浅谈水利工程建设风险与保险对策

浅谈水利工程建设风险与保险对策

曹雪明

新疆生产建设兵团第二师水利工程管理服务中心，新疆铁门关市 841005

摘要：随着水利工程数量逐年增加,许多不确定的风险因素正在影响着工程的质量,并直接关系到项目的投资效益、社会效益和环境效益。合理有效地进行风险防控已成为风险管理的内在需要。保险作为风险转移的主要手段之一,越来越受到水利工程建设相关管理者、从业者的重视,对水利工程建设风险的防范作用日益凸显。

关键词：水利工程；保险；风险管理

引言

水利工程是功在当代、利在千秋的重要民生工程，其建设水平与社会发展息息相关。当前社会逐步重视民生工程的建设，国家和政府也逐步提升水利工程建设管理的重视程度。为了与国家现代化发展的要求相吻合，需要重视在水利工程发展建设的过程中加强智能化和精细化管理技术的应用，实现全流程的管理，确保水利工程发展建设的目标实现。

1保险在水利工程建设中的作用

1.1减少风险的不确定性

风险具有不确定性,这包含了风险事件的发生与否的不确定性、发生时间地点的不确定性、发生原因和损失的不确定性。这种不确定性导致工程项目相关方在按时保质保量承接项目的同时,也要承担风险与损失的巨大心理压力。通过投保相应的保险,可以将工程建设项目中的风险直接转嫁给保险公司。保险公司根据工程数量、工程总造价、工程设计等方面的要素对整个保险额定范围进行全面的测评。通过大数定律等原则,对承保项目期望损失作出比较准确的评估,通过加强事前风险识别与防范、事中参与规范性管理、事后应急预案快速启动等方式,参与到施工项目全过程中,从而大大降低不确定性的影响。

1.2保障财务的稳定性

保险的经济补偿活动过程,既是风险的集合过程,又是风险的分散过程。换而言之,就是通过保险的方式,将众多投保人所面临的较为分散的风险集合起来,当发生保险责任范围内的损失时,又将少数人遭受的风险损失分摊给全体投保人,通过保险补偿或赔付行为分摊了损失,从而保证了企业经营稳定,为工程参与各方提供信心,为后期加大工程投入、合众之力确保项目资金充足,提供坚实的财务稳定性保障。与此同时,利用保险公信力强、资金充足、费率低和手续便利等优势,也可帮助企业节省工程融资成本,盘活流动资金,有效提升资金使用效率,促进企业高效发展。

2存在的问题

2.1缺乏全面的质量控制体系

在水利水电工程实际建设的时候，水利工程项目的工期一般比较紧凑，施工单位有着较大的施工压力，如果无法按期完成工程不仅无法获利还有可能遭受索赔。因此，出现部分施工企业过于重视工期而忽视了质量，并没有建立起全面完善的质量管理体系。施工项目的管理水平的高低直接决定着经济效益的好坏，而水库工程施工企业并不具备较高的项目管理水平，项目的经济效益并不理想，在施工管理中缺乏有效的激励机制。其施工质量管理人员对于质量管理缺乏异地性的认知，在实际管理中并不严格按照公司的质量标准来监督管理，将质量管理形式化，应付上级部门的检查，体现不出实际的监督效果。正是因为这种不负责任、不重视的思想，导致了许多建设项目工程的质量管理人员意识力薄弱。

2.2水利工程施工设计中的问题

施工设计问题是施工管理中的主要问题之一，使施工复杂化，并阻碍了项目施工的顺利进行。设计人员的知识能力会影响工程设计，由于设计人员的专业能力受到限制，许多设计图纸不规范或不严格，并且结构设计与实际设计不符，需要重新设计；此外，设计人员的专业素养较低，缺乏现场经验或缺乏现场工程检查，并且缺乏对现场问题的关注。施工设计中的问题对施工造成了严重的不利影响，不仅浪费了施工时间，而且增加了许多不必要的工程成本，这将影响整个工程的进度和质量以及实际的运营效益。

