指施工中各环节、安全生产设施、设备、施工工艺、安全管理组织、制度、技术、标准等是否满足安全施工需求，确保在施工中保证施工人员生命安全、现场环境安全。我国现阶段对公路工程实施安全生产许可证制度，对不符合安全生产条件的单位不颁发安全生产许可证，不允许包揽工程，且监理师需要对总承包单位和分承包单位的安全生产许可证进行检查，并对正常建设的工程的安全生产情况进行督查。熟悉设计文件，做好技术交底和环节交接工作。在施工前，监理师需要安排监理工作人员对工程设计文件和图纸进行分析、学习，对图纸中的不安全工艺、要素，不符合施工需要的参数进行整改和调整。各工程单位需要组织监理师做好工程组织对设计技术交底工作，便于监理人员充分了解工程设计思路、标准、安全和质量要求。以此对施工关键部位、脆弱部位、连接环节，或者采用新技术、新材料、新工艺且结构特殊的分工程进行中间审查，根据实际检查情况给予相关安全防范建议，要求设计单位相关人员加强重视。第三，加强安全技术措施和作业施工方案审查。施工单位在具体的施工中，需要加强安全防护、安全技术、安全管理等环节的审查，对于一些规模大、危险系数高的分项工程，比如基坑支护、土方石开挖、模板工程、吊装工程、临时用电工程等都需要编制专门的施工方案。监理师需要根据技术标准对安全技术措施的成熟度、可靠性进行检查，查看其是否符合国家标准、符合施工需求，是否可行、详细，对于专项施工技术方案还需要对其计算方法、数据资料来源、安全效果等进行检查。第四，加强安全防护设施的检查。安全生产设施的配置也直接关系着公路工程施工的安全生产情况，对此监理师还需要对施工单位的安全生产设施进行检查，具体对材料、设备、防护用品的性能和质量进行检查。监理师需要对现场的安全网、安全保护装置、配电箱、脚手架等进行检查，检查其质量合格文件、质量检验报告，并对施工人员佩戴安全帽和安全带的情况进行检查，以此从根本上保证施工人员的生命安全。第五，监理师还需要及时检查现场的各种情况。在正式开工前，监理师需要检查现场环境、施工条件、建设布局，勘测具体的情况，了解文明施工基本条件，确保地下工程、管线的标注情况，检查机械设备的性能和质量，检查工艺和流程的合理性，对于施工组织设计选型也需要全面检查。

4.5工程施工阶段的安全监理工作

因为现代化的公路工程项目数量相对较多，参与施工建设的企业数量同样较多，很容易出现企业和项目分离的现象。监理工作人员需要定期针对全体施工人员进行安全生产方面的法律法规及施工技术规范等方面的培训情况进行检查，借此持续强化全体施工人员的安全意识，一些特种施工人员也需要做到持证上岗。安全制度作为降低各种事故安全发生概率的制度基础，监理工程师需要针对安全生产制度的落实进行跟踪监督，包括了明确安全措施是否有效履行等诸多内容。在工程的施工阶段，监理工程师需要定期组织安全监理部门的相关人员进行专项的检查工作，督促工程项目部门严格落实制定的各项安全计划重点的检查内容，包括了脚手架以及各种高空作业的安全防护装置，同时起重设备的维护保养工作落实情况、消防安全设施配置以及施工现场其他安全环境设施的配置完善与否，也是需要进行定期专项检查的重要内容。只有安全监理工作从施工器械、消防安全、施工现场作业环境、高空作业环境等多个层面入手进行专项检查，才能够建立一个完善的施工安全生产环境，最大程度降低各种安全事件的发生概率。

4.6强化公路工程施工现场的安全巡查

安全巡查是公路工程施工过程中提升安全监督管理质量与公路工程质量的必要工作，因此在施工过程中需通过安全巡查部门对工程的安全隐患进行及时的排查，为工程后期的顺利施工提供稳定扎实的基础。公路企业在创新改革过程中，为确保工程的顺利推进，首先在满足工程公路需求的基础上对其进行细化的安全巡查。借助电子计算机技术对公路工程现场的机械及用电情况进行重点排查，及时排查二者之间的安全隐患，使公路企业的风险管理质量得到快速提升。与此同时，在公路企业严格施工检查过程中，需对施工人员的安全意识进行必要的优化提升，充分检查施工人员是否佩戴相应的安全设备进入施工现场，安全意识的提升不仅能有效提升公路工程的施工质量，更为施工人员的生命安全提供完善的保障。

4.7提升安全监督管理重视度，加大资金配比

对于公路工程安全监督管理单位而言，为加强公路工程的施工质量，需提升安全监督管理的重视力度，不断增加资金配比为公路工程施工质量提升，提供完善的科学保障。在此过程中结合公路单位与施工单位的建设需求，提升监督管理工作的质量水平，快速地提升两个单位的安全意识。公路工程安全施工监理过程中需不断加强资金的投入比例，将公路工程施工工作的业务范围进行细化说明，使公路安全监理工作的权能在公路工程施工过程中得到完整的体现，进而对安全隐患进行及时的排查，提升风险管理工作的时效性，降低工程的安全。

4.8提高监理人员的素质

由于施工安全监理工作是由监理工作人员主导和开展的，因此监理人员的素养对于监理工作的效果乃至整个工程的质量都有极大的影响。监理工作人员素养的提升应该从两个要点来切入，其一是技术层面，施工安全监理人员要有时刻进行自我提升的意识，积极学习和掌握最新的监理方法和管理技术，并在实际的工作过程中不断积累监理经验以及交流协商的技巧，关注监理工作有关的规章制度；另外是道德层面，由于监理职位的特殊性，施工安全监理人员应该时刻的警醒自身、树立起良好的职业道德素养。

结语

综上所述，由于工程公路时间跨度大、施工工艺技巧较为复杂等特点，容易因一些不确定因素导致突发事故的发生。因此，为了排除潜在的、对作业人员和公路施工有威胁的因素，就必须根据实际的施工情况以及施工单位的合理要求来开展施工安全监理工作，降低施工事故突发的概率。

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