水利工程标准化管理在中型水库的应用

水利工程标准化管理在中型水库的应用

罗燕

柳州市龙怀水库管理所  广西  柳州市 545109

摘要：伴随着经济社会的高速发展，当前水利建设也随之慢慢进步，有关部门对水利建设的支持度也在渐渐增加。即使在水库管理上获得了一些成果，不过，还是出现许多问题。要提升水库的运转能力，就必须有针对性地畜栏里水库管理工作中发生的问题，强化水库建设管理，提升水库运行能力，保证水利工程长时间发挥其功能。在此基础上，本文以水利工程标准化管理在中型水库的应用

为目的，分析当前水库建设和管理中出现的问题，并探讨对应的处理对策，希望能够给有关人员带来借鉴和参考。

关键词：水利工程；标准化管理；中型水库

引言

水库是集防洪排涝、蓄水灌溉、供水发电、生态优化等功能于一体的水利工程建设。它的运转将直接关系着所在地区生产和生活。但在过去，水利工程管理工作中往往发生管理制度混乱、岗位人员错位、缺少有效监督的情况。基于此，必须要以规范管理的思维带领水利工程的管理实践，进一步提升水利工程的建设效率。也在进一步提升水利工程标准化管理在中型水库的应用。

1、水利工程标准化管理在中型水库应用的意义

水库是水利工程中是最核心的设施之一。它的项目包含的内容十分繁杂，对区域内经济发展水准和居民生活水准的提升具有关键意义，还会和当前整个社会的发展紧密相连。水库管理既要重视水库水利工程的建设品质，也要重视水库水利工程的现实性，这就必须要求水利工程的规范化起到作用。水库水利工程的规范化管理能够达到整个工程全部资源的改善配置，从而能够提升工程的效率和结果。

伴随着当前社会经济的发展和科技手段的进步，当前水库技术获得进一步的发展，所以，规范化管理工作必须越来越规范化的管理模式和高素质的管理人员。水利工程的规范化管理，最关键的是以最低的生产成本实现更大的效益，简化管理环节，从而改善管理工作的现实效益[1]。在此基础上，管理人员在开展管理工作时，必须清楚所谓的水利工程标准化管理不但是针对特殊方面的管理，也是针对整个水库在水利工程施工全流程的管理，在进行管理工作时，管理人员必须重视对施工细节的管控，并在当时交付时对项目每个环节的品质加以严格的考察，结束工作要把控好项目最终的环节，之后才可以优化实际应用效益。

2、水利工程管理中存在的问题

与水利工程建设制度不同，因为项目数目多、分布多、管理主体多样、管理体制不完善等因素，工程管理出现责任主体不清楚、管理财力不到位、管理标准不清楚等现状。令人最担心的是中型水利工程的运转问题，很多水利工程处在“有人带、没人管、没钱修”的情况，严重导致了工程的安全运转和设计效率的无法正常发挥，减少是了水利工程的使用时间，间接导致了建设成本的浪费，广大群众要强化水利工程管理，确保水利工程的正常运转。

2.1权利和责任不够明确，存在推诿情况

水利工程管理责任主体和它的管理方式主要分为以下两类。

第一种：管理水平高，有专门的管理体系。中型水库和大型灌区由窑碗、二水库行政管理，城市堤河由水区负责，峡口水厂、28个水厂等城市自来水管网由第二自来水厂延伸，峡口自来水有限公司。是专门负责管理的专业部门，有单独的管理员，管理和保障财力相对平稳，管理水平较高。

第二种：管理水平低，没有专门的管理机构。主要依赖乡镇政府、街道办事处或村委会管理，以小型水库、池塘和农村供水工程为中心。即使有对应的管理部门和人员，但因为缺少稳定的管理资金，管理人员不具备专业知识，很多水利工程管理工作不到位，导致运转不正常。

