长春市规划编制研究中心 吉林省长春市 130000
摘要:目前,我国的城市发展速度很快,而现在的城市更新,牵扯到许多利益,这给环境的重新开发和重建带来了困难。城市设计是城市规划编制的一个重要手段。不仅可以为城市更新提供可行的方案,解决上述问题,还可以帮助政策的执行到位,提升项目的质量,实现双赢。
关键词:城市设计;城市更新;规划
引言
城市更新的内涵是:更新、完善城市基础设施、改善城市环境、消除城市安全隐患、改变土地性质、改变原有建筑的功能、调整能源使用方式等。城市的更新,需要政府的指导和审批,根据不同的城市规划,对城市进行全面的改造,或者是拆迁,重新分配城市的资源。在我国早期,人们对城市更新的理解存在误区,认为城市更新仅仅是简单地拆掉,然后重建。
1城市更新中进行城市设计的意义
1.1改善城市公共空间的总体质量
城市公共空间是展现城市外在魅力的最直观的地方,同时也是一个重要的“角色”,它决定着一个城市的发展。因此,对城市公共空间进行科学、合理的规划是十分必要的。当前,我国大中城市的人口快速增加,城市公共空间的使用日益扩大。所以,设计师们在进行都市设计时,必须从这一视角来考虑。在城市更新的社会背景下,我们应该从文化符号、地域、节点等方面着手,以人性化的方式,不断提升设计的可操作性和品质,以达到城市公共空间的独特魅力。同时,通过合理的规划,可以有效地解决各种类型的用地问题,从而使城市的公共空间在最大限度的开发利用中得到更好的发展。
1.2改善城市更新的合理性和可行性
城市更新不是单纯的扩张,它需要对各个基础设施进行优化和完善,并通过先进的设计思想和方法,对整个城市的规划进行不断的完善,以达到更高的科学性和可行性。通过对不同类型的市政项目,不同的建设场地的选取会对一个城市的发展产生直接的影响,通过合理的规划,可以有效的减少施工中的错误,使不同的市政项目更符合城市的发展需求,为城市居民带来更多的利益。而且,一个好的城市设计方案,可以将设计者的设计意图呈现得更加立体,这样才能有效地解决城市更新过程中出现的各种问题,同时也可以在最短的时间内,找出其中的不合理之处,并及时纠正,这才是真正提升城市更新的合理性和可行性。
2城市更新的特点与产生的问题
2.1多方利益平衡
当今社会是一个多元化的社会,多元化的利益格局决定了城市发展的多样性。在城市更新中,政府、民众、开发商等各方面的利益都会受到影响。所以,在经济指标、贡献物业、公共用地等各要素的权衡下,城市发展需要共同协调。政府职能部门既是城市更新的领导者,也是城市更新的规则制定者。为了保障政府和公众的利益,在制定和审批的时候,往往会制定一些量化指标,刻意追求土地的数量,从而损害到其他地方的利益。
同时,在城市更新的进程中,开发商会给企业带来很大的动力和资本,而一旦开发商插手,就会从土地中获取最大的利益,如果不进行有效的管理,很容易导致土地资源的浪费。人民群众是城市规划的终极执行者,他们的观点对于城市规划的制定和执行具有十分重大的意义。但是,民众在追求自己的利益时,往往会被限制在专业化程度不够的范围内。因此,必须要有政府和有关的专业组织的正确引导。因此,从根本上说,城市更新是一个利益协调的过程。每一块土地的更新,都是一场利益博弈。只有最合适、最平衡的土地利用方案,才能最好的利用土地。
2.2规划实施困难
在城市更新过程中,必须实行土地出让与规划。而法定图则作为其主要工具,既能满足城市规划管理的基本需求,又能起到积极的导向作用。城市设计与规划是城市精细化管理中的一项重要内容,它对城市风貌、塑造城市特色具有十分重要的意义。但是,在已经建立的环境中,它的可塑性很小。尤其是在城市规划限制高度控制、建设规模大的地区。为此,在城市规划编制中,应根据城市现状、土地价值进行合理的规划。
