工程设备及成品保护问题及其对策

工程设备及成品保护问题及其对策

高亚东

中国电建集团山东电力建设有限公司

摘要：本文从施工企业的成品保（防）护的状况和常见的问题入手，对设备、成品、半成品损坏原因进行分析、研究，结合国际成熟项目的成品保护经验，整理出相关成品保护的对策与措施，为其他工程项目的成品保护提供借鉴。

关键词：成品保护 防护 损伤 对策

1 引言

多数施工企业或项目均存在设备、成品保护的问题，设备、成品保护和防护（包括保护或防护两部分，以下合称保护）工作被动发起，项目对设备、成品保护的重视程度不够，缺少足够的设备、成品保护的组织与管理，造成或多或少的损失。经调研，同行业相关成品保护的资料、文献也较缺少。

笔者在火电、核电、油气等领域的多个国内外项目从事过技术管理工作，特别是在沙特阿美项目从事过专职成品保护管理工作。沙特阿美石油公司项目是世界上的高端油气项目，有著称世界最严苛的管理体系；项目还有美国GE、日本Yokogawa，美国Cutler-Hammer等众多行业领先的合作公司，阿美及合作公司对成品保护有着专业、成熟的经验。现将结合施工企业的实际情况与国际专业的成品保护经验，分析、总结设备、成品保护的心得与经验，与大家共享，以促进施工企业的经济收入，避免损失；同时也为社会减少不必要的损失。

2 现状

2.1设备、成品保护常见的问题

因设备、成品保护管理工作的不力，施工项目多少会出现程度不同的成品报废、损伤情况：如设备因未保养、保存不力或未保养造成设备、仪器的锈蚀、霉变、老化、变形、浸水等，从而造成设备功能性损坏、报废；油质、材料等变质、起潮、氧化而造成化学性、物理性变化而失效；设备、成品因交叉施工且防护不足而出现物理性碰伤、撞坏等。

2.2 设备、成品损坏的影响

项目的领导团队多因重要设备的损失、损坏而带来较大经济损失才引起对设备、成品保护的关注，特别是核心设备的损伤、报废造成了项目巨大经济损失、项目进度停滞，还会引起项目及企业的高度关注，但为时已晚。

随时中国经济的开放，中国企业会从全球范围定购设备、材料，一些重要设备成本很高，像泵、燃气轮机等，价格会在几百万、数千万美元。很多设备的制造商处于垄断地位，非厂家原因造成的维修费用十分昂贵，同时还会掩盖厂家维护、售后的责任，对于重新订购的设备，需按订单顺序排产，还要经过清关、运输、入关等一系列环节，会对整个项目的工期带来严重影响。

项目发生了重要设备损坏，除非缴纳设备保险费止损（存在保险公司免赔可能），个人很难承担起相应费用，若责任不清，最后只能由项目或企业承担了相关维护费、运费、保险费、税款等费用。

3 问题分析

施工项目施工场面大、人员多、工序多、关系复杂、作业环境差等原因会加剧成品的损伤、损坏，下面就成品损伤的原因具体分析：

3.1项目或企业重视程度不够

由于设备、成品防护工作不属于国家、行业强制性工作，且不产生利润，往往项目领导者及执行团队对设备、成品的保护工作的重视不够。决策层对设备、成品保护的重视多是从设备、成品损坏开始的。尽管设备、成品保护不创造价值，但设备、成品损伤（伤）坏，会直接影响项目的利润、并对项目的工期造成影响。

3.2 项目领导对防护工作的领导作用没有发挥

项目领导缺少对设备、成品防护工作的权责进行分配，缺少管理落实，缺少体系及全局的管理。有的项目甚至没有指定人员或部门负责，整个设备、成品保护工作处于管理缺失和自发性管理的无序状态。

3.3 缺少对设备、成品保护工作的策划

设备、成品保护工作属预防性工作，没有在项目成立日起对设备、成品保护工作的开展进行策划。成品损伤（坏）的重要原因为缺少组织管理，缺少管理程序或办法，缺少落实执行。

3.4 对设备、成品保护的认识与研究不够

企业或项目管理团队对设备、成品保护的认识和理念在存在差异或不足。 设备、成品防护主要包括两部分内容：一是设备、材料的保管、保存与保养（preservation）；二是设备、成品及半成品的防护（protection）。不少的施工企业更重视的是后者，对设备的保存与保养重视不够。