2.3施工人员职业素质参差不齐

在水利工程施工建造的过程当中，施工技术人员的实际操作会直接影响到最终的质量结果。而且工程管理人员的管理意识高低、操作水平高低，也会直接影响到团队管理的总体效率。只有一个高素质的团队，才能够保证施工建设过程的有效性，打造出高质量的建设成品。所以，加强水利工程施工建设的人员管控，打造优质的施工队伍，才是解决一系列现实问题的重中之重。但是许多企业却忽视了对施工建设人员的培训过程，导致技术岗位工作者的实操能力无法得到确认和保障，基层施工岗位也存在员工玩忽职守、效率低下、不负责任等行为，而影响到水利工程施工的效率和质量。

3完善水利工程项目施工质量的对策与建议

3.1确立科学合理的施工项目质量管理体系

首先，在组织管理模式上可以采用直线式管理，进而能够发挥出正规施工人员的优势，组建一支精明能干的队伍，灵活快捷地进行项目开发与管理，切实地服务于水利工程质量管理。其次，进一步加强对施工现场的管理，建立完善的管理体系，可以推进项目经理实名制，进而确保工程项目的质量。为了能够加强现场管理，确保施工现场稳步进行，提升运转效率，提升施工效率，项目经理应该制定明确的管理制度与措施，在质量管理上能够采用全面的监督管理模式，进一步制定规范的管理体系，采取更为系统性的考核方法，尤其是对于质量管理目标的制定，一定要将目标进一步细分，细化至各个施工小组，明确各个工作人员的岗位分工与质量管理职责，确保各项施工工序能够井然有序，规范操作。

3.2加强施工技术管理

全面实施规范的施工作业，建设和完善各种体系，实施安全措施，遵守技术标准。在开始每个项目之前，有必要进行技术研究，以弄清设计要求、技术标准、功能、设计参数、操作要点和注意事项，以便所有人员都充分理解项目要求。认真落实技术和质量公开制度，并同时记录施工技术公开情况。一个施工阶段完成后，必须先由质量控制工程师验收，然后才能继续进行下一个施工阶段。加强施工技术管理可以保证工程质量，缩短施工周期，降低成本。

3.3提高工作人员的综合素质

在水利工程施工的过程中，要想保证施工的质量，还应提高管理人员的管理能力。在实际施工中，施工质量管理是一项十分艰巨的任务，特别是水利工程项目，涉及诸多的工序，施工工艺和技术较为繁杂，要想保证施工质量，就必须建立一支高素质的质量管理队伍。为此，需要对施工管理人员进行必要的培训，通过培训，促使他们掌握施工管理的知识和技能，能在施工过程中严格开展质量管理工作，从而有效控制施工的质量。此外，还要提高施工人员的综合素质。为此，水利工程单位必须组织施工企业对施工人员进行必要的培训，通过培训，促使施工人员能够掌握水利工程施工的工艺和技术，同时树立责任意识，从而保证他们在施工过程中能严格按照施工方案进行施工操作，不会因误操作而导致安全问题及质量问题的发生。

3.4重视施工材料的质量管理

施工单位应遵循质量管理原则，严格依照设计要求选购合格的材料，并加强进场材料的质量证书及合格证的查验，并按规定进行复检，不合格的材料严禁进场。对分包项目，应随时进行质量巡查，避免出现偷工减料或者使用质量不合格材料的情况，一经发现，严格按照质量管理方面的条例及合同进行处罚。

结束语

综上所述，随着国家经济水平的提升，水利工程建设的质量要求越来越高，也给相关建设团队的质量控制带来了难点。通过完善质量监督管理体系，加强施工技术的应用，做好材料质量的把控，从而解决隐蔽工程的问题，使得设计和施工建造能够在把控细节的基础之上，处理好专业的工程内容，提高水利工程建设的效率。

参考文献

[1]孙娟.水利工程施工管理中常见问题及施工质量管理对策分析[J].黑龙江水利科技,2020,48(08):202-204.

[2]王建亮.分析水利工程施工中常见的质量问题及控制措施[J].科技风,2020(21):123-124.

[3]徐赫峰.水利工程质量监督管理中存在问题及对策分析[J].地下水,2020,42(6):287-288.