大通县河道运行管理中存在的问题与处理对策分析

大通县河道运行管理中存在的问题与处理对策分析

候继龙

大通县水利局河道治理中心  810100

摘要:河道作为水资源的载体，直接关乎于经济的发展和百姓的生活，加强河道的运行管理特别必要。但是，因为河道管理属于一项系统、复杂的工作，在具体工作中也会面临很多问题。基于此，本文结合大通县河道运行管理经验，首先介绍了河道管理的重要意义，接着重点分析了河道运行管理中存在的问题，最后给出了相关处理对策，以供同行参考。

关键词：大通县；河道运行管理；问题；处理对策

引言

随着我国经济的快速发展，我国水利事业也取得了举世瞩目的成就，尤其是随着“河长制”的建立以及完善，对水资源开发利用管理、河道项目建设管理、防洪安全管理等提出了更多新的要求，并且基层河道治理也面临新的挑战。而河道作为水资源的载体，直接关乎于经济的发展以及老百姓的日常生活，加强河道的运行管理特别必要。但是，当前基层河道管理中还有很多问题需要解决[1]。本文结合大通县河道运行管理经验，首先介绍了河道管理的重要意义，接着重点分析了河道运行管理中存在的问题，最后给出了相关处理对策，为进一步提升河道管理水平提供指导。

1河道管理的重要意义

1.1 有利于保护生态环境

河道的重要功能之一是保护生态环境。所以，当前通过有效治理河道，可以更好地优化和净化周边生态环境。在倡导生态文明建设的新时代，如何保护环境成为各个行业的重中之重。通过强化地方河道管理，促使周边环境也可以得到一定的改善，这符合当今时代倡导的环保理念。因此，它也可以无形中为社会增添更多的经济效益，让河道不仅可以保护生态环境和防洪，还可以成为风景名胜区。

1.2 有利于促进社会发展

河道在防洪排涝、保障河流安全等工作中可以发挥极大的作用。在河道运行管理工作中，管理涉及面非常广，需要加强基础设施建设、环境保护、生态建设以及资源管理等，技术含量也很高，在具体管理过程中会面对很多难题。当前，随着社会经济的不断发展，城市化和工业化步伐不断加快，造成了严重的环境污染和河流破坏，这就要求后续要积极落实管理工作。通过加强河道管理，不仅可以保护河道生态环境，而且可以保证水资源安全，实现人与自然的和谐共生，实现河道管理的最大价值。

2大通县河道运行管理中存在的问题

2.1 河道管理责任机制有待深化

河道管理十分复杂，需要多部门共同落实相关工作。但各部门在管理中配合常常不够协调、顺畅，各部门难以充分履行各自职责，河道治理也存在不少困难[2]。当前，辖区内有些河道和部分支流河道水质遭受不同程度的污染，对生态环境平衡造成负面影响。此外，河道附近的景观有时也会被人为损坏，影响其功能的发挥。通过对这部分问题的根源进行分析发现主要是因为责任落实机制不健全，管理部门对各个岗位的责任难以明确，对企业或居民生活污染物的管理没有得到认真监督管理，各部门的管理工作相互衔接较差，影响到河道管理质量，导致河道污染现象频发。

2.2河道管理能力有待增强

一是管理方式比较落后，传统管理方式仍是主要方式，采用卫星定位以及实时监控系统等现代化技术的应用非常少，还有待提升河道管理的自动化、智能化水平。二是管理队伍建设不充分，在人才培养以及管理方面的长效机制比较缺乏，这使得河道管理人才十分短缺，河道巡查执行不到位[3]。

2.3群众在河道管理和保护方面比的意识较淡薄

由于大家缺乏对河道重要性的深入认识，一些人在河道管理以及生态环境保护意识方面比较淡薄。生活垃圾、工业生产废弃物或者废水排入河道的现象屡禁不绝，不但对河道的生态环境造成污染，而且河道的生态平衡造成极大破坏。一些河道内的违章建筑在污染河道的同时，很容易堵塞河道，影响其排洪防汛作用，对大家的生命财产安全构成极大威胁[4]。部分企业以及个人甚至为了一味追求经济利益，非法开采大量砂石，对河道带来破坏，严重威胁到河道安全。