4 应对措施

设备、成品保护是一项持续性长、多部门参与的工作。做好设备、成品保护工作须充分策划、全员参与、改进提高，下面具体总结相关措施：

4.1发挥领导作用

项目经理应为成品保护的第一责任者，设备、成品的损伤（坏）直接影响项目经理的盈利考核。从项目决策层就重视设备、成品保护工作，确定设备、成品保护工作目标，分配任务与资源，明确权限与责任，发挥项目经理的带头作用，动员全员重视和参与成品防护工作，定期对成品保护管理进行评审，根据设备、成品保护的效果，及时调整和决策相关工作部署。

4.2设备、成品保护工作的策划

设备、成品防护工作以预计为主，工作的实质为努力避免各类成品损伤（坏）事故的发生。项目经理应在项目初始就对设备、成品保护工作进行策划，如同质量、安全策划一样并入项目策划中。指定责任管理部门，建立成品防护组织机构；规划设备、成品保护管理程序或办法；制定培训计划等。

4.3 编制设备、成品保（防）护管理程序或办法

程序先行，做到有规可依。通过管理程序或办法，规定赔偿及奖罚措施与要求，明确各单位和个人的职责。避免发生损伤事故后出现推诿扯皮，从而促进各单位和个人的设备、成品保（防）护意识。

4.4 设备的保养与维护

由于项目施工工序的特点，到货的设备需要根据现场的进度妥善保存。重要设备厂家对保存、保养都有详细要求，如燃气轮机、压缩机、泵、阀门、变压器、盘柜、仪器仪表等，厂家会对保存条件、保养项目、保养步骤、保养周期及如防锈油、气相缓蚀剂等防护材料等有具体要求。针对重要设备可编制检查验收表（check list）按规定周期验收，对于需厂家代表见证的，要通知厂家代表见证。按照厂家规定的要求对设备进行保护，满足设备的保护要求，同时有厂家代表的签字确认，能有效规避厂家对责任周期内出现的质量问题及售后的责任推脱。

4.4 设备、成品的防护

设备、成品的防护主要是预防在保存、吊装、运输、安装、现场存置等环节的物理性损坏，包括撞伤、上方坠物砸伤、污染、土埋、不当吊装损坏以及恶劣天气造成的浸水、沙尘、冻裂等等物理性损伤（坏）。

设备、成品的防护工作重点是责任界线划分清晰，颁布有针对性的设备、成品防护管理（考核）管理办法，按照“谁破坏、谁负责”的原因，明确相关单位的责任。

设备、成品防护管理部门按期组织防护检查，重点是仓库、施工现场。发现隐患要求限期整改。设备、成品防护管理部门需严格执行规章制度，对发现损坏设备或成品的单位和个人进行索赔和处罚，对防护工作到位的进行奖励。

4.5设备、成品损伤（坏）风险的规避

为了降低设备、成品损伤（坏）带来风险，减轻相应的损失，企业或项目可以投保设备损坏险。争取重大设备损伤（坏）后的理赔，或由保险公司行使代位求偿权。选择保险公司时优先选择国际知名保险公司；在签订合同前，同保险公司就保险责任进行谈判。

5  结束语

设备、成品保护是一项持续性的、全周期、全员参与的工作，项目决策层须充分发挥领导作用，建立有效的成品保护组织机构，编制相关管理程序或办法，管理部门按期巡查并严格考核，项目的成品保护一定会处于有效控制状态下。笔者所在的沙特阿美项目按此措施，成品得到妥善保护，全过程未出现处理费过5万元的成品损伤事件。以上供同业者参考。

参考文献：

[1] 孙继德，《建设工程施工管理》[M].中国建筑工业出版社出版. 2009年.
[2] Stephen P. Robbins, Management Science (12th Edition) [M]. Pearson. Jan 17, 2013

作者简介：高亚东、工程师、质量工程师、山东电建、250102、电话：13562705788、gao.yd@sepco.net.cn