新政府会计制度实施下的事业单位固定资产核算与管理措施研究

新政府会计制度实施下的事业单位固定资产核算与管理措施研究

刘梦瑶

四川省农业科学院植物保护研究所  四川成都  610000

摘要：新的政府会计体系将于2019年全面实施，新的政府会计体系对固定资产进行了重大的调整，对新的政府会计体系中有关固定资产的规定进行了界定，并对其进行了积极的改革。因此，本文重点论述了在我国现行的政府会计体系下，如何更好地进行企业的固定资产核算和管理，以期对有关人员的工作有所帮助。

关键词：政府会计制度；事业单位；固定资产；核算；管理

引言

固定资产是机关完成企业的实际工作，为社会公益事业的发展和为社会公益事业的服务，具有很大的比重，因此，固定资产的会计核算管理水平不仅关系到机构的财务信息质量，而且为加快建立现代金融制度；在实行权责应计之下，实行全面的政府财务报表，实现机构的会计核算标准化，改善公共服务的质量；新的政府会计体系突出了财政与财政两种功能，并在一定程度上对固定资产进行了重大的改革。为此，各机关要根据新的财政体制，加强对企业的资产核算和经营，为企业提供更好的服务。

1、政府会计制度对事业单位固定资产核算管理的影响

1.1确认范围有变化

在对企业固定资产进行界定的基础上，过去的企业会计体系把固定资产归为“持有”，而在政府会计体系中，企业会计体系对其进行了相应的调整，并将重点放在企业经营活动中可以“控制”的固定资产上。而这一转变，使固定资产的会计范畴更为科学化，会计的重心由“所有权”向“控制权”扩展，由“资产”区分为主向“资产实质”转变。

1.2核算体系的改变

在我国现行的政府会计体系中，对固定资产账目的处理方式进行了调整，采用了以应计制为基础的会计核算，采用了“双基础”的会计体系，使企业的财务和资产的质量得到较好的体现。

1.3计提折旧政策的变化

我国现行的事业单位核算体系中，没有规定一定要对固定资产进行折旧，也没有对其计提的特定的年限进行明确的规定，因而不能确保其计提的全面。而在此基础上，我国的政府会计体系对此进行了调整与整合，并将其规定为每月的固定资产进行折旧，并按照其使用情况分别计入相关的科目。该制度的改革，使事业单位的固定资产记录更加清晰、清晰，实现了对账费的最大保障，并能真实地体现机关固定资产的实际价值。

2、政府会计制度强化事业单位固定资产核算与管理的建议

2.1增强固定资产管理意识

(1）加强对固定资产的全面管理。过去，各事业单位把固定资产的核算和管理看作是财务部门的工作，其实，这样的看法是片面的。固定资产是一个机构中所有部门都要参与的领域，因此，从上到下，所有机构的工作人员都应该更加关注固定资产。

(2）要强化宣传，营造一个良好的社会氛围。各机关要加大宣传力度，让各单位的领导和下级干部认识到固定资产对单位的重要性。在领导层面上，更要带头推动固定资产的优化升级。要做到统一领导，统一管理，分级负责；落实责任到人的思想，建立资产使用人员、资产管理员、资产使用部门；分级负责、分级管理的固定资产管理体系。

各级单位的下级干部要进行有关培训，提高固定资产使用的意识，并与财务部保持良好的合作关系；及时向财务部汇报有关部门固定资产的情况。只有这样，各部门才能齐心协力把固定资产的各项工作做好，才能最大限度地提高会计和管理工作的质量。

2.2建立完善的固定资产管理体系

在具体的经营规则方面，第一步是进行购买，在进行前期的可行性评价；对所需的设备进行了必要的评估，并对其进行了评估，并据此制定了相应的购买方案，防止了产品的随便购买。在进行招标时，要对招标工作进行标准化，严格控制费用，实行“货比三家”，尽量挑选具有较高价格的商品，以防止出现超支现象。在财产的配置上，要对财产进行适当的配置。在资产分配中普遍存在着一个问题，即某些行业存在某些固定资产短缺，而另一些行业则处于富余、闲置状态。各个单位都是一个单位，要建立一个统一的资产调配管理制度，把各个单位的资产利用状况进行统计，在某个单位缺少一定数量的固定资产；以调整为重点，在无可调整的情况下，建立购买方案。这就要求企业实行集中式的资产经营，各个单位要密切配合，同时要对固定资产进行定期盘点，定期汇总。

对固定资产进行定期清点，定期清点，确定是否达到了使用的时间，并进行报废，防止出现大批的存货。另外，在固定资产的折旧上，要在报废之前进行盘点，若低于账本的话；所以，这件事应该按照赔钱的方式来解决。若与账务符合，则可办理注销手续，提出报废申报，并报财政局核准；办理注销手续。机关一定要清退，避免国有财产的损失。

在新的政府会计体系中，固定资产计提折旧和无形资产摊销是一项非常关键的工作。因为企业固定资产数量庞大，而且涉及企业的各部分，其中不乏价值高昂的大额资产，因此固定资产清查、折旧等工作十分复杂。单位领导班子应当根据单位实际状况，组织与其有关的所有部门或有关的人员和其他第三方的资产评估机构，制定一套科学、规范的资产清查体系。

2.3增强固定资产的核算工作

事业单位要根据新体制的变动对固定资产进行重组。新的会计准则对不同的事业单位固定资产的会计处理有其自己的特点：分类和分类。机构自购固定资产，如自购房屋、购置设备等，均纳入“固定资产”科目。若为公用事业单位持有的经济适用房，则应计入“经济适用房”科目。如果是公共基础设施，就会被列入“公共基础设施”这一科目。折旧的会计处理。在新的政府会计体系中，应将“固定资产”与“累计折旧”单独核算。这就是要严格按照国家的会计制度，对要进行的调整进行明确，并对固定资产的分类进行核查。

3、结语

总之，在全面推行国家财政预算体系的大环境下，各机关要积极开展固定资产管理工作，强化固定资产的核算；要对固定资产进行定期的清查和核实，强化固定资产购置、使用和报废等各方面的固定资产的管理。针对物业公司目前面临的各种问题，坚持规范化、过程化的经营理念，并根据企业的具体情况，加强对企业的监管；建立健全的资产经营模式，保障机构资产的安全，避免资产购置和配置不合理、账实不符、国有资产流失等问题，推动机构健康发展。

参考文献

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