3河道运行管理问题处理对策

3.1严格落实河道管理责任机制

3.1.1设置河道治理专项小组

大通县河道管理部门要依据本区域河道的具体情况，成立河道治理专项小组，专门对河道进行精细化管理。建立健全责任落实机制，明确划分工作任务，责任要落实到人，有效执行河道管理相关制度，形成层层抓落实的管理体系。此外，河道管理人员要认真对河道地区进行分析，分析当前河道管理的实际情况，依据实际情况，对相关工作进行科学安排，并且构建畅通的交流媒介，为各部门之间在河道管理相关信息进行共享以及传输给予可靠的保障。

3.1.2构建河道管理的监督和激励机制

河道管理部门要制定强有力的监督管理机制，同时采取激励方式，结合河道管理情况对相应的人员给予一定的奖惩，充分发挥执法部门职能作用。河道管理部门需影响河道治理工作顺利开展的企业、单位或者个人给予惩处，对给国家或集体造成极大经济损失的要依法追求责任人及其法律责任。凭借监督管理措施以及激励机制使河道管理人员更严格地履行自身职责，减少河道污染恶化现象的发生。此外，河道管理部门还需要完善环境卫生长效机制，定期对沿河垃圾进行清洁整治，确保河道及其沿岸的清洁度与顺畅性。再者，要加大对采砂管理工作的监督管理，规范河道管理程序，明确河道管理责任，提高大通县河道管理效率，保障河道防洪、生态环境的安全性。

3.2增强河道运行管理能力

对于河道管理工作而言，还应树立河道管理信息化共享意识，适时更新管理模式，加强河道管理数字化以及信息化建设，要构建远程控制系统，确保河道管理可以实现的多功能、全方位的监控管理，提升河道管护效率。此外，要打造专业能力强的河道管护队伍，时常安排他们进行系统培训或参加河道管理交流研讨会，不断提升河道管护人员的工作水平。通过培训使他们精通河道管理各种高新技术，同时可在河道管理中进行有效运用，进一步增强大通县河道运行管理能力。

3.3加大对河道治理法律法规的宣传力度

在开展河道保护和治理工作的过程，要加大对河道治理法律法规的宣传力度，营造良好的河道管理工作氛围。在具体宣传过程中，可以充分利用电视、广播、广告栏、宣传标语、宣传车、微信公众号、微博等各类途径进行宣传，要通过广泛宣传，教育引导辖区群众树立爱河以及护河的新风尚，形成“保护河道，人人有责”的责任意识和全社会支持河道依法管理的浓厚氛围，加快河道管理的规范化进程。

4结语

总之，河道管理对于生态环境的保护和社会的和谐稳定发展均具有重要意义。当前，大通县河道管责任机制有待深化，河道管理能力有待增强，并且群众在河道管理和保护方面的意识比较淡薄。所以，河道管理部门应严格落实河道管理责任机制，积极采取现代化信息技术，增强河道运行管理能力。此外，还需要加大对河道治理法律法规的宣传力度，形成良好的河道管理氛围。

参考文献：

[1] 姜晓冬.东港市河道整治工程施工中存在的问题分析及对策[J].陕西水利，2018(3)：222-223+230.

[2] 郭瑞鹏，于金源 . 太子河干流河道现存问题及管理措施浅谈 [J]. 水利技术监督，2021(12):85-87.

[3]张世安，吴嫡捷.水利工程河道治理存在的问题管理和生态水利的应用[J].科技风，2019(13)：199.

[4]辛道东，梁恒通.水利工程河道治理存在的问题管理和生态水利的应用[J].信息周刊，2019(13)：124.

作者简介：候继龙（1978.03）男，汉族，青海省西宁市大通县人，本科学历，职称：水利工程师，从事主要负责大通县河湖长制工作，和全县河道管理方面工作。