基层农业统计工作的对策思考

基层农业统计工作的对策思考

冯丽琼

昆明市晋宁区晋城街道统计站  650600

摘要：随着中国经济的快速发展，农业的发展也加快了脚步，国家希望对农业和其它与农业有关的产业发展有更多的了解，并且能够通过对农业相关方面数据的准确性做出针对性较强的农业规划安排。但是目前实际过程中受到很多因素的影响，其中原因之一就是基层农业的情况比较复杂。基层农业统计数据的真实性需要改进提高，才能更好的促进统计分析环境的形成，让国家下一步的基础农业工作得到一定的参考。提高基层农业统计方法的实用性，是促进当前农业发展形势的重要一步。

关键词：基层农业 统计工作 农业发展

前言：基层农业统计中存在的一些问题已经成为制约农业发展的障碍，基层农业统计在实际过操作程中缺乏系统性，导致统计数据质量不高，不能准确反映基层农业的发展情况。改进和加强基层农业统计，并对当前基层农业统计中存在的问题进行总结，让基层农业统计的具体措施真正得到加强，是主要的解决办法。因为国家非常关注统计数据，而且我国每个公民对这些数据享有知情权，国家和群众都能够从基层农业统计数据对基层农业的真实发展情况有更直观的了解。

1 中国基层农业统计的现状

基层农业统计活动中存在的问题，不仅包括了管理体制、统计信息质量这类普遍性问题，还有关于农业发展研究不足而导致的统计不到位的问题。很多因素会导致基层农业统计人员的频繁流动、统计人员专业能力高低，都在一定程度上影响了基层农业统计的质量和统计数据。

1.1管理制度的缺陷使基层农业统计难以实施

在统一的统计管理方式下，基层农业统计难以根据农业发展的实际情况开展统计工作，基层统计机构难以灵活开展农业统计工作，统计人员难以根据当前形势开展统计工作来发现之中存在的问题。制度设置的问题使得基层农业统计实施陷入困境，统计工作的管理和实施之间没有配合，无法对基层农业统计工作在实际开展进行严格的监督。因此，各级执行、监督和制度存在的问题，使得基层农业统计无法顺利开展，导致基层农业统计的工作质量受到影响。

1.2基层农业统计的信息难以保持持续准确性

制度、实施和监督能够提高基层农业统计工作的整体质量，统计信息的高质量是最重要的表现。基层农业统计信息的准确性受到科学体系建设和完善不足的影响，对不健全制度进行实践是其中的主要原因。例如：统计人员的专业素质和频繁变动，在工作交付中出现大大小小的问题，都会导致基层农业统计工作出现失误的情况。很多地区的街道统计的工作环境有待改善，可能和其他科室公用一个办公室，也没有先进的办公设备。

1.3对农业问题的调查缺乏深度

想要得到农业可持续发展，应该通过对理论知识和实践结果进行深入分析，农业发展过程中的重点和难点才能够直观地展示出来。通过统计调查发现问题，并将补救措施运用到治理或改进的过程中。目前基层农业统计机构在开展自身的调查统计工作时，存在调查深度不够的问题。农村的经济面貌没有得到应该反映出的效果，而且也使得当前基层农业统计难以实现促进农业发展达到理想中的战略目标。

1.4 统计人员缺乏综合素质

农村基层的工作是具有复杂性的一类工作，对相关工作人员的综合素质要求较高，因为基层农业统计工作很难做到只负责一个岗位的工作。很多街道办事处虽然已经设立了统计办公室，但是统计员不仅要负责统计工作，还要应付其他类型的工作，是基层农业统计人员的常见工作场景。

基层农业统计方面的工作人员如果专业性低或者缺乏综合素质，更复杂的基础工作问题难以解决。例如因为自身文化水平低，对各项指标的定义无法进行准确掌握，导致错误填报的问题出现。乡镇忽视对这类指标的审核，使得统计数据质量低下。此外，基层农业统计活动流动性强，工作地点可能会变动频繁，在工作执行的过程中可能会出现信息的缺失，导致基层统计活动无法连续进行开展，这在一定程度上提升了农业统计活动的难度。街道统计办公室的经费比较低，无法顺利开展高质量的工作，统计员的积极性也大大降低。

1.5关键问题的研究进展缓慢

由于各地区密度和广度之间存在差异等原因，有关统计人员很难开展调查，对当地主要问题进行综合和汇报也难以进行。同时，对收集的数据的真实性和可靠性也无法进行保障。目前的情况就是：基层农业中的人口数量大和流动性高，想要完成年度收入统计等过程中面临着巨大的挑战。从这一方面能够得出结论，基层农业统计工作中对关键问题的研究进展十分缓慢。

2基层农业统计工作的对策建议

加强对基层农业统计制度的建设，是为有效解决当前农业统计工作中存在的问题，提高农业统计工作质量。当前基层农业统计工作应加强制度建设，促进基层农业统计在农业发展中发挥作用。

2.1完善基层农业统计体系建设

统一管理、分级负责的统计活动难以适应和根据具体情况开展，影响统计质量，无法满足农村经济的实际需求，所以需要对目前的这种情况进行改善。基层农业统计工作也采用其他农业统计部门的“垂直”管理模式，要让基础统计机构工作程序的独立性和公正性得到保障，为提高基层农业统计的整体质量奠定良好的基础。县区统计局加强对街道统计员的管理培训，保证统计工作能够顺利开展。