2.2项目管理资金有限，缺乏有效的管理和保障

水利工程具有点多、量多、范围广、类型齐全的特征，主要经营管理有点难度，而分散管理让有限的管理人员和资金越加分散。比方说不同的巡视员、预警员、洪水防汛员的补助工资十分有限，无法确保人员对工作的忠实度。而且因为一些水利工程无法直接出现经济资金，有关部门又无法承担维修基金，导致工程资金运转困难，无法确保正常运转和维修所需的维修基金，导致用水量大，工程设备老化严重，还无法立即检修，导致大部分水利工程都不能正常运转，不同程度地阻碍着居民的生产生活。

长此以往，中型水利工程的平常管理体系并没有优化。也没有优化管理手册和体系手册，也就无法达到管理的规范化、科学化。中型水库划定工作还没有完成，管理保护区域不明确，在水利工程管理范围内没有人阻止建行的违规，造成违法建设和违法行为多发。信息化建设落后，即使中型水库和防洪等科技化管理建设水准较高，不过还是有很多其他水利工程缺少运营管理平台，没有办法达到有效管控，一些小型水利工程的管理时间长，结果也不正常，还出现严重的安全隐患，给居民生产造成很多不便之处。

3、水利工程管理规范化的有效措施

3.1优化管理制度

提高管理品质是达到水库水利工程管理规范化的重要基础，所以，在具体管理流程中，需要使用科学的措施，优化管理体系，提高管理工作的整体品质，在具体流程里，可以从以下几点着手：

3.1.1加大改革力度。

要处理传统水库项目管理制度中建设和管理到位的情况，就需要强化创新，清楚项目主体，提升各个环节管理工作的品质和结果，进而优化项目管理制度。

3.1.2分级管理系统的应用

在规范水库管理中，要积极使用分级管理体系，优化内部责任制，并配有专业技术人员，对传统管理方式的不好之处加以改进。

3.1.3增加资金投入

资金来源的稳定是确保管理体系开展的核心。所以，有关部门必须增加资金投入力度，为管理工作带来足够的财力支持。水库管理企业必须在确保水库项目平稳运行的前提下，改善项目管理制度，完成资金的最大化使用。

3.2调查该地区内部的地质情况

水库管理标准化必须认真对附近地质开展调查，具体调查包含所在区域内部的平稳性特点以及岩石的结构、地貌，同时必须对坝址周围的断层情况加以细致调查，为水库地质的挑选带来科学的信息[2]。此外，在勘察岩石结构时，必须对岩石结构的完整性、抗水性、岩石自身的渗透性等开展合理的评估，尽可能挑选花岗岩石结构，并对岩石的风化位置和风化壳的部位加以标记，并对有关信息加以清晰的登记，以提升工程的安全指数，减少使用中的风险几率，从而有效地提升水库了的利用效率。

3.3制定应急计划

标准化管理工作必须对项目工作中可能出现的安全事故风险加以预测，并使用对应的对策加以处理。在水库建设工作中，会遭遇很多不稳定因素。所以，必须使用科学的对策防止和把控风险，制定对应的防范对策，提升整个工程的安全度。一方面，水库建设是施工单位负责的大部分工作，有关部门为了确保工程建设的安全，推进工程的平稳进行，必须对施工过程、施工平直和重要的施工技术设置统一的技术要求，并对施工中出现的错误加以登记，以此来简化风险度，并可以完成风险的及时记录。另一方面，水库工程受天气因素影响大，管理部门必须设置可能出现突发事件的预警体系，提高管理水准。

4、结束语

综上所述，中型水库的平稳运转十分关键，有关部门对水库的平稳运转管理也给出了更严格的标准。所以，必须要经过进行标准化水库管理工作，从而促进水库的规范化管理，提升水库运行管理水准，确保水库安全运转。不过，在现实工作中，部分水库的标准化管理没有达到要求，没有可持续性的情况，必须进一步其强化对水库运转管理制度的分析与研究，保证水库运转管理制度的优化规范管理工作有效进行，进一步推进水库管理的平稳运转的管理水准。

参考文献

[1] 邵瀚，苟胜国，李扬杰.三维GIS在水利工程规划设计中的应用[J].水力发   电，2018（7）：59-63.

[2] 郑雷，毛家莹，吴丽雪.金华市安地水库灌区标准化运行管理平台[J].水电站机电技术，2018（6）：76-78.