2.3公共设施的合理配置
近几年来,我国的城市更新主要是以房地产开发为主导,而政府的审批重点则集中在控制建设量、保障公共设施总量等方面。在控制规划和政策制订过程中,为了确保公共设施的总量需求,常常会出现“一刀切”的配置需求,使公共设施和公共空间的服务功能无法充分发挥。
3城市更新中的城市设计策略与方法
3.1控制结果最优
城市更新指的是在现有的环境中,从空间、功能、设备配置等多个方面进行优化,以协调各方的利益,以改善环境质量,实现双赢。首先要引入新的资金,然后通过现有的社会关系来重新配置现有的资源。在进行利益重组时,各方利益主体之间的诉求往往会发生矛盾。因此,在城市更新初期,应以最优的效果为导向,以最大限度地优化经济与环境。在实现发展目标的同时,城市规划也是一种均衡利益冲突、实现成果导向的有效途径。所以,在规划设计时,必须考虑最后的成果,不能过于计较特定的绿地、广场用地等公用用地的面积,而应严格控制独立用地和非独立用地对城市环境的影响,以求达到最优效果。
3.2加强城市的生态建设规划
在编制整体城市规划的同时,还应强化生态环境的规划。这是一个以可持续发展为主要目的的规划,以城市为基础,全面考虑周边地区及其周边地区的生态环境。其主要内容包括:城市用地的规划、使用、绿化、环保和历史文化遗产的规划与保护。生态环境的规划与建设是基础,因此,政府应对其予以高度的关注,并将其纳入到城市的规划、设计、建设和管理工作中。
3.3针对城市情况选取最佳的设计方法
城市规划的总体规划分为两大类:宏观规划与微观规划。对整个城市进行总体规划是一种宏观的设计,其目的是对城市的空间结构与系统进行研究。而微观设计则更倾向于在都市建筑中,实现公共接口和更新的控制。由于各大城市的地理位置不同,因此,在进行城市更新时,必须采用不同的方式进行城市更新。在总体布局方面,可以运用宏观的城市设计方法,从区域的历史和文化的角度,全面把握区域的文化脉络,并在一定程度上,对区域的空间形态有一定的认识,并逐步进行公共设施的布置,并确定各个功能的具体细节。在微观层面上,采用小尺度、轻量化的思想,抛弃了大量的调查,采用渐进的方法,以提高城市的品质为主要目标。本地城市设计的方式可以为用户和社区的特定需要提供技术支撑,从而实现对建筑及其周围环境的规划。这样的小规模的改造和提升,并不会影响到整个城市的格局,反而可以美化一些细节,让建筑更加具有生气,既可以保存当地的历史记忆,又可以为当地带来新的生机。
结语
城市更新可以改造城市的基础设施,改善城市的环境,消除城市的潜在威胁,让城市的更新更加符合社会的需要。在此基础上,根据实际情况,对城市的更新设计进行了较为详尽的论述,旨在促进我国的城市更新,同时也为今后的更新设计提供一些参考。
参考文献:
[1]大数据驱动的城市更新设计方法初探[J]. 李力,张婧,瓦希德·穆萨维,卢德格尔·霍夫施塔特,董嘉. 新建筑. 2021(02)
[2]城市夹缝空间更新设计策略与方法研究——《屋檐下的故事》城市迷你型办公空间设计探析[J]. 陈树欣,高晓明. 城市建筑. 2021(05)
[3]超越“反公地困局”——城市更新中的机制设计与规划应对[J]. 栾晓帆,陶然. 城市规划. 2019(10)
[4]精细化城市设计与公共空间更新:伦敦案例及其镜鉴[J]. 杨震,于丹阳,蒋笛. 规划师. 2017(10)
作者简介:
马馥璇(1989.12),女,汉族,籍贯:内蒙古赤峰,沈阳建筑大学毕业,长春市规划编制研究中心(长春市城乡规划设计研究院),硕士学位,专业:城市规划,研究方向:城市设计,土地利用
[2]