2.2强调统计数据的真实性和准确性

为了反映农业经济的实际状况，基层农业统计数据的真实性和准确性是统计数据验证实际情况的重要标准。在统计工作的过程中，坚持工作流程开展更加科学性，同时也要为了得到更加准确的数据对统计方法做出合理的改善。更要加强对基层农业统计人员的培训，减少人为原因造成统计数据出错的情况。此外，从数据调查到数据选择和数据分析的过程中，能够使用新型信息技术有益于统计工作的进行。所以基层农业统计的培训过程不仅仅是专业技能知识的培训，应该对先进的统计信息技术进行了解，不仅加快了统计速度，还能够保证统计结果更具有科学性。

提高农业统计质量的关键是做好基层农业统计的基础工作。为此，要进一步加强和完善街道农业统计台账，加强乡镇农业统计的专业管理和监督，特别是对统计法的普法宣传，完善工作机制，严格依法统计。保证统计数据的真实性，提高农业统计的真实性和准确性。

近年来，随着统计管理体制的改革，统计方法体系的不断完善，统计任务的不断增加，乡镇中统计人员“多工”的局面没有改变。建设优秀的乡镇统计队伍，必须从根本上解决统计工作量大、人员少的实际问题，各级政府必须从改善统计基础工作现状入手。应该注重支持统计工作，提高统计基层工作补助金，提升基层统计人员热情，确保统计队伍的稳定，确保基层农业统计工作能够顺利开展。

2.3深化对农业重点难点问题的研究

把三农问题与中国农业的可持续发展联系起来，需要针对农村经济的基层农业统计调查，必须不断深化对中国农业发展问题的研究，帮助中国农业经济发展及时提供真实有效的数据，为解决当前中国农业问题提出建议。对我国当前农业重点和难点问题进行深入研究时，能够对统计的数据进行参考。例如：目前社会中对土地流转的问题十分关注，为了让土地得到有效监管时拥有足够的数据支撑，可以对不同用途的土地进行详细的分类和统计分析。

2.4提高优化农业统计的重视程度

要求有关部门更加重视改变传统的农业统计观念，为其后续发展奠定基础。特别是政府必须增加投资，为员工创造良好的工作环境，积极发展相关基础设施，从而强调农业统计的重要性。具体来说，政府部门应集中收集数据，主要是统计数据，直接影响农业发展的后续工作。换言之，农业统计与本地农业发展之间有密切的关系，这突显有关部门需要予以关注。在此基础上，可以有效地调动农业统计专业人员，使他们在高级别工作中采取正确的做法。

2.5 建立高素质人才队伍

对基层农业统计组织进行严格管理，提高素质，加强对基层农业统计的重视程度。建立专门的组织管理机构，与国家政策要求和农村经济实际发展紧密结合，加强与有关部门的沟通；切实做好基层农业统计工作，一方面需要加强人才队伍建设，不断吸引高素质人才，另一方面需要加强统计人员在基础知识、工作技能、统计法律规范等方面的培训，计算机网络知识等。为使各职能部门能实质加强农业统计工作，确保其质量和效益，有关部门必须改善其职能结构。特别是，需要建立专门的统计部门，并根据实际情况设立农业统计人员。让工作人员一般享受公务员的福利，其工作内容与公共部门的人事单位相协调。降低工作开展的困难，提高基层农业统计的质量和效率。

2.6加快建立信息系统

想要提高基层农业服务质量，一方面积极引进新的现代技术，让农业统计数据库得到完善的同时，可以搭建适应基层农业实际的应用统计运行平台，利用现代化设备来辅助基层农业统计的调查系统。可以对卫星定位、遥感等高效率的手段来进行调查，扩大数据库，让农业发展得到更加全面地研究。在基层农业统计工作中投入更多的资金，提高统计工作中的科技支持水平。

另一方面，统计的数据可以在公共平台上公布，让更多的人了解基层农业统计数据。对和农业相关的调查等进行细致的抽样调查，深化对农村情况的现实认识，提高公众认识和支持。在制定农村发展政策和优化农业技术中充分利用统计信息，并进行对比，运用先进技术和方法补充和完善数据，切实加强基层农业统计服务能力建设。

2.7 加强相关部门之间的沟通

目前，统计服务与农业服务在某些指标的统计水平上存在差异，导致统计数据不兼容。在农业统计工作中，各地区部门加强沟通和交流，相互提供相关资料和数据，确保对外提供一致性的基层统计数据。遵循客观性，诚实、客观地反映农业生产的发展现状和发展趋势。

结语：我国作为世界中的农业大国，随着社会的发展，对“三农”的问题愈发关注。基层农业统计工作建设需要加强，让统计的数据更加有意义，进一步提高农业经济，让农业整体能够得到高质量的发展。新时期农业现代化离不开基层农业统计的支持，离不开基层农业统计质量和效率的提高。总之，加强基层农业统计建设，要注意保证基层农业统计的质量。基层农业统计能够保证真实性，统计数据能直接反映出基层农业的现状，让农业经济得到更加稳定的发展。

参考文献：

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