河长制在水环境治理中的效用研究

河长制在水环境治理中的效用研究

苏兰清

广西南宁市武鸣区城厢镇农林水利综合服务中心  530199

摘要：水环境作为保障人类得以生存的重要基础，对其的保护以及管理至关重要。如今我国的经济处于高速发展阶段，然而环境问题却随之而来，尤其是水环境治理迫在眉睫。本文详细介绍了“河长制”及其在水环境治理中的基本原则，并论述了几种河长制在水环境治理中的效用。

关键词：河长制；水环境治理；效用研究

引言：由于我国经济建设的高速发展、各个企业不断加大建设力度使得人们的生活质量越来越高，同时随之而来的水环境污染也越来越严重，因此各地急需一套有效治理水环境的方法，而“河长制”诞生以及使用在水环境治理工作中发挥了重要作用。

一、河长制简介

1. 何谓河长制

河长制就是指派我国各级党政相关负责人担任“河长”的职务并负责相关河道和湖泊的管理。这个制度起源于2007年江苏无锡的太湖蓝藻大面积爆设事件，该事件对整个湖泊及其水岸线造成了严重污染，使得太湖水质的严重下降，当地政府立即组织各级党政相关负责人担任“河长”一职并分管六十四条河道的治理工作，因此“河长制”随之而诞生。河长制一般有以下五种目标:第一种是参照国家水资源管理制度保护水环境和水资源；第二种是通过加强河道和河岸线以及湖泊水域的管控以防止私自占用河道和湖泊周边进行耕作；第三种是提升水环境保护意识；第四种是进行水环境的治理以保证生态环境质量和人们的用水质量；第五种是修复水环境相关的生态因素以增强环境的自我恢复能力。

2. 河长制在水环境治理中的原则

为保证水环境治理效果一般遵循以下四个原则：第一个原则是在不破坏生态环境的基础上进行水环境治理工作；第二个原则是坚持党的领导，勇于承担责任，不断完善水环境治理措施；第三个原则是坚持因地制宜，不同的地域采用不同的治理措施；第四个原则是严格落实并逐渐完善监督管理和考核评价制度。

二、水环境治理中“河长制”的作用

1. 改善了河流和相关水域周围的生态环境

由于“河长制”的“一对一”分管治理制度要求河长专门负责其分管河流或者水域的环境治理及维护。在河长们对于该地区水环境的积极治理后使得该地区生态环境得到极大的改善，例如水土保持工作以避免水土流失、环境绿化工程等。因此，河长制的实施对于生态环境的改善起到了至关重要的作用。

2. 河流和相关水域周边违规水电设施的治理

由于建立在河流和水域周围的水利水电设施有着保护水源和生态环境以及防洪的作用，因此实行“河长制”将会大规模治理河流和水域周边的违规水电设施以保障人们生命以及财产安全，不仅拆除了大量的违规水电设施，而且还排除了许多许多安全隐患并对其进行了加固处理。

3. 管控河流及相关水域周边的违规开采工作

由于对河流及水域周边进行采矿、采砂以及堆砂等开采工作会影响到该地区的生态和地质环境，例如会使得河道发生堵塞甚至改道的情况，以及可能会产生泥石流或者山体滑坡等自然灾害，因此必须加强对于违规开采工作的管控以防止其对于该地区生态和地质环境的破坏。而“河长制”便会要求河长针对违规的开采工作例如无证采砂采矿等进行专项整治工作，对于遭受生态破坏的区域进行区域隔离，并开展治理工作，例如砂坑矿坑的复原工作以及部分地区植树造林工作，以便能够改善相关地区的生态环境。

4. 治理河流及相关水域的水污染问题

由于水环境污染将会对人们的工业用水以及生活用水产生严重影响，因此水环境污染的治理是水环境治理工作的核心组成部分。在“河长制”的实施过程中水环境污染的治理工作自然而然成为了水环境治理工作的重点。例如在许多地区的河长会组织相关工作人员以及当地人民共同清理河道中的垃圾，并且组织设立专用的垃圾清理和排污系统，严格管控工业废水以及生活废水的排放，防止未经过处理的废水直接流入河流及水域中造成水环境污染；许多地区的河长还会组织和配合多部门联合管控以防止因河道和水域周围植被的违规砍伐而造成的生态环境的破坏；许多地区的河长还会利用生物工程进行水污染治理工作，使得当地的水环境污染得到有效的控制。

5. 河道及相关水域周边疏浚工作的开展

作为拥有大量河流湖泊等水资源的我国，各个城市周边的河流及相关水域不仅是该城市工业和生活用水的来源，更是对于当地农业灌溉和养殖、水上物流运输以及水利发电等有着至关重要的作用。因此合理的河道设置对于河流及相关水域的作用发挥以及防洪抗洪将会产生非常重要的影响，甚至影响到该地区周围的经济发展。在“河长制”的实施过程中许多地区的河长会组织专家详细考察当地河流及相关水域，根据最终结果并按照科学、合理和实用的原则开展针对性的河道的疏浚工作，对于存在安全隐患的部分进行改善工作，并对设置不合理的河道进行改道工作，使得河流及相关水域能够更好的服务周边城市。

6. 建立水环境治理的信息化管理

由于我国地域辽阔，河流不仅数量多而且其辐射的范围极广，使得过去人工测量和巡查十分困难。在大力推广“河长制”之后，国家便开始鼓励各地区积极探索更加先进高效的河流管理模式以便能够提高河流及相关水域的管理质量。随着信息技术的高速发展，水环境治理的信息化管理模式随之诞生。许多地区的河长积极引入先进的信息化水环境管理系统并建立了水环境信息监控平台以保证能够实时掌握对其所管理河流及相关水域的流量、水质等信息，甚至是对于该河流及相关水域周围水电站的运营情况、旱涝灾害预警实现实时管控，使得各个河长能够科学、合理和高效地管理其辖区内的河流及相关水域。

结束语

“河长制”的诞生使得许多较为复杂的水环境治理问题可以得到更加科学、合理和高效的解决。因此各流域地区的相关单位应积极实施“河长制”进行水环境治理工作以提升其对于河流湖泊的管理水平，使各个地区的河流及相关水域都能为该地区的发展做出贡献。

参考文献：

[1]蔚静雯,宋锟,王赟.“河长制”在水环境治理中的效用探究[J].工程技术研究,2019,4(21):245-246.

[2]秦华蓉,杜小林.“河长制”在水环境治理中的效用探析[J].南方农机,2017,48(08